(延邊大學 吉林 延吉 133000)

敦化市地理位置優(yōu)越，地處長吉圖開發(fā)開放先導區(qū)的中心節(jié)點，高鐵等現(xiàn)代交通便利，同時旅游資源豐富，2018年全年全市接待游客580萬人次，比上年增長16.0%；旅游總收入實現(xiàn)72.5億元，比上年增長15.1%。這為敦化市鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展帶來良好的機遇。近年來，敦化市鄉(xiāng)村旅游不斷發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游景點持續(xù)增加，出現(xiàn)了農(nóng)家樂、民俗文化體驗、原生態(tài)環(huán)境改造等不同的鄉(xiāng)村旅游類型，鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

敦化市位于吉林省東部山區(qū)，物產(chǎn)資源類型多樣，鄉(xiāng)村旅游開發(fā)資源豐富。總?cè)丝?8萬，轄16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中江南鎮(zhèn)、沙河沿鎮(zhèn)、官地鎮(zhèn)、大蒲柴河鎮(zhèn)、紅石鄉(xiāng)、雁鳴湖鎮(zhèn)、賢儒鎮(zhèn)七個鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展趨勢明顯?，F(xiàn)已形成各具特色的鄉(xiāng)村旅游類型，具體情況如下：

(一)農(nóng)家樂

以江南鎮(zhèn)六頂山村、沙河沿皇家鹿苑為代表的農(nóng)家樂鄉(xiāng)村旅游是以種植業(yè)和畜牧業(yè)為基礎(chǔ)，游客通過參觀農(nóng)作過程，親身參與農(nóng)家生活，欣賞田園美景，采摘瓜果蔬菜來感受農(nóng)家樂趣的鄉(xiāng)村旅游形式。江南鎮(zhèn)六頂山村村內(nèi)擁有西門塔爾繁殖母牛養(yǎng)殖基地和溫室葡萄種植園區(qū)。葡萄種植園區(qū)內(nèi)共有39戶，共78個溫室大棚，每個溫室大棚為600m2，共占地47公頃左右，主經(jīng)營業(yè)務為采摘和售賣。沙河沿皇家鹿苑共有觀賞性鹿五百頭，非林地人參基地三百畝，可進行采挖人參項目。苑內(nèi)所有鹿實行圈養(yǎng)加散養(yǎng)，觀賞性為散養(yǎng)，可近距離接觸。目前旅游客停時間大約為兩三小時左右

(二)民俗文化體驗

游客通過欣賞民族特色建筑，參與民族文化活動，體驗獨特的民俗文化的一種鄉(xiāng)村旅游形式。其代表景區(qū)為紅石鄉(xiāng)中成村、大蒲柴河鎮(zhèn)大蒲柴河村(古村落)、敦化市官地鎮(zhèn)江南村。紅石鄉(xiāng)中成村以體驗朝族民俗服飾、傳統(tǒng)習俗為主。兼有餐飲民族泡菜以及民族特色住宿，隨著年輕人外出打工，該村僅剩50多位留守老人，服務人員嚴重缺乏。大蒲柴河鎮(zhèn)大蒲柴河村距敦化市97公里，自然條件優(yōu)越，村域內(nèi)的古井、古樹、古石階、古河道、農(nóng)田、日偽時期飛機場遺址等歷史環(huán)境及景觀要素使古村整體風貌更加完善，處處散發(fā)著濃郁的歷史人文情懷。游客可欣賞古村復古的民俗建筑，體驗獨特的風土文化。官地鎮(zhèn)江南村相較于前兩者鄉(xiāng)村發(fā)展情況較好。江南村以發(fā)展朝鮮族民俗為特色，村內(nèi)房屋均為朝鮮族傳統(tǒng)民俗建筑，定期進行朝鮮族文化歌舞表演，道路完全硬化，停車場、洗手間等公共設施完善。

