摘要：在新時代條件下，改革開放思想是我們黨帶領(lǐng)人民進(jìn)行的新的偉大革命，也是當(dāng)代中國最鮮明的特色，也是我們黨最鮮明的旗幟。黨的十八大以來，我們黨和國家大力發(fā)展，不斷改革創(chuàng)新，所取得的成果是極不平凡的。以習(xí)近平同志為核心的黨中央，以巨大的政治勇氣和強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng)，帶領(lǐng)全黨全國全族人民在新的歷史節(jié)點(diǎn)上啟動了全面深化改革開放的偉大革命。正如習(xí)近平在黨的十九大報告中所指出：“改革全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)，推出了一千五百多項(xiàng)改革舉措，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進(jìn)展，主要領(lǐng)域改革主題框架基本確立。中國特色社會主義制度更加完善，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高，全社會發(fā)展活力和創(chuàng)新活力明顯增強(qiáng)?！比嫔罨母?，是必不可少的，大力推動了黨和國家事業(yè)發(fā)展，這些變革舉措的影響對黨和國家事業(yè)發(fā)展來說重大且深遠(yuǎn)，不斷推動中國進(jìn)入新時代特色社會主義。

關(guān)鍵詞：新時代? ?改革開放思想? ?全面深化改革

一、準(zhǔn)確把握習(xí)近平新時代改革開放思想

改革開放思想是決定了當(dāng)代中國命運(yùn)，同時也決定了實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。

（一）40年改革開放思想成就

1978年，在鄧小平同志倡導(dǎo)下，以中共十一屆三中全會為標(biāo)志，中國開啟了改革開放歷史征程。40年來，全國各族人民堅持聚精會神搞建設(shè)、堅持改革開放不動搖，推動中國發(fā)生了翻天覆地的變化。40年的改革開放推動了路線的轉(zhuǎn)變，由以階級斗爭為綱轉(zhuǎn)成以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，正是因?yàn)檫@個轉(zhuǎn)變才推動了國家的發(fā)展。改革開放還推進(jìn)了由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，讓市場在資源配置中起決定性作用，更好地發(fā)揮政府作用，讓市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律為社會主義發(fā)展服務(wù)。40年的改革開放大力推動了國家的開放程度，如今的“一帶一路”倡議，亞投行的成立以及G20峰會的召開等等都表明中國在國際貿(mào)易體系的地位越來越突出。社會主義法制建設(shè)也是改革開放的成就，在黨的十一屆三中全會上鄧小平就指出為了保障人民民主加強(qiáng)法制的必要性，十八大以來“依法治國”理念更是深入人心。隨著改革開放，人民的生活水平得到不斷提升，社會根本矛盾也改變，改革開放改變了生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系不相適應(yīng)的狀況，人民生活的改善為國家的發(fā)展帶去了無窮活力。

（二）新時代改革開放思想發(fā)展歷程

習(xí)近平總書記親歷40年改革開放全過程，在正定縣開啟河北省“大包干”的先河，提出“半城郊型”經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路;在廈門市推動“放水養(yǎng)魚”激活廈門港;在福建省推動政府職能轉(zhuǎn)變、主導(dǎo)開展集體林權(quán)制度改革;在浙江省推動浙江全面深化改革“八八戰(zhàn)略”，堅持“跳出浙江、發(fā)展浙江”，提出“接軌上海、借‘海出海”思路;在上海市推動浦東綜合配套改革、上海國資國企改革。習(xí)近平改革思想植根于40年改革開放實(shí)踐，習(xí)近平總書記的改革勇氣、改革方法和改革作風(fēng)，隨著豐富的改革實(shí)踐逐漸成熟，其改革思想在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想中也得到集中展示。

