周濤 李倩 紀峰

摘要：鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展是大勢所趨，近年，宿遷憑借良好的自然和人文生態(tài)環(huán)境大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產業(yè)，并取得了不錯的成績。但是，宿遷鄉(xiāng)村旅游發(fā)展在旅游發(fā)展機制、規(guī)劃、基礎設施、營銷和人才等方面還存在一些問題，需要采取相應的對策以促進宿遷鄉(xiāng)村旅游持續(xù)、快速和健康發(fā)展。

關鍵詞：宿遷鄉(xiāng)村旅游;發(fā)展現(xiàn)狀;存在問題;發(fā)展對策

中圖分類號：F2文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.02.010

鄉(xiāng)村旅游，顧名思義就是去鄉(xiāng)村游覽的旅行，是以鄉(xiāng)村自然資源和人文社會資源作為旅游吸引物的旅游形式。農村原生態(tài)的自然風景，特色的風俗習慣、生活方式和歷史遺留等，對生活在城市中的游客產生獨特的吸引力。隨著人們日益追求原生態(tài)生活方式的回歸和農村社會經(jīng)濟發(fā)展的迫切需求，發(fā)展農村旅游成為很多鄉(xiāng)村壯大經(jīng)濟實力提升社會發(fā)展水平的重要方式。近年，宿遷大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產業(yè)，并取得了不錯的成績。但是，宿遷鄉(xiāng)村旅游發(fā)展在旅游發(fā)展機制、規(guī)劃、基礎設施、營銷和人才等方面還存在一些問題，需要采取相應的對策以促進宿遷鄉(xiāng)村旅游持續(xù)、快速和健康發(fā)展。

1宿遷鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

宿遷市于1996年7月建市，作為江蘇、安徽、山東三省之通衢，宿遷人杰地靈、資源豐富、交通發(fā)達、區(qū)位優(yōu)勢突出。宿遷境內平原遼闊、土地肥沃、河湖交錯。宿遷是著名的“楊樹之鄉(xiāng)”、“水產之鄉(xiāng)”、“名酒之鄉(xiāng)”、“花卉之鄉(xiāng)”和“蠶繭之鄉(xiāng)”。順應休閑農業(yè)發(fā)展的大趨勢，宿遷市大力推動鄉(xiāng)村旅游產業(yè)的發(fā)展，努力把生態(tài)優(yōu)勢變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢，對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游做出了長遠規(guī)劃，并逐步完善鄉(xiāng)村旅游配套設施設備，不斷加大鄉(xiāng)村旅游的宣傳推介，出臺了《關于貫徹落實實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，使宿遷鄉(xiāng)村旅游發(fā)展取得了顯著的成績。截至2018年1月，宿遷市共有39家省級旅游區(qū)，其中，三星級省級旅游區(qū)31家，四星級省級旅游區(qū)8家。目前，宿遷市推出了5條精品旅游線路，分別為宿城區(qū)的高科技休閑農業(yè)旅游路線：市區(qū)—南蔡南苑生態(tài)科技博覽園（綠之港生態(tài)文化旅游園、百利現(xiàn)代農業(yè)觀光園、秀農葡萄生態(tài)農莊）—羅圩利華農業(yè)生態(tài)園—龍河將軍里和休閑養(yǎng)生旅游路線：市區(qū)—印象黃河景區(qū)—連云山莊、支口采摘園—綠友山莊農家樂;泗陽縣平原林海農家游路線：平原林海自駕游—中國楊樹博物館—大禾莊園;宿豫區(qū)生態(tài)農園觀光游路線：三維花卉創(chuàng)意園—運河灣生態(tài)酒店—禾園—耘園—巖石園—動物園—人防園;花鄉(xiāng)沭陽游路線：古栗林—普善寺—盆景園—蘇北花卉—花鄉(xiāng)名門—南湖公園—海寧皮革城—夢溪植物園。在推出多條精品旅游路線的同時，并且有多個村落入選江蘇省首批特色田園鄉(xiāng)村建設示范點，成為江蘇省鄉(xiāng)村旅游的代表。像以百年梨園揚名的泗陽愛園鎮(zhèn)果園村，以漁家樂為特色的洪澤湖上的島村泗洪縣穆墩島村，以百年栗林公園、生態(tài)盆景和虞姬文化為載體的沭陽縣新河鎮(zhèn)周圈村，以特色農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)、民俗體驗和綠色休閑融合發(fā)展為特征的泗陽縣眾興鎮(zhèn)楊集村，以徽派建筑、杉荷園景區(qū)和特色產業(yè)基地等為代表，發(fā)展觀光旅游和高效農業(yè)的宿豫區(qū)朱瓦村。

2宿遷市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的問題

（1）機制不夠健全，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展涉及到旅游、工商、金融、城建、交通、衛(wèi)生、宣傳和城管等多部門多方面的問題。宿遷鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展在規(guī)劃、設計、融資、投資、建設、營銷和運營等機制運行方面還缺乏整體的協(xié)調性，無法發(fā)揮應有的整合效應和自組織效應。統(tǒng)一的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃還有待進一步加強，使宿遷鄉(xiāng)村旅游發(fā)展有規(guī)可蹈，有章可循，避免出現(xiàn)盲目低層次重復建設等問題。

（2）開展鄉(xiāng)村旅游的基礎薄弱。因宿遷經(jīng)濟發(fā)展水平不高、資金短缺、投資水平較低、投資環(huán)境欠佳，導致鄉(xiāng)村旅游在交通、餐飲、住宿、衛(wèi)生等基礎設施方面存在一些不足，像交通不便，餐飲質量欠佳，住宿環(huán)境較差，景點停車場、衛(wèi)生間和賓館的數(shù)量、質量、服務水平以及地方特色旅游商品與快速發(fā)展的游客需求不夠匹配。

