南充：“東西”勞務(wù)協(xié)作 扶貧成效突出

根據(jù)脫貧攻堅(jiān)的總體部署，南充市嘉陵區(qū)、儀隴縣、閬中市、南部縣和浙江省金華市武義縣、磐安縣、臺(tái)州市天臺(tái)縣、溫州市洞頭區(qū)結(jié)對(duì)，經(jīng)不懈努力，南充市扶貧勞務(wù)協(xié)作工作機(jī)制不斷健全，合作領(lǐng)域不斷拓展，綜合效益得到充分發(fā)揮。截至2018年11 月，通過勞務(wù)協(xié)作幫助轉(zhuǎn)移就業(yè)1867人，其中貧困人口1485人（浙江本地企業(yè)吸納貧困人口249人，省內(nèi)浙江企業(yè)吸納貧困人口264人），超值超額完成核心目標(biāo)。

|提高兩地組織化合作水平|

南充市確定了東西部扶貧勞務(wù)協(xié)作目標(biāo)，到2020年，4個(gè)受扶地轉(zhuǎn)移貧困人口就業(yè)2840人。市人社部門和浙江省金華市、臺(tái)州市、溫州市人社部門簽訂了勞務(wù)協(xié)作框架協(xié)議，各縣（市、區(qū)）人社就業(yè)部門與對(duì)口幫扶地簽訂了勞務(wù)協(xié)作框架協(xié)議，共同推進(jìn)扶貧勞務(wù)協(xié)作工作。南充市鼓勵(lì)市、縣技工院校、中職學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和幫扶地用人單位、職業(yè)院校開展校企合作、校校合作。浙江省人社廳領(lǐng)導(dǎo)率浙江近百家實(shí)力企業(yè)到南充開展浙川·南充勞務(wù)協(xié)作合作。

|提高務(wù)實(shí)合作工作實(shí)效|

信息精準(zhǔn)到位。做到貧困人口底數(shù)清，4個(gè)受扶地有貧困勞動(dòng)力12.77萬人，其中未就業(yè)7276人。做到市內(nèi)浙資企業(yè)吸納就業(yè)情況清，截至11月，浙江在南充投資企業(yè)32家，吸納貧困人口120人（含靈活就業(yè)人員），援建就業(yè)扶貧車間3個(gè)、吸納貧困人口72人。

政策對(duì)接到位。幫受方共設(shè)扶貧勞務(wù)協(xié)作工作站，定期收集和通報(bào)扶貧勞務(wù)協(xié)作推進(jìn)情況，積極推動(dòng)兩地資源共享，信息互通。按照“立足實(shí)際、尊重意愿、積極引導(dǎo)、盡量滿足”的原則，對(duì)有培訓(xùn)意愿的貧困人口，采取戶籍地集中和務(wù)工地集中免費(fèi)培訓(xùn)、幫扶方上門培訓(xùn)和幫扶方就地培訓(xùn)相結(jié)合的方式，就地或易地提升貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能水平，并給予食宿、交通補(bǔ)助。對(duì)貧困勞動(dòng)力通過有組織勞務(wù)輸出到戶籍所在縣以外就業(yè)的，給予一次性交通補(bǔ)貼。

崗位發(fā)布到位。定期和幫扶方互換人力資源信息和崗位信息，組織送崗位信息下鄉(xiāng)入村活動(dòng)，聯(lián)合幫扶方開展招聘會(huì)，根據(jù)貧困人口就業(yè)意愿和幫扶方“崗位供給清單”進(jìn)行精準(zhǔn)匹配，對(duì)重點(diǎn)貧困人口實(shí)施“一對(duì)一”幫扶，為貧困人口精準(zhǔn)推送就業(yè)崗位。截至11月，送崗位下鄉(xiāng)68次、舉辦招聘會(huì)78場(chǎng)、提供崗位28290個(gè)、達(dá)成就業(yè)意向3107人次、成功就業(yè)339人。

培訓(xùn)提升到位。閬中江南高級(jí)職業(yè)中學(xué)、東南航空職業(yè)學(xué)校與天臺(tái)縣企業(yè)簽訂了技能培訓(xùn)協(xié)議和見習(xí)協(xié)議，開展訂單式培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了培訓(xùn)定向、定企、定崗的“三定”目標(biāo)。截至2018年11月，南充和浙江聯(lián)合舉辦培訓(xùn)班87期，培訓(xùn)貧困人口2114人次。