（三）新時代改革開放思想新成就

黨的十八大以來，黨中央從馬克思主義社會革命思想的高度豐富了改革開放的思想，牢牢把握改革的新方向，完善和發(fā)展社會主義制度，推動黨和人民事業(yè)更好更快發(fā)展。黨中央從全面深化改革、依法治國、“五大”發(fā)展理念等等方面都提出了改革舉措，在其中起到了總攬全局和協(xié)調(diào)各方的作用。十九大報告提出社會根本矛盾已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)變，從“落后的社會生產(chǎn)”變?yōu)椤安黄胶獠怀浞值陌l(fā)展”，由“物質(zhì)文化需要”到“美好的生活需要”，在改革過程中堅持以人民為中心。在改革的關(guān)鍵時期，黨中央始終找到關(guān)鍵問題和主要矛盾發(fā)力，共推出了1500多項(xiàng)改革舉措以確保改革的順利推進(jìn)。對于當(dāng)前的社會主義建設(shè)，黨提出了“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)，對改革提出了更高的要求，對國家的各個領(lǐng)域的發(fā)展變革都提出了新要求，不斷激發(fā)黨和國家以及人民的積極性和創(chuàng)造力。

二、高效推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面深化改革的戰(zhàn)略突破

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革本質(zhì)是一場改革，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為提高供給質(zhì)量激發(fā)內(nèi)生動力、營造外部環(huán)境。

（一）我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾的主要方面轉(zhuǎn)向供給側(cè)

致力于解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中長期問題，根本解決之道在于重點(diǎn)在于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革， 阻擋中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的最大路障就是“供需錯位”：一方面，制約中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的一大包袱就是過剩產(chǎn)能;另一方面，中國的供給體系總體上呈現(xiàn)中低端產(chǎn)品過剩，高端產(chǎn)品供給不足的問題，與需求側(cè)嚴(yán)重不配套。除此以外，中國的供給側(cè)結(jié)構(gòu)還存在低效率問題，以至于無法供給出合意需求。因此，對于供給側(cè)改革，應(yīng)該從生產(chǎn)和供給端入手，調(diào)整供給結(jié)構(gòu)體系，尋求一個真正啟動內(nèi)需，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動力的高效路徑。

（二）供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重點(diǎn)是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力

“在適度擴(kuò)大總需求的同時，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長動力，推動我國社會生產(chǎn)力水平實(shí)現(xiàn)整體躍升。”供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是我國全面深化改革戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)，重點(diǎn)是改革，路徑也是改革。我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)以來，供求的結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯，需求側(cè)管理的邊際效應(yīng)遞減，民間資本投資增速下降，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新舊動力轉(zhuǎn)換機(jī)制失靈，這一切都影響了我國社會生產(chǎn)力水平的整體躍升，必須通過全面深化改革，打破各種體制機(jī)制障礙約束，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。

（三）牢牢把握供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要內(nèi)容

有效推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革應(yīng)該從以下幾個方面入手。進(jìn)一步調(diào)整完善人口政策，夯實(shí)供給基礎(chǔ)，奠定經(jīng)濟(jì)調(diào)整轉(zhuǎn)型和發(fā)展進(jìn)步基礎(chǔ);推進(jìn)土地制度改革，釋放供給活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，發(fā)揮微觀管理和宏觀調(diào)控功能;加快金融體制改革，解除金融抑制;實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，開辟供給空間，加快培育形成新的增長動力;深化簡政放權(quán)改革，促進(jìn)供給質(zhì)量;構(gòu)建社會服務(wù)體系，推進(jìn)配套改革。

三、正確處理政府與市場的關(guān)系，不斷深化行政體制改革

如何處理好政府和市場的關(guān)系的關(guān)鍵在于政府。在資源配置中市場起決定性作用，并激發(fā)微觀主體活力，且政府作用于市場內(nèi)管不了或管不好的事情。

（一）政府與市場的關(guān)系是經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題

我國是從計劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。計劃經(jīng)濟(jì)體制下，是由政府主持的計劃工作決定要素資源的配置;而市場經(jīng)濟(jì)體制下，則是在多個市場主體充分參與、有序競爭的模式下決定要素資源的配置。國內(nèi)外的實(shí)踐表明，市場配置資源是更有效率的形式。從計劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)，從資源配置角度看，就是把政府所掌管的人力、物資、資金、外匯等資源不斷轉(zhuǎn)給各類市場主體。通過改革，主要由中央政府集中管理、統(tǒng)一平衡的各類要素資源，逐步轉(zhuǎn)為由各類市場主體掌握，通過參與市場競爭決定其配置。