(三)原生態(tài)環(huán)境改造

在原有優(yōu)美的自然環(huán)境中，利用有效旅游資源，開發(fā)旅游新景區(qū)、新景點是原生態(tài)環(huán)境改造形式的鄉(xiāng)村旅游。在敦化市的八個重點鄉(xiāng)村旅游景區(qū)中，市林業(yè)局新興林場、敦化市林業(yè)局小溝林場、雁鳴湖農(nóng)魚樂園屬于該鄉(xiāng)村旅游類型。市林業(yè)局新興林場利用山間雨水沖刷的平地建設成內(nèi)有餐飲、住宿、娛樂、觀光的旅游景區(qū)，區(qū)域內(nèi)共有20個房間，三個別墅，年均游客1到1.5萬人次，已經(jīng)具備一定旅游規(guī)模。林業(yè)局小溝林場則依托其優(yōu)美的濕地景色建立起極具特色的鄰家小院，房屋裝修整潔，別具一格。小院旁建有觀景臺，木質(zhì)棧道總長246延長米，站在觀景臺上面，可俯瞰小溝景區(qū)全貌，四面美麗誘人，吸引諸多知名攝影家、畫家到來參觀。雁鳴湖農(nóng)漁樂園選址依山傍水，占地面積20余公頃，內(nèi)有寬闊的水庫、荷花池、玫瑰島，山水相連，景色優(yōu)美，是集特色餐飲、住宿、垂釣、游樂場為一體的綜合性新型旅游景區(qū)，2017年被評為AAAA級鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位、敦化十佳人氣景區(qū)，是敦化市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展較好的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)。

二、存在問題

(一)基礎(chǔ)設施不完善

完備的基礎(chǔ)設施建設是地區(qū)發(fā)展旅游的前提條件，落后的基礎(chǔ)設施建設影響敦化市鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。在敦化市鄉(xiāng)村旅游部分景區(qū)中，游客的基本需求無法得到滿足。例如，在一些旅游村莊中，客房、餐廳、休息室等主要食宿設施簡陋且衛(wèi)生條件較差。道路、停車場、衛(wèi)生間等公共設施條件差。部分景區(qū)缺乏標識牌，游客無法快速準確地找到目的地，常常在道路上浪費時間，減少對景點目的地的好感。調(diào)研村鎮(zhèn)中，大蒲柴河鎮(zhèn)大蒲柴河村基礎(chǔ)設施問題最為明顯。其地理位置偏僻，與敦化市距離較遠，道路窄、險，可進入性較低，且村內(nèi)無法保證24小時供水、衛(wèi)生間簡陋。

(二)發(fā)展規(guī)劃不科學

敦化市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平參差不齊，在整體上缺乏科學合理的規(guī)劃。部分發(fā)展水平相對較差的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)宣傳力度不足，如江南鎮(zhèn)六頂山村、紅石鄉(xiāng)中成村目前仍然依靠廣播、報紙、親朋好友的口傳作為主要宣傳方式，手段較為滯后，市場反響度不高。同時，敦化市政府網(wǎng)站對各鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的宣傳也存在信息更新落后,登陸信息不清,缺少溝通方式等情況，外地游客無法清晰地了解景區(qū)情況。景區(qū)內(nèi)缺少網(wǎng)絡覆蓋，多數(shù)消費使用現(xiàn)金支付，給游客帶來極大的不便，重游率較低。其次，發(fā)展較好的景區(qū)缺少法律法規(guī)的制約，存在著自發(fā)、盲目、無序開發(fā)的問題，商戶為個人利益不惜采取以犧牲環(huán)境為代價過渡開發(fā)旅游資源。