（3）旅游產品供給與營銷方面存在不足。旅游產品單一，以觀光產品為主，缺乏宿遷市獨有特色。鄉(xiāng)村旅游產品設計上缺乏專門的人才，沒法顯出較高的品質和層次，與發(fā)達地區(qū)相比存在一定的差距。存在被動接待游客的現(xiàn)象，其游客主要以周邊市民和學生為主，無法吸引廣大游客。沒有形成完整的營銷體系，資金投入不足，媒體宣傳較少，許多游客并不了解宿遷，不了解宿遷鄉(xiāng)村旅游，沒法在市場站穩(wěn)腳跟，無法開辟自己的目標市場。

（4）專業(yè)旅游人才較缺乏。因為經(jīng)濟、區(qū)域和歷史等方面的原因，宿遷還缺乏專業(yè)的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃、設計、運營、管理和服務等人才。現(xiàn)有的鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員整體素質不高，對自己的業(yè)務不夠熟悉，給人提供的服務還不夠專業(yè)。

3宿遷鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對策

（1）創(chuàng)新機制體制，加強統(tǒng)一規(guī)劃。宿遷以改革創(chuàng)新聞名全國，在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的過程中，宿遷也要在體制機制方面加強創(chuàng)新。創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游的融資、投資和運營模式，發(fā)揮民間資本的力量。專門成立鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的委員會，專門協(xié)調旅游、工商、金融、城建、交通、衛(wèi)生、宣傳和城管等多部門的工作，為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和組織保證。聘請專業(yè)鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃和設計人才，對宿遷鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展進行謀劃，使得宿遷鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展與宿遷區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展相適應，為宿遷鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供指導。

（2）完善公共設施，夯實鄉(xiāng)村旅游發(fā)展基礎，提升配套設施的數(shù)量和質量。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展涉及到食、住、行、游、購、娛等多方面的基礎工作，這就需要宿遷在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中對以上幾方面的旅游配套設施加大人力物力和財力的投入，增加旅游配套設施的數(shù)量和質量。景區(qū)內外的道路、水電、污水垃圾處理、衛(wèi)生間、指示牌、寬帶和衛(wèi)生室等配套設備必須適應鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展的需要，開發(fā)楚文化、酒文化和水文化等富有宿遷特色的旅游紀念品，打造具有一定規(guī)模和影響力的旅游商品購物店、網(wǎng)絡平臺和線上線下相結合的旅游服務平臺為宿遷鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展奠定良好的基礎。

（3）優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游營銷策略。在產品策略方面，降低與周邊地區(qū)鄉(xiāng)村旅游產品的同質性，重視自身特色的打造和彰顯，用自身的特色來吸引特定的游客。加強服務人員的培訓，提高服務人員的素質。根據(jù)季節(jié)的差異，提供不同類型的旅游產品，盡可能地降低淡旺季反差比較大的問題。價格方面，在宿遷鄉(xiāng)村旅游開展的過程中，適當降低景區(qū)內部旅游商品的價格，降低景區(qū)內與景區(qū)外同種商品的價格差距，不能因為一些蠅頭小利而影響景區(qū)游客的滿意度和忠誠度，從而影響景區(qū)的持續(xù)和健康發(fā)展。在分銷渠道和促銷方面，除了傳統(tǒng)的分銷和促銷形式，我們應該緊緊抓住互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的大趨勢，利用微信、博客、QQ和一些知名旅游類網(wǎng)站和APP等，發(fā)布旅游信息，與游客互動交流，為游客帶來更多消費的便利和溝通的暢通。重視節(jié)慶活動和事件營銷和新媒體的運用，立體化推介宿遷鄉(xiāng)村旅游。

（4）重視鄉(xiāng)村旅游人才的打造。加大對鄉(xiāng)村旅游相關人才的引進和培養(yǎng)力度，為宿遷鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供人才智力保證。多措并舉，加大鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃、設計、運營、管理和服務等人才的引進力度，快速提升鄉(xiāng)村旅游人才的層次。同時，加強對現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游人才的培訓，通過專家學者講學、專題培訓等形式，提升鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的素質。

4結論

宿遷鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展對宿遷鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展具有重要意義，宿遷市政府非常重視鄉(xiāng)村旅游的開展，并取得了一些成績，但是也存在一些問題，需要在今后的發(fā)展過程中慢慢解決。特別是需要在鄉(xiāng)村旅游的體制機制、旅游規(guī)劃、基礎設施配套、市場營銷和人才等方面采取一些有些的措施，以促進宿遷鄉(xiāng)村旅游事業(yè)的進一步發(fā)展。

宿遷千年歷史文化的熏陶、西楚文化的古韻遺風、優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境以及謙遜的人文環(huán)境和未來徐宿淮鹽高鐵的開通，必將有助于宿遷鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)、快速和健康發(fā)展。

參考文獻

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[2]宿遷鄉(xiāng)村旅游應堅持三個原則和四個提升[EB/OL].http：//www.you1688.com/newsview_17_2115.html.

[3]宿遷五條江蘇鄉(xiāng)村旅游精品路線，你知道嗎？[EB/OL].http：//www.360doc.com/content/18/0428/15/51970644_749453388.shtml.

[4]宿遷這5個村不得了，未來將有大發(fā)展！有沒有你村？[EB/OL].http：//www.sohu.com/a/230406302_236026.