督促落實(shí)到位。要求各地要提高政治站位，受扶地落實(shí)專人具體負(fù)責(zé)組織開展扶貧勞務(wù)協(xié)作工作，市、縣形成工作督報(bào)機(jī)制，建立月調(diào)度、適時(shí)通報(bào)制度。

|挖掘相互優(yōu)勢(shì)，開拓創(chuàng)新合作路徑|

整合浙江三市資金、政策、技術(shù)、市場(chǎng)和南充市勞動(dòng)力資源特點(diǎn)、勞務(wù)輸出等優(yōu)勢(shì)，結(jié)合南充就業(yè)扶貧攻堅(jiān)工作，在校企合作、載體共建、人崗對(duì)接等領(lǐng)域交流協(xié)作。

一是鼓勵(lì)開發(fā)愛心崗位。17家溫州企業(yè)針對(duì)建檔立卡貧困勞動(dòng)力，推出不限學(xué)歷、不限技能、只講愛心的“愛心崗位”273個(gè)，洞頭區(qū)政府出資支助南部縣開發(fā)140個(gè)愛心公益性崗位，武義縣19家企業(yè)針對(duì)嘉陵區(qū)貧困勞動(dòng)力推出100個(gè)愛心崗位。

二是打造就業(yè)扶貧載體。閬中市成功攜手天臺(tái)縣在中義油橄欖公司創(chuàng)建就業(yè)扶貧車間，幫扶貧困戶300余戶900余人?；I備打造東西部扶貧協(xié)作創(chuàng)業(yè)示范園（天林鄉(xiāng)五龍村）。儀隴縣和磐安縣共建扶貧車間2個(gè)。

三是實(shí)現(xiàn)赴浙就業(yè)人員有組織化輸出。南部縣副縣長朱大志帶領(lǐng)縣人社局、就業(yè)局負(fù)責(zé)人護(hù)送4名貧困勞動(dòng)力赴溫就業(yè)。閬中市人社局局長余格云和就業(yè)局護(hù)送8名務(wù)工人員到天臺(tái)就業(yè)。

南充市就業(yè)局農(nóng)勞科

遂寧市射洪縣針對(duì)縣域內(nèi)“插花式”“點(diǎn)狀式”貧困區(qū)域現(xiàn)狀，

通過完善“一庫五名單”等措施推進(jìn)就業(yè)扶貧工作，走出了一條具有射洪縣特色的就業(yè)扶貧路子。

射洪：建設(shè)示范引領(lǐng)新引擎 提升就業(yè)扶貧加速度

2018年，射洪縣建立就業(yè)扶貧示范村、就業(yè)扶貧示范基地、就業(yè)扶貧車間各2個(gè)，完成貧困家庭勞動(dòng)者職業(yè)培訓(xùn)326人，貧困家庭勞動(dòng)者職業(yè)介紹80人，農(nóng)村公益性崗位穩(wěn)定在454個(gè)，實(shí)現(xiàn)貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)1699人。其中，采取“2+2+2”思路建設(shè)就業(yè)扶貧載體，示范引領(lǐng)作用充分發(fā)揮，不斷激發(fā)貧困勞動(dòng)力的內(nèi)生動(dòng)力，助力就業(yè)扶貧工作“加速”“提質(zhì)”。

|應(yīng)用“兩種模式 車間拓寬就業(yè)渠道|

一是構(gòu)建“居家式”就業(yè)扶貧車間。通過將藤編手工藝制品加工車間、培訓(xùn)基地、收貯集散地等功能加載到一起建設(shè)居家式就業(yè)扶貧車間。該車間充分結(jié)合尚藤商貿(mào)有限公司和大榆鎮(zhèn)新井村特點(diǎn)，將易學(xué)、不受時(shí)間和地域限制等特點(diǎn)的手工藝項(xiàng)目引進(jìn)村，幫助貧困家庭勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)居家就業(yè)。目前，該扶貧車間以大榆鎮(zhèn)新井村為中心帶動(dòng)附近8個(gè)貧困村建立近10個(gè)加工點(diǎn)，56戶建檔立卡貧困戶家庭成員實(shí)現(xiàn)居家靈活就業(yè)，其中貧困勞動(dòng)力10人，人均增收1100元以上。二是構(gòu)建“合作社式”就業(yè)扶貧車間。通過“合作社+基地+農(nóng)戶”的模式，創(chuàng)新建設(shè)合作社式就業(yè)扶貧車間。充分利用射洪縣農(nóng)度種植專業(yè)合作社羊肚菌產(chǎn)銷兩旺的市場(chǎng)前景和貧困村的地理、氣候環(huán)境條件，先后在多個(gè)貧困村建立羊肚菌菌種培養(yǎng)基地、種植基地和加工基地，帶動(dòng)貧困勞動(dòng)力就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。目前，射洪縣農(nóng)度種植專業(yè)合作社已帶動(dòng)3個(gè)貧困村31戶建檔立卡貧困戶家庭成員實(shí)現(xiàn)居家靈活就業(yè)，其中貧困勞動(dòng)力14人，人均增收1500元。