(三)專業(yè)人才不充足

敦化市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展缺乏人才。從目前情況來看,首先，敦化市鄉(xiāng)村旅游在服務管理方面缺少人才,景區(qū)內(nèi)的服務工作人員幾乎是附近的村民，且年齡普遍較高，教育水平偏低，缺乏對相關(guān)專業(yè)知識的了解，基本的旅游服務質(zhì)量無法保證，游客體驗感不高。；例如，紅石鄉(xiāng)中成村僅剩50多留守老人，服務效率低，接待能力弱。其次，敦化市鄉(xiāng)村旅游缺乏良好的人才激勵機制和人才培養(yǎng)制度，對高素質(zhì)人才缺乏吸引力，既難以留住當?shù)厮刭|(zhì)相對較高的人，又吸引不了城市外來的高素質(zhì)人才。

三、發(fā)展建議

(一)完善基礎(chǔ)設施

旅游業(yè)的發(fā)展需要有完善的基礎(chǔ)設施做保障。首先，要提高基礎(chǔ)食宿設施水平，建設適當數(shù)量的飯店、民宿，滿足游客的基礎(chǔ)需求。如建立衛(wèi)生條件達標的衛(wèi)生間、提供24小時熱水、適當容量的停車場、道路硬化建設等，提高景區(qū)的旅游接待能力。其次，可以挖掘當?shù)氐膫鹘y(tǒng)文化，將公共設施打造成有地方民族特色的旅游亮點，提高對游客的吸引，增加游客數(shù)量。第三，重點解決交通問題，如開通通往各旅游景區(qū)的公共汽車，也可基于當?shù)鼐皡^(qū)實際情況，打造具有民俗文化特色的旅游巴士。完善景點標識，提高游客的可進入性。

(二)加強整體科學規(guī)劃

提高敦化市鄉(xiāng)村旅游的整體質(zhì)量水平，要有針對性地管理。對于發(fā)展水平不高的景區(qū)要完善硬件設施,實現(xiàn)全域網(wǎng)絡覆蓋,免費WIFI全覆蓋,建立旅游電商平臺,逐步建立廣播、電視、多媒體等傳統(tǒng)渠道和互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信等新媒體相結(jié)合的全媒體信息傳播機制。敦化市政府網(wǎng)站做旅游分類，提供鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的基本信息，并及時更新景區(qū)新變化，提供景區(qū)進入方式。對于已初具規(guī)模的鄉(xiāng)村景區(qū)加以管理規(guī)范，解決好環(huán)境承載力與經(jīng)濟效益的矛盾，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與環(huán)境效益相統(tǒng)一。嚴格審批鄉(xiāng)村旅游開發(fā)項目，做好垃圾分類，污水處理，保護鄉(xiāng)村美好環(huán)境。將地方傳統(tǒng)特色文化與新農(nóng)村建設結(jié)合起來發(fā)展，豐富和提升美麗鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵，充分挖掘民俗文化，避免文化過度商品化，同時兼顧地方文化保護。

(三)加大人才引進力度

首先，政府應該重視人才問題，聘請專業(yè)旅游服務人員為鄉(xiāng)村旅游景區(qū)從業(yè)人員進行培訓，增強其服務意識，增加其服務技能，提高服務水平和服務效率。其次，敦化市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的村莊中普遍存在空房較多情況，可以有效利用閑置資源，將村中空房外包，在不破壞當?shù)卦蟹课莸耐瑫r有效吸引人才加入，增加旅游的接待設施，拓展接待游客容量。政府給予外來人才一定的補貼，在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中充分發(fā)揮人才優(yōu)勢。第三，可根據(jù)當?shù)貙嶋H情況采取“搬遷+鄉(xiāng)村旅游”模式，以“整體結(jié)構(gòu)、資金捆綁、資源整合”的理念，將居民轉(zhuǎn)移到集體樓房中生活，并將村內(nèi)房屋設施進行專業(yè)的旅游規(guī)劃與設計，使村莊走向?qū)I(yè)化旅游發(fā)展趨勢，旅游景區(qū)規(guī)模擴大，景區(qū)連片設施完善，大大提高旅游者的愉悅性休閑體驗，從而增加當?shù)芈糜问杖耄岣叽迕裆钏?，留住外出打工的年輕人，保護本村原有的人才資源。