（二）切實(shí)發(fā)揮在資源配置中市場的決定性作用

因?yàn)槭袌鎏厥庑詻Q定了資源配置是市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律。市場經(jīng)濟(jì)是以眾多市場主體為微觀基礎(chǔ)、開放有序競爭的經(jīng)濟(jì)。通過市場主體的自由參與和有序競爭實(shí)現(xiàn)要素資源的優(yōu)化配置，提高商品或服務(wù)的使用價值和供給的質(zhì)量和水平。因此，市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上就是市場決定資源配置的經(jīng)濟(jì)。要通過改革，加快解決市場體系不完善、政府干預(yù)過多和監(jiān)管不到位問題。

（三）更好發(fā)揮政府作用

主要國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐還表明，市場調(diào)節(jié)下，經(jīng)濟(jì)主體的活動包含很多外在性的負(fù)面影響，這些是市場本身難以調(diào)控的。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，還存在市場體系不完善，市場秩序不規(guī)范等問題，如何從政府層面下手解決這些問題，提供一個良好的市場環(huán)境，以維持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，增強(qiáng)公共服務(wù)體系，維護(hù)好市場秩序，推動市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，這是政府方面應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，同市場作用一樣不可替代。因此，在充分發(fā)揮市場在資源配置中的作用的時候，也應(yīng)該充分發(fā)揮政府的能動作用。

四、建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國，以高度的文化自信加快文化改革發(fā)展

文化興國運(yùn)興，文化強(qiáng)則民族強(qiáng)，建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國，是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的重要任務(wù)。

（一）推動社會主義文化繁榮興盛

改革開放以來，我們黨根據(jù)中國國情形成了獨(dú)具特色的中國特色社會主義道路、理論和制度，不斷發(fā)展中國社會主義文化。中國特色社會主義文化不僅對中華五千年的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)行了傳承和發(fā)展，還隨著這幾十年來黨領(lǐng)導(dǎo)著人民群眾不斷的革命、建設(shè)以及改革創(chuàng)造了新的革命文化和社會主義先進(jìn)文化，它會始終跟隨中國特色社會主義偉大實(shí)踐，正是有了這一強(qiáng)大精神力量的凝聚和激勵，全黨全國各族人民才更加緊密地團(tuán)結(jié)起來奮勇前進(jìn);也正是有了這一強(qiáng)大精神力量的支撐和推動，中國特色社會主義才更加充分地展現(xiàn)出旺盛生命力。

（二）堅定社會主義文化改革發(fā)展方向

黨的十九大報告明確了新時代文化建設(shè)的指導(dǎo)方針和發(fā)展路徑。指導(dǎo)文化建設(shè)應(yīng)該堅持以馬克思主義為指導(dǎo)，堅持運(yùn)用馬克思主義的立場觀點(diǎn)方法和馬克思主義中國化最新成果。堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)，讓文化建設(shè)成果惠及全體人民，不斷滿足人民精的神文化需求。堅持百花齊放、百家爭鳴，提倡理論創(chuàng)新、文化創(chuàng)新和知識創(chuàng)新，提倡不同觀點(diǎn)、不同風(fēng)格和不同流派相互切磋、平等討論。堅持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，借鑒吸收人類文明成果，增強(qiáng)中華文化的影響力和吸引力。

（三）推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域文化改革發(fā)展

大力提倡學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，不斷推進(jìn)馬克思主義中國化時代化大眾化。培育和踐行社會主義核心價值觀，不斷提高全廣大人民群眾的文明程度，要加強(qiáng)思想道德建設(shè)的力度。繁榮發(fā)展社會主義文藝，推出更多新時代的優(yōu)秀作品。推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力為人民提供豐富的精神食糧。