|搭建“兩個(gè)平臺(tái)” 陣地作用充分發(fā)揮|

堅(jiān)持把就業(yè)扶貧示范村建設(shè)同脫貧攻堅(jiān)整體聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)、資源共享，依托村級(jí)陣地，設(shè)立村級(jí)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)站，完善服務(wù)設(shè)施，以促進(jìn)貧困家庭勞動(dòng)力就業(yè)、提升服務(wù)質(zhì)效為目的搭建“就業(yè)服務(wù)”平臺(tái)，以通過總結(jié)經(jīng)驗(yàn)為全縣就業(yè)扶貧和脫貧攻堅(jiān)工作提供新思路為手段搭建“示范引領(lǐng)”平臺(tái)，用于開展就業(yè)扶貧工作。根據(jù)大榆鎮(zhèn)新井村、洋溪鎮(zhèn)三房村的就業(yè)公共服務(wù)需求、現(xiàn)實(shí)水平和條件，不斷完善公共就業(yè)服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施，提升公共服務(wù)能力，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，確保每個(gè)示范村有一個(gè)公共就業(yè)服務(wù)場(chǎng)所、一個(gè)專（兼）職工作人員、一個(gè)職業(yè)培訓(xùn)教室、一塊就業(yè)信息發(fā)布和政策宣傳專欄、一條暢通的就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，就業(yè)扶貧陣地建設(shè)強(qiáng)有力地為就業(yè)扶貧工作夯實(shí)了基礎(chǔ)，提供了保障。

|利用“兩個(gè)特色” 基地盤活社會(huì)資源|

按照“產(chǎn)業(yè)促就業(yè)、就業(yè)助脫貧”的總體思路，將舍得酒業(yè)股份有限公司和射洪金檸農(nóng)業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司建設(shè)為就業(yè)扶貧基地。一是舍得酒業(yè)股份有限公司充分發(fā)揮上市公司資本優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，將社會(huì)責(zé)任和扶貧工作有機(jī)結(jié)合起來。作為就業(yè)扶貧基地，常年有計(jì)劃開發(fā)適合貧困家庭勞動(dòng)者的就業(yè)崗位，給予政策傾斜，幫助貧困家庭勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)。截至目前，已吸納貧困家庭勞動(dòng)者51人就業(yè)，為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)，工資待遇3500元左右，并積極開展崗前培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)保障貧困家庭勞動(dòng)者盡快融入企業(yè)、適應(yīng)崗位、穩(wěn)定就業(yè)。二是射洪金檸農(nóng)業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司堅(jiān)持“發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)，富裕一方百姓”的扶貧思路，依托205公路沿線水果產(chǎn)業(yè)帶，先后與多個(gè)貧困村簽訂對(duì)口扶貧協(xié)議、幫助制訂脫貧規(guī)劃，把貧困村、貧困戶帶入檸檬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照“產(chǎn)業(yè)+電商扶貧”的模式，形成“農(nóng)戶+基地+線上線下”的產(chǎn)業(yè)鏈，單從線上年銷售量就達(dá)千萬以上，既打破銷售困局，又打通了貧困勞動(dòng)力在家門口就業(yè)的“最后一公里”。目前，已吸納建檔立卡貧困戶37人就業(yè)，其中貧困勞動(dòng)力10人。

張淑洋

四川省工業(yè)設(shè)備安裝技工學(xué)?！耙粠鸵弧奔寄芊鲐氃谛袆?dòng)

迎難而上，牢記使命

2017年9月，四川省工業(yè)設(shè)備安裝技工學(xué)校承擔(dān)起了甘孜藏族自治州白玉縣的“一幫一”職業(yè)技能培訓(xùn)扶貧任務(wù)。當(dāng)年11月由學(xué)校校長彭進(jìn)帶隊(duì)的對(duì)接小組到白玉縣，與縣政府及縣就業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行就業(yè)扶貧攻堅(jiān)技能培訓(xùn)“一幫一”對(duì)接座談，確立了“務(wù)實(shí)落地堅(jiān)持為貴，以點(diǎn)帶面逐步推進(jìn)，精準(zhǔn)扶持示范引領(lǐng)”的就業(yè)扶貧技能培訓(xùn)初步構(gòu)想。

2018年2月，白玉縣就業(yè)局局長趙祥、副局長李春蘭一行到學(xué)校進(jìn)行實(shí)地考察，并介紹了全縣勞動(dòng)力分布情況、就業(yè)狀況及開展的培訓(xùn)情況，希望學(xué)校用新穎的培訓(xùn)模式，將少數(shù)民族地區(qū)傳統(tǒng)工藝與現(xiàn)代工藝相結(jié)合，將現(xiàn)代文明與城市生活相結(jié)合，逐步改變農(nóng)牧民群眾貧窮落后的觀念，提高脫貧致富能力。

