陸明

摘要：新社會(huì)組織就是改革開放后受到我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展影響涌現(xiàn)出來(lái)的社會(huì)組織，是相對(duì)于政府組織而言的民間性社會(huì)組織，其中涉及到多種類型，如社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)以及民辦非企業(yè)單位等等。在改革開放取得顯著成果，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢(shì)的情況下，社會(huì)組織的發(fā)展前景更加廣闊，如何針對(duì)社會(huì)組織開展黨建工作成為受到重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。本文對(duì)新社會(huì)組織黨建工作進(jìn)行了研究，結(jié)合其中存在的問(wèn)題以及有效改革的措施加以探索，力求能夠?yàn)辄h建工作的開展提供相應(yīng)的理論參考。

關(guān)鍵詞：新社會(huì)組織 黨建工作 社會(huì)建設(shè)

十九大會(huì)議的召開對(duì)我國(guó)社會(huì)各行各業(yè)的發(fā)展都產(chǎn)生了重要的影響，十九大精神作用于新社會(huì)組織黨建方面，要求新社會(huì)組織在開展黨建工作的過(guò)程中，加強(qiáng)對(duì)十九大精神的重視，貫徹落實(shí)十九大精神，通過(guò)學(xué)習(xí)和探索領(lǐng)會(huì)十九大會(huì)議精神的實(shí)質(zhì)，進(jìn)而在探索習(xí)近平總書記社會(huì)建設(shè)新思想的基礎(chǔ)上，將十九大精神轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿?dòng)新社會(huì)組織發(fā)展的新思路?；诖?，新時(shí)期要注意發(fā)揮十九大精神的指引作用，在開展新社會(huì)組織建設(shè)和發(fā)展的過(guò)程中，要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)融入地方社會(huì)建設(shè)的中心大局，將構(gòu)建完善的產(chǎn)業(yè)體系和大城市作為目標(biāo)，落實(shí)“兩個(gè)一百年”重要思想，爭(zhēng)取在推動(dòng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面發(fā)揮至關(guān)重要的作用。

一、新社會(huì)組織的新特點(diǎn)

對(duì)新時(shí)期新社會(huì)組織的建設(shè)和發(fā)展情況進(jìn)行全面系統(tǒng)的研究，發(fā)現(xiàn)在多種因素的作用下，我國(guó)新社會(huì)組織呈現(xiàn)出全新的發(fā)展態(tài)勢(shì)，而新社會(huì)組織在發(fā)展過(guò)程中，受到多種因素的影響，新社會(huì)組織新發(fā)展特點(diǎn)明顯。

（一）組織機(jī)構(gòu)穩(wěn)定性差

在對(duì)新社會(huì)組織進(jìn)行調(diào)查研究后發(fā)現(xiàn)，新社會(huì)組織登記和備案工作還不夠完善，現(xiàn)階段部分新社會(huì)組織還沒有到政府部門登記備案，并且即使部分新社會(huì)組織登記備案了，也沒有按照要求參與年檢工作，還有部分新社會(huì)組織尚未構(gòu)建固定的活動(dòng)場(chǎng)所，如體育類組織協(xié)會(huì)、舞蹈類協(xié)會(huì)等，辦公機(jī)構(gòu)的建設(shè)不夠完善，而農(nóng)產(chǎn)品種植協(xié)會(huì)等更加傾向于在種植園地開展各項(xiàng)工作，組織機(jī)構(gòu)場(chǎng)所不固定性特征較為明顯[1]。

（二）人員流動(dòng)性強(qiáng)

對(duì)新社會(huì)組織進(jìn)行調(diào)查研究后能夠明顯看出對(duì)會(huì)員要求較低，甚至不需要會(huì)員繳納會(huì)費(fèi)，如廣場(chǎng)舞蹈協(xié)會(huì)報(bào)個(gè)名就能夠參加，并且在這一類型的社會(huì)組織中，成員的年齡結(jié)構(gòu)和文化結(jié)構(gòu)差異大，社會(huì)組織對(duì)成員的管理不夠科學(xué)，不強(qiáng)制性管理，想要參加就可以參加，不想?yún)⒓泳涂梢酝顺?，?dǎo)致新社會(huì)組織人員流動(dòng)性相對(duì)較強(qiáng)[2]。