五、共建共治共享的社會治理格局，提高保障和改善民生水平

打造共建共治共享的社會治理格局是一個系統(tǒng)工程，需要從多個方面、多個角度采取措施，綜合施策，形成合力，方能取得事半功倍的效果。

（一）促進(jìn)社會公平正義

問題是時代的聲音，改革就是要針對問題、解決問題。40年改革不惑，牢固樹立問題意識、問題導(dǎo)向，堪稱攻堅克難、贏得人心的一條基本經(jīng)驗(yàn)。綜觀新一輪黨和國家機(jī)構(gòu)改革，無論是深化行政執(zhí)法體制改革、統(tǒng)籌配置行政處罰職能和執(zhí)法資源、做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，以及深化司法體制改革、全面落實(shí)司法責(zé)任制、推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革，根本上都在于真正聚焦老百姓最反感的執(zhí)法不作為、亂作為等問題，切實(shí)解決老百姓最關(guān)切的公平正義問題。這樣才有助于凝聚共識、匯聚眾力，早日實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這“第五個現(xiàn)代化”。

（二）切實(shí)保障和改善民生

人民群眾的生活問題是改革中最大的問題，如何解決民生問題是黨一直思考的問題，改善民生是最重要的事情。國家的繁榮富強(qiáng)和民生脫不開關(guān)系。 “群眾利益無小事，民生問題大于天”。所謂“民生”就是老百姓最實(shí)在的日常生活?！懊裰?，政之所向”。柴米油鹽醬醋茶，就業(yè)求學(xué)購房醫(yī)療，這些群眾牽腸掛肚的問題，看似是“雞毛蒜皮”的小事，卻是關(guān)乎民心的大事。通過一步步改革的推進(jìn)，讓百姓心中有了沉甸甸的獲得感，是最溫暖的民生成就。

（三）不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理

十九大報告中關(guān)于社會治理提出要建設(shè)一個共建共治共享的社會治理格局，當(dāng)前隨著改革開放，出現(xiàn)了很多形式的所有制形式，資源也不僅僅在政府手中，因此政府無法統(tǒng)一進(jìn)行管理，必須是社會成員都參與治理，每人對社會治理都要責(zé)任。同時，為了更好地社會治理，還應(yīng)該加強(qiáng)社會制度建設(shè)，有了一個具有法律效力的制度更方便每一位社會成員有明確的要求，也不可缺少的就是道德建設(shè)，規(guī)范化的要求自己和他人。為了避免社會矛盾的負(fù)面影響，應(yīng)該建立化解社會矛盾的有效機(jī)制。還應(yīng)該對公共安全、社會治安、社會心理等多個方面進(jìn)行建設(shè)以便形成體系。在創(chuàng)新社會治理中，應(yīng)該在法治和專業(yè)化上狠下功夫，充分發(fā)揮積極作用以提升社會治理水平。

六、實(shí)施共建“一帶一路”倡議，以新思路推動形成全面開放新格局

共建“一帶一路”是深化對外改革開放的關(guān)鍵一步棋，通過建立和加強(qiáng)沿線各國互聯(lián)互通伙伴關(guān)系，帶動沿線各國實(shí)現(xiàn)多元、自主、平衡和可持續(xù)的發(fā)展。

（一）打造“一帶一路”戰(zhàn)略，打造經(jīng)濟(jì)一體化新格局

當(dāng)前中國存在產(chǎn)能過剩、外匯資產(chǎn)過剩問題，而且中國的油氣資源和礦產(chǎn)資源對國外的依存度還很高。由于中國的工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施普遍集中在沿海地區(qū)，如果遇到任何嚴(yán)重情況很可能失去核心設(shè)施，但現(xiàn)在中國的邊境地區(qū)整體狀況比較理想，因此鄰國對于彼此合作的意愿呈上升趨勢。習(xí)近平總書記倡議實(shí)施共建“一帶一路”，探尋經(jīng)濟(jì)增長之道，實(shí)現(xiàn)全球化再平衡，開創(chuàng)地區(qū)新型合作，全力打造歐亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化新格局。