通過交流和調(diào)研，學(xué)校深入了解了白玉縣建檔立卡戶的貧困現(xiàn)狀，深切體會(huì)到了縣、州、省政府領(lǐng)導(dǎo)的脫貧攻堅(jiān)決心。雖然存在著集中培訓(xùn)難度大、交通不便、不通語言、生活條件艱苦等困難，但是，學(xué)校表示困難再大也要想辦法克服，千方百計(jì)積極探索建立適應(yīng)當(dāng)?shù)夭刈迕癖娦枨蟮摹耙粠鸵弧本蜆I(yè)扶貧培訓(xùn)的有效途徑。

穩(wěn)扎穩(wěn)打，碩果累累

經(jīng)過積極籌備，2018年7月1日“白玉縣·省安裝技工學(xué)?！粠鸵弧瘜?duì)口幫扶技能培訓(xùn)——摩托車維修技能培訓(xùn)班”在白玉縣燈龍鄉(xiāng)洞拖村正式開班。在開班儀式上，趙祥囑咐學(xué)員們要好好學(xué)習(xí)，努力掌握技能并用好技能脫貧致富，不要辜負(fù)黨和國家對(duì)邊貧地區(qū)，特別是建檔立卡戶脫貧致富的厚愛。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)也希望學(xué)員們能和老師好好配合，把老師所教的技術(shù)都學(xué)到手，并向?qū)W員們贈(zèng)送了成套的訓(xùn)練服裝和實(shí)訓(xùn)工具。

在接下來的培訓(xùn)生活中，學(xué)校老師克服了諸多困難，手把手教授學(xué)員們摩托車乘騎安全知識(shí)、發(fā)動(dòng)機(jī)拆卸檢修、前后輪拆卸及輪胎更換、常見故障排除檢測(cè)方法及維修方法、線路問題檢測(cè)方法及常用維修方法等摩托車基礎(chǔ)知識(shí)及常用檢修方法，取得了較好的培訓(xùn)效果。經(jīng)過十天的培訓(xùn)，59名學(xué)員全部通過了結(jié)業(yè)操作測(cè)試，圓滿完成了首期培訓(xùn)任務(wù)。

2018年7月12日，第二期摩托車維修技能培訓(xùn)又在麻絨鄉(xiāng)正式開始。培訓(xùn)中，老師手把手教，教導(dǎo)學(xué)員們拆卸摩托車、如何檢測(cè)維修摩托車線路故障和發(fā)動(dòng)機(jī)常見故障等。培訓(xùn)中，老師不但注重對(duì)學(xué)員的技能培訓(xùn)，更注重學(xué)員的操作習(xí)慣養(yǎng)成，要求在每次操作結(jié)束后必須把工具放回原位，把培訓(xùn)服疊好擺放整齊，使學(xué)員們不但學(xué)到了摩托車維修的各種技能，還養(yǎng)成了工具歸位、零件歸類的良好工作習(xí)慣，受到了當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

此次培訓(xùn)共設(shè)四個(gè)培訓(xùn)班，培訓(xùn)學(xué)員119人，全部通過了培訓(xùn)測(cè)試，取得了相應(yīng)技能合格證書，其中建檔立卡戶105人，40歲以下76人，119名學(xué)員全部實(shí)現(xiàn)了當(dāng)?shù)仂`活就業(yè)。

目前，第三期“水電安裝”培訓(xùn)準(zhǔn)備工作已完成，省工業(yè)設(shè)備安裝技工學(xué)校將再次踏上前往白玉縣的就業(yè)扶貧培訓(xùn)征途……

技能扶貧培訓(xùn)日記——培訓(xùn)老師 張本源

（2018年7月2日 天氣 晴轉(zhuǎn)雨）

昨天初到海拔近3400米的甘孜州白玉縣，稍作整頓后，今天就開始了正式培訓(xùn)。上午，在翻譯其麥澤巴和駐村干部的幫助下，我和另一名培訓(xùn)老師一起給學(xué)員們講解了摩托車乘騎、維修的安全知識(shí)，并介紹了摩托車維修的常用工具，學(xué)員們聽得都認(rèn)真，我們教得起勁。下午，我和搭檔又給學(xué)員們演示了發(fā)動(dòng)機(jī)的拆卸過程，由于一直是半蹲操作，再加上高原反應(yīng)，搭檔在起身時(shí)出現(xiàn)了昏厥現(xiàn)象，幸好被學(xué)員及時(shí)扶住，喝下葡萄糖針劑才緩過來，但也把我們一群人嚇得夠嗆。白玉縣地廣人稀，駐村培訓(xùn)的地點(diǎn)一般又遠(yuǎn)離縣城，交通十分不方便，這對(duì)駐訓(xùn)老師來說是個(gè)艱巨的考驗(yàn)，我已經(jīng)做好了心理準(zhǔn)備。