（三）管理松弛性問(wèn)題明顯

當(dāng)前我國(guó)社會(huì)上部分新社會(huì)組織沒有上級(jí)行政主管部門的管理，在組織內(nèi)部不同會(huì)員之間的關(guān)系是平等的，因此沒有設(shè)置統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)，即使推選出組織負(fù)責(zé)人，也沒有辦法領(lǐng)取固定的薪酬待遇，再加上組織章程和管理制度不夠完善，造成在新社會(huì)組織實(shí)際管理工作中出現(xiàn)了管理不夠規(guī)范的問(wèn)題，會(huì)對(duì)組織機(jī)構(gòu)管理效益的提高產(chǎn)生影響，也會(huì)制約新社會(huì)組織各項(xiàng)執(zhí)行工作的穩(wěn)定開展。

（四）經(jīng)費(fèi)缺乏保障性

新社會(huì)組織各項(xiàng)工作的開展需要經(jīng)費(fèi)保障的支持，但是從當(dāng)前情況看，在實(shí)際組織開展社會(huì)組織工作的過(guò)程中，經(jīng)費(fèi)僅僅以會(huì)費(fèi)收入為主，經(jīng)費(fèi)欠缺，只能維持新社會(huì)組織工作的運(yùn)行，無(wú)法開展其他各項(xiàng)工作，會(huì)對(duì)新社會(huì)組織的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生影響[3]。

二、新社會(huì)組織黨建工作的重要性

新社會(huì)組織黨建工作的開展對(duì)于新社會(huì)組織的發(fā)展和穩(wěn)定運(yùn)行產(chǎn)生著重要的影響，也是新社會(huì)組織發(fā)揮出重要社會(huì)建設(shè)作用的前提條件，因此在全面推進(jìn)新社會(huì)組織建設(shè)的過(guò)程中，要正確認(rèn)識(shí)黨建工作的重要性，并基于黨建工作的重要性，對(duì)各項(xiàng)黨組織建設(shè)措施加以分析，爭(zhēng)取能全面提高黨建工作成效，服務(wù)于新社會(huì)組織在新時(shí)期的建設(shè)和發(fā)展[4]。結(jié)合當(dāng)前時(shí)代發(fā)展需求對(duì)新社會(huì)組織黨建工作的重要性加以解讀，發(fā)現(xiàn)新社會(huì)組織黨建重要價(jià)值從多角度得到體現(xiàn)：

（一）是推動(dòng)社會(huì)組織發(fā)展的重要力量

在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，出現(xiàn)了數(shù)量龐大、類型眾多的新社會(huì)組織，這些新社會(huì)組織的建設(shè)和發(fā)展需要正確的思想和理論指引，而在對(duì)新社會(huì)組織進(jìn)行建設(shè)的過(guò)程中，把握社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的規(guī)律，發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，能對(duì)新社會(huì)組織建設(shè)工作進(jìn)行規(guī)范，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)組織成員主動(dòng)性和創(chuàng)造性的調(diào)動(dòng)，為新社會(huì)組織的發(fā)展提供有效的人力支持和智力支持[5]。具體分析，就是在發(fā)展新社會(huì)組織的過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)黨組織建設(shè)工作的重視，能更好的貫徹落實(shí)各項(xiàng)方針政策，使社會(huì)組織遵守黨的方針政策以及法律法規(guī)開展各項(xiàng)工作，促使新社會(huì)組織健康穩(wěn)定發(fā)展目標(biāo)的逐步實(shí)現(xiàn)。