（二）形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟(jì)的開放格局

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)“開放帶來進(jìn)步，封閉必然落后。中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大?！蔽覀兊慕ㄔO(shè)重點(diǎn)在“一帶一路”上，堅持引進(jìn)來和走出去，遵循共商共建共享原則，開放合作加強(qiáng)創(chuàng)新能力，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟(jì)的開放格局。要培育新的貿(mào)易業(yè)態(tài)模式，拓展對外貿(mào)易，對待任何企業(yè)都一視同仁，推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè)。實(shí)行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策，大幅度放寬市場準(zhǔn)入，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對外開放，保護(hù)外商投資合法權(quán)益。優(yōu)化區(qū)域開放布局，加大西部開放力度。

（三）建立均衡、共贏、關(guān)注發(fā)展的國際經(jīng)貿(mào)體制

中國市場的大門隨時向外國投資者敞開，也希望外國市場的大門也能對中國投資者敞開，反對任何形式的保護(hù)主義、反對任何形式的歧視性政策，有關(guān)國家的經(jīng)貿(mào)分歧要通過協(xié)商方式進(jìn)行解決，積極推動建立均衡、共贏、關(guān)注發(fā)展的多邊經(jīng)貿(mào)體制。

七、以習(xí)近平改革開放思想為指引繼續(xù)推進(jìn)全面深化改革

中國現(xiàn)在已處于從小康社會走向社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的關(guān)鍵階段，必須牢牢堅持以習(xí)近平改革開放思想為指導(dǎo)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢注入持續(xù)動力。

（一）推進(jìn)改革落地落實(shí)

習(xí)近平總書記談到“老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進(jìn)什么，通過改革給人民群眾帶來更多獲得感?！敝袊伯a(chǎn)黨始終堅持以人民為中心，始終把民生疾苦放在重要位置，把造福人民群眾當(dāng)成最大的任務(wù)，推動發(fā)展更多對人民群眾有利的舉措落地，用來造福全體人民。在新的歷史起點(diǎn)上，要以習(xí)近平改革思想為指導(dǎo)，推進(jìn)改革開放全面深化，提升人民群眾的幸福感，狠抓落實(shí)、真抓實(shí)干，始終把廣大人民的根本利益放在前面，凝聚全國上下的力量來進(jìn)行改革。

（二）防范化解重大風(fēng)險

習(xí)近平總書記指出：“我們必須把防風(fēng)險擺在突出位置，‘圖之于未萌，慮之于未有，力爭不出現(xiàn)重大風(fēng)險或在出現(xiàn)重大風(fēng)險時扛得住、過得去?！卑逊婪痘庵卮箫L(fēng)險放在更加突出的位置，堅持“主動防范、系統(tǒng)應(yīng)對、標(biāo)本兼治、守住底線”的總體思路。在攻堅戰(zhàn)這樣一個關(guān)鍵時期，要時刻保持清醒的頭腦和強(qiáng)大的定力，對各種可能出現(xiàn)的風(fēng)險進(jìn)行預(yù)防和妥善解決，為全面建成小康社會鋪平道路，創(chuàng)造更多有利的社會條件，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）重視“關(guān)鍵少數(shù)”作用

黨員干部這個隊伍是推進(jìn)全面深化改革的關(guān)鍵力量，應(yīng)該予以高度重視。想要充分發(fā)揮作用，必須首先從思想理論上對其進(jìn)行教育，對于黨章黨規(guī)，習(xí)近平重要講話都應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)，堅決與黨中央保持一致。同時，要嚴(yán)格黨內(nèi)生活，制定黨內(nèi)規(guī)章制度，對黨員干部要嚴(yán)格監(jiān)督，不斷提高黨員干部的黨性修養(yǎng)，時刻將為人民服務(wù)放在心中。

習(xí)近平的改革開放思想作為推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的強(qiáng)有力的思想武器，我們應(yīng)該細(xì)細(xì)研究，深刻領(lǐng)會，指導(dǎo)實(shí)踐。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義指導(dǎo)我們認(rèn)真工作，不斷創(chuàng)新，為開創(chuàng)建設(shè)中國特色社會主義貢獻(xiàn)自己的一份力量。

（作者簡介：陳宇婧，研究生，作者單位：湖北省社會科學(xué)院，主要研究中共黨史。）