（二）能為新社會(huì)組織的發(fā)展提供思想指引

在新社會(huì)組織的發(fā)展過(guò)程中，如果缺乏正確的思想指導(dǎo)，就會(huì)陷入到管理混亂的狀態(tài)，嚴(yán)重影響新社會(huì)組織建設(shè)和發(fā)展的穩(wěn)定性，甚至對(duì)社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展造成嚴(yán)重的威脅。在此情況下，針對(duì)新社會(huì)組織的建設(shè)和發(fā)展需求加強(qiáng)黨建工作，能通過(guò)有效的理論建設(shè)對(duì)新社會(huì)組織的建設(shè)和發(fā)展方向加以指導(dǎo)，明確組織建設(shè)影響因素，挖掘組織潛力，使新社會(huì)組織建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中逐漸趨于成熟，成為社會(huì)建設(shè)的重要力量，為我國(guó)社會(huì)建設(shè)和發(fā)展創(chuàng)造良好的條件[6]?？梢娦律鐣?huì)組織黨建工作能發(fā)揮出基層戰(zhàn)斗堡壘的作用，為新社會(huì)組織建設(shè)工作的全面優(yōu)化做出正確的思想指引，使建設(shè)工作在當(dāng)前社會(huì)背景下取得更好的發(fā)展成效，切實(shí)加快新社會(huì)組織的綜合發(fā)展進(jìn)程。

（三）推動(dòng)新社會(huì)組織參與到和諧社會(huì)的建設(shè)實(shí)踐中

新社會(huì)組織本身是社會(huì)建設(shè)的重要組成部分，發(fā)揮出新社會(huì)組織的重要作用，能維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展，對(duì)推進(jìn)社會(huì)可持續(xù)建設(shè)工作的開展產(chǎn)生著重要影響[7]。而新社會(huì)組織作用的發(fā)揮與黨建工作存在緊密的聯(lián)系，只有加強(qiáng)黨組織建設(shè)，發(fā)揮十九大精神和習(xí)近平總書記先進(jìn)思想的指引作用，才能使新社會(huì)組織在建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中端正心態(tài)，明確方向，進(jìn)而激發(fā)出全社會(huì)的創(chuàng)造力，形成巨大的力量推動(dòng)和諧社會(huì)的建設(shè)和發(fā)展，為廣大人民群眾服務(wù)，確保新社會(huì)組織開展的各項(xiàng)工作能夠獲得人民群眾的認(rèn)同和肯定，進(jìn)而在調(diào)動(dòng)新社會(huì)組織成員積極性的基礎(chǔ)上，使廣大社會(huì)群眾能積極主動(dòng)的參與到和諧社會(huì)的建設(shè)和發(fā)展實(shí)踐中，為全面推進(jìn)和諧社會(huì)的發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

（四）是有效加快共產(chǎn)黨現(xiàn)代化進(jìn)程的必要條件

在新社會(huì)組織的發(fā)展過(guò)程中落實(shí)黨建工作，能將黨組織的影響力向新社會(huì)組織內(nèi)部延伸，進(jìn)而使中國(guó)共產(chǎn)黨在建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中能結(jié)合社會(huì)發(fā)展需求對(duì)自身體質(zhì)機(jī)制加以調(diào)整，在優(yōu)化組織觀念和活動(dòng)形式的基礎(chǔ)上，使基層黨建工作呈現(xiàn)出科學(xué)化和制度化的發(fā)展態(tài)勢(shì)[8]。簡(jiǎn)言之，中國(guó)共產(chǎn)黨的建設(shè)和發(fā)展需要社會(huì)力量的支持，而在新社會(huì)組織內(nèi)部對(duì)黨建工作進(jìn)行優(yōu)化，能調(diào)動(dòng)群眾參與黨建工作的積極性，真正發(fā)揮出中國(guó)化馬克思主義思想的重要指引作用，以創(chuàng)新精神實(shí)現(xiàn)對(duì)黨建工作的引領(lǐng)，進(jìn)而加快民主建設(shè)進(jìn)程，輔助政黨現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的革新，為全面推進(jìn)黨的現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造理想化的條件。

三、新社會(huì)組織黨建工作中存在的問(wèn)題

研究發(fā)現(xiàn)，在新社會(huì)組織開展黨建工作的過(guò)程中，存在明顯的問(wèn)題，會(huì)嚴(yán)重制約黨建工作作用的發(fā)揮，對(duì)新社會(huì)組織各項(xiàng)工作的持續(xù)穩(wěn)定開展產(chǎn)生嚴(yán)重的消極影響。因此在當(dāng)前社會(huì)背景下，要注意對(duì)新社會(huì)組織黨建工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)的分析，并提出合理化的對(duì)黨建工作進(jìn)行改革創(chuàng)新的建議，爭(zhēng)取能為十九大背景下新社會(huì)組織發(fā)展成效的獲取創(chuàng)造理想化的條件。系統(tǒng)解讀，當(dāng)前新社會(huì)組織開展黨建工作的過(guò)程中，還存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

（一）難以引起領(lǐng)導(dǎo)者的高度重視

調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，在當(dāng)前社會(huì)上，部分新社會(huì)組織的成員和負(fù)責(zé)人認(rèn)為組建組織的目的主要是對(duì)共同的利益加以維護(hù)，并交流分享共同的愛好或者促進(jìn)某方面技術(shù)研究水平的提高等等，對(duì)于是否需要加入到組織并參加黨建活動(dòng)，對(duì)于他們而言不夠重要，大部分新社會(huì)組織的成員認(rèn)為黨建工作的開展會(huì)浪費(fèi)時(shí)間和精力，并且難以有效促進(jìn)組織工作的穩(wěn)定開展，造成在新社會(huì)組織的運(yùn)行過(guò)程中，無(wú)法形成對(duì)黨建工作的高度重視，黨建工作的落實(shí)存在明顯的難度，會(huì)影響新社會(huì)組織黨建工作成效的獲取[9]。

（二）組建發(fā)展存在困境

在對(duì)新社會(huì)組織進(jìn)行調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，由于缺乏足夠的重視，現(xiàn)階段在各地區(qū)組建的新社會(huì)組織中很多還沒有黨員，也沒有配備專業(yè)的黨組織，因此要想發(fā)展黨員或者組建基層黨組織存在明顯的難度。而在部分新社會(huì)組織中，雖然有一些黨員干部，但是他們參與新社會(huì)組織的意象往往是為了使自身的業(yè)務(wù)興趣需求得到滿足，對(duì)黨組織建設(shè)工作不夠熱心，造成新社會(huì)組織中黨建工作的組建和發(fā)展都存在明顯的困境，會(huì)降低新社會(huì)組織的綜合發(fā)展成效。

（三）無(wú)法實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理

從新社會(huì)組織的特點(diǎn)能夠看出，在當(dāng)前我國(guó)新社會(huì)組織的發(fā)展過(guò)程中存在明顯人員流動(dòng)性強(qiáng)、難以實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理的問(wèn)題，特別是組織成員年齡和文化結(jié)構(gòu)方面存在較大的差異，在對(duì)他們實(shí)施黨性教育和宣傳工作的過(guò)程中，無(wú)法增強(qiáng)工作的規(guī)范性和有效性，甚至?xí)绊扅h建工作效果，不利于新社會(huì)組織的穩(wěn)定運(yùn)行[10]。再加上，當(dāng)前對(duì)新社會(huì)組織進(jìn)行研究的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)部分新社會(huì)組織建設(shè)方面存在明顯的制度缺陷，在幾率約束不足的情況下，會(huì)降低黨組織的凝聚力，影響黨建工作成效。

（四）不能有效組織開展黨建活動(dòng)

由于當(dāng)前我國(guó)部分新社會(huì)組織在發(fā)展過(guò)程中對(duì)固定辦公機(jī)構(gòu)的建設(shè)不夠重視，尚未設(shè)置固定的辦公機(jī)構(gòu)，造成在新社會(huì)組織內(nèi)部即使成立了基層黨組織，也無(wú)法有效組織黨員群眾參與學(xué)習(xí)教育工作，特別是在組織成員相對(duì)分散的情況下，黨內(nèi)活動(dòng)的開展遇到發(fā)展障礙，在缺乏黨建活動(dòng)載體的情況下，黨建工作難以得到有效貫徹落實(shí)，會(huì)對(duì)新社會(huì)組織黨建工作的優(yōu)化開展產(chǎn)生消極影響。

（五）難以發(fā)揮黨組織建設(shè)作用

在一些新社會(huì)組織內(nèi)部，由于不夠重視黨建工作，導(dǎo)致在開展各項(xiàng)工作的過(guò)程中，對(duì)組織內(nèi)部黨員缺乏準(zhǔn)確的定位，黨員也難以對(duì)自身先鋒模范的身份形成準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)，在實(shí)際組織工作中無(wú)法找準(zhǔn)自身決策，不能彰顯黨員的先進(jìn)性，這就造成新社會(huì)組織黨建工作無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有的作用，不能得到組織成員和群眾的認(rèn)可，最終造成新社會(huì)組織內(nèi)部黨組織建設(shè)活動(dòng)的開展缺乏有效的動(dòng)力支撐。

四、新社會(huì)組織黨建工作創(chuàng)新發(fā)展建議

在社會(huì)形勢(shì)出現(xiàn)全新變化的情況下，新社會(huì)組織黨建工作也會(huì)受到影響，因此在開展新社會(huì)組織黨建工作的過(guò)程中，要發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，將黨的建設(shè)思想向不同類型的社會(huì)組織中延伸，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)黨建工作的全面覆蓋，確保能夠在黨的引領(lǐng)下實(shí)現(xiàn)對(duì)相關(guān)工作的有效規(guī)范，保證能發(fā)揮出新社會(huì)組織的重要力量服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，為和諧社會(huì)的建設(shè)提供相應(yīng)的保障。

（一）理順關(guān)系，完善機(jī)制，為新社會(huì)組織發(fā)展提供動(dòng)力支持

新社會(huì)組織黨建工作的開展需要管理體制和機(jī)制的支持，新時(shí)期背景下，基于十九大精神的正確指導(dǎo)，只有理順關(guān)系、對(duì)管理機(jī)制加以完善，才能在黨建工作的作用下推動(dòng)新社會(huì)組織實(shí)現(xiàn)健康穩(wěn)定發(fā)展的目標(biāo)。

首先，要理順新社會(huì)組織的管理關(guān)系。在針對(duì)新社會(huì)組織實(shí)際情況組織開展黨建工作的過(guò)程中，要對(duì)新社會(huì)組織的性質(zhì)進(jìn)行準(zhǔn)確的定位，進(jìn)而從基層大黨建格局入手對(duì)新社會(huì)組織黨建工作進(jìn)行研究和分析，在貫徹落實(shí)方便管理和方便指導(dǎo)原則的基礎(chǔ)上，為工作活動(dòng)的開展創(chuàng)造便利。在具體工作實(shí)踐中，要綜合考察多種方法的應(yīng)用，如堅(jiān)持“誰(shuí)審批、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的方法，并綜合應(yīng)用“屬業(yè)管理和屬地管理相結(jié)合”的手段，對(duì)新社會(huì)組織與黨組織之間的隸屬關(guān)系加以確定，并制定更為科學(xué)的管理模式。在開展綜合管理活動(dòng)的實(shí)踐探索過(guò)程中，要建立多部門負(fù)責(zé)、工委指導(dǎo)的管理體系，相關(guān)主管單位對(duì)審批工作負(fù)責(zé)，確保能夠真正實(shí)現(xiàn)黨組織指導(dǎo)工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的目標(biāo)，打造新社會(huì)組織大黨建聯(lián)動(dòng)發(fā)展的新局面，切實(shí)強(qiáng)化黨組織建設(shè)和發(fā)展的整體成效，為新時(shí)期新社會(huì)組織黨建工作的創(chuàng)新化發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)[12]。

其次，制定更加健全的管理機(jī)制。完善系統(tǒng)的管理機(jī)制能促進(jìn)黨建工作的全面系統(tǒng)優(yōu)化開展，因此在新社會(huì)組織的發(fā)展過(guò)程中，針對(duì)黨建工作的現(xiàn)實(shí)需求，可以嘗試構(gòu)建與新社會(huì)組織黨建工作相關(guān)的聯(lián)席會(huì)議制度，黨建工作指導(dǎo)員制度等，并對(duì)責(zé)任考核制度等加以完善，進(jìn)而在健全管理機(jī)制的作用下對(duì)新社會(huì)組織黨建工作的基本目標(biāo)進(jìn)行合理的界定，全面系統(tǒng)的落實(shí)各項(xiàng)工作責(zé)任，使新社會(huì)組織黨建工作的影響力得到逐步強(qiáng)化，在發(fā)揮黨建作用的前提下，也為新社會(huì)組織的建設(shè)和發(fā)展提供優(yōu)勢(shì)資源，確保黨組織和新社會(huì)組織能實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展的目標(biāo)，共同為當(dāng)前我國(guó)社會(huì)建設(shè)和發(fā)展創(chuàng)造條件。

最后，積極組織開展分類管理活動(dòng)。由于律師、稅務(wù)師以及會(huì)計(jì)人員的行業(yè)準(zhǔn)入條件相對(duì)較為嚴(yán)格，因此這些行業(yè)、職業(yè)相關(guān)新社會(huì)組織的專業(yè)性也相對(duì)較強(qiáng)，并且基本上能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)范化管理的目標(biāo)，在新社會(huì)組織的發(fā)展過(guò)程中，行業(yè)協(xié)會(huì)管理力量發(fā)揮著重要的作用，能彰顯行業(yè)管理優(yōu)勢(shì)，凸顯管理效能。而對(duì)于民辦學(xué)校和民辦醫(yī)院等新社會(huì)組織而言，在實(shí)際開展組織管理工作的過(guò)程中，業(yè)務(wù)主管單位具有相應(yīng)的管理責(zé)任，在業(yè)務(wù)主管單位的支持和輔助下能按照新社會(huì)組織建設(shè)需求對(duì)各項(xiàng)管理制度加以完善，并實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的優(yōu)化配置，對(duì)行為管理服務(wù)進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)范，突出管理實(shí)效。針對(duì)這種情況，在新社會(huì)組織開展黨建工作的過(guò)程中，為了增強(qiáng)黨建工作的針對(duì)性和可靠性，相關(guān)工作人員就要有意識(shí)和有目的的開展分類型管理，按照不同類型新社會(huì)組織的黨建需求制定相應(yīng)的黨建方案，有目的的對(duì)黨建工作實(shí)施全面優(yōu)化，彰顯新社會(huì)組織黨建優(yōu)勢(shì)，為更好推進(jìn)社會(huì)建設(shè)和發(fā)展提供高質(zhì)量的服務(wù)。

（二）抓住重點(diǎn)，規(guī)范監(jiān)管，增強(qiáng)新社會(huì)組織發(fā)展的長(zhǎng)效性

在新社會(huì)組織黨建工作中，長(zhǎng)效工作機(jī)制對(duì)各項(xiàng)工作的全面系統(tǒng)創(chuàng)新產(chǎn)生著相應(yīng)的積極影響。因此結(jié)合當(dāng)前工作現(xiàn)實(shí)需求，在實(shí)際工作中要注意抓住工作重點(diǎn)，對(duì)運(yùn)行管理工作加以規(guī)范，進(jìn)而確保在長(zhǎng)效機(jī)制的作用下能提高新社會(huì)組織黨建成效，助力新社會(huì)組織作用的發(fā)揮，服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。首先，要全面推進(jìn)行業(yè)指導(dǎo)工作的貫徹落實(shí)，爭(zhēng)取能夠構(gòu)建全新的精細(xì)化管理和培育體系，在整合新社會(huì)組織黨建工作現(xiàn)實(shí)需求的基礎(chǔ)上，按照不同行業(yè)新社會(huì)組織黨建工作的實(shí)際需求對(duì)資源進(jìn)行整合配置，并發(fā)揮出資源優(yōu)勢(shì)，凸顯黨建工作的積極作用，使新社會(huì)組織全體成員參與到黨建工作實(shí)踐中，更好的開展新社會(huì)組織各項(xiàng)工作，提高組織建設(shè)成效。其次，要加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)效管理工作的重視，促進(jìn)規(guī)范化管理的落實(shí)，在具體工作實(shí)踐中，要按照需求對(duì)各項(xiàng)管理工作效果加以評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決問(wèn)題，嚴(yán)格按照管理規(guī)范和管理制度的要求開展管理工作，使新社會(huì)組織黨建工作能進(jìn)入到全新的發(fā)展層次中。最后，要認(rèn)識(shí)到制度保障建設(shè)工作的重要作用，建立健全制度體系，為新社會(huì)組織黨建服務(wù)工作的創(chuàng)新化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。如在具體工作中，可以對(duì)政府購(gòu)買服務(wù)機(jī)制加以完善，引入全新的政策和工作理念，確保能夠?qū)π律鐣?huì)組織的職能實(shí)施合理化轉(zhuǎn)移，進(jìn)而建設(shè)更為科學(xué)的管理服務(wù)模式，確保能為新社會(huì)組織黨建工作的開展提供全方位動(dòng)力支持。

（三）創(chuàng)新載體，打造品牌，探索新社會(huì)組織發(fā)展新路徑

新社會(huì)組織的發(fā)展需要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新的關(guān)注，只有能與時(shí)俱進(jìn)的開展創(chuàng)新工作，形成自身特色優(yōu)勢(shì)，黨建工作的開展才能獲得群眾的支持，進(jìn)而提高綜合管理效果。

1.構(gòu)建基礎(chǔ)組織與新社會(huì)組織聯(lián)合管理機(jī)制

在具體工作實(shí)踐中，為了能發(fā)揮出基礎(chǔ)組織的作用，為新社會(huì)組織黨建的協(xié)同發(fā)展提供相應(yīng)的支持，就要對(duì)接到組織、社區(qū)黨組織的工作提供科學(xué)的指導(dǎo)，進(jìn)而構(gòu)建一體化的黨建工作模式，在協(xié)同管理機(jī)制的作用下，帶動(dòng)新社會(huì)組織黨建工作的資源共享和優(yōu)化創(chuàng)新，形成新社會(huì)組織黨建工作的協(xié)同效應(yīng)，在提高建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)上也為社會(huì)大眾提供高質(zhì)量的組織服務(wù)。

2.全面推進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)

在工作實(shí)踐中，要注意綜合考察新社會(huì)組織的特點(diǎn)和發(fā)展需求，基于誠(chéng)信服務(wù)對(duì)各項(xiàng)組織管理工作加以規(guī)范，爭(zhēng)取能夠構(gòu)建良好的行業(yè)誠(chéng)信體系，使新社會(huì)組織發(fā)展方面的自律性和公信度得到明顯的提高。在實(shí)際開展誠(chéng)信服務(wù)的過(guò)程中，可以協(xié)同開展黨建工作，落實(shí)誠(chéng)信服務(wù)示范黨組織創(chuàng)評(píng)工作的開展，為新社會(huì)組織黨建工作指明方向，發(fā)揮動(dòng)力支持作用[12]。

3.促進(jìn)新社會(huì)組織作用的全面發(fā)揮

新社會(huì)組織黨建工作的開展與組織自身作用的發(fā)揮存在緊密的聯(lián)系，在針對(duì)新社會(huì)組織黨建工作進(jìn)行創(chuàng)新的過(guò)程中，為了能增強(qiáng)組織建設(shè)成效和黨建工作的影響力，可以開展黨員先進(jìn)事跡宣傳工作，在榜樣作用下吸引更多優(yōu)秀的成員參與到新社會(huì)組織中，并共同加強(qiáng)新社會(huì)組織黨建工作，壯大工作隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍，凸顯新社會(huì)組織黨建工作的綜合發(fā)展成果。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，結(jié)合新社會(huì)背景下的新情況，在十九大精神的指引下貫徹落實(shí)新社會(huì)組織的黨建工作，能全面提高黨組織建設(shè)綜合發(fā)展成效，促進(jìn)社會(huì)綜合建設(shè)效果的全面提高，為社會(huì)現(xiàn)代化的建設(shè)做出正確的指引。在未來(lái)針對(duì)新社會(huì)組織黨建工作進(jìn)行探究的過(guò)程中，還要深入貫徹落實(shí)十九大思想，并從多角度對(duì)黨建工作加以完善，爭(zhēng)取逐步打開新社會(huì)組織黨建工作的新發(fā)展局面，使其進(jìn)入到全新的發(fā)展層次中。

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（作者單位：西北工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院）