(四川輕化工大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院 四川 宜賓 644000)

一、研究背景

自中國從傳統(tǒng)的能源出口大國轉(zhuǎn)變?yōu)槟茉催M(jìn)口大國后。俄羅斯就成為我國最大的能源進(jìn)口來源國。每年會從俄羅斯進(jìn)口數(shù)千億美元的各種能源。在中俄兩國貿(mào)易往來中。能源貿(mào)易對雙方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要推動作用。

二、中俄能源貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

總體來看，目前中俄能源貿(mào)易發(fā)展?fàn)顟B(tài)良好，各個(gè)領(lǐng)域的合作都在不斷推進(jìn)。特別是進(jìn)入21世紀(jì)以來，中俄能源貿(mào)易迎來了歷史性的快速發(fā)展時(shí)期一方面，俄羅斯實(shí)施了國內(nèi)的東部能源大開發(fā)戰(zhàn)略。其能源戰(zhàn)略重心逐漸向東部地區(qū)轉(zhuǎn)移在這個(gè)過程中，俄羅斯逐漸將中俄能源貿(mào)易合作看成是國家發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)，客觀上推動了中俄能源貿(mào)易的發(fā)展另一方面，受資源儲備量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾、油氣開采技術(shù)等因素的影響，未來中國能源供不應(yīng)求的格局將會長期存在，需要進(jìn)口能源支撐國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。國內(nèi)能源安全問題日益凸顯，為了處理好穩(wěn)定與發(fā)展的關(guān)系，我國必須將能源出口大國俄羅斯視為最重要的能源合作伙伴。截至目前，中俄貿(mào)易已經(jīng)形成了良好的互動關(guān)系。由于兩國同屬世界大國，俄羅斯東部與中國東北地區(qū)接壤，有著四千三百多公里的共同邊界，石油、天然氣等能源的物流成本較低，這對于兩國都有諸多益處。

三、中俄能源貿(mào)易存在的主要問題

1.中俄能源貿(mào)易整體規(guī)模仍然有限，缺乏深度務(wù)實(shí)合作。中俄能源合作處于發(fā)展初期，整體規(guī)模十分有限，客觀上制約了兩國能源貿(mào)易的發(fā)展。

2.全球經(jīng)貿(mào)格局的不穩(wěn)定制約了中俄能源貿(mào)易的發(fā)展。中俄能源貿(mào)易屬于國際貿(mào)易范疇。全球經(jīng)貿(mào)格局的不穩(wěn)定制約著中俄能源貿(mào)易的發(fā)展隨著全球能源貿(mào)易格局的發(fā)展變化，世界各國之間圍繞能源貿(mào)易開展的競爭日趨激烈，各種自然和人為因素正在影響著能源國際貿(mào)易的發(fā)展。

3.能源合作協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)滯后，缺乏能源貿(mào)易溝通交流。在中俄能源貿(mào)易中，為了確保各項(xiàng)貿(mào)易活動的有序推進(jìn)，必須要有完善的能源合作協(xié)調(diào)機(jī)制，這是兩國貿(mào)易關(guān)系健康發(fā)展的前提然而。目前的現(xiàn)實(shí)情況是，中俄雙方在開展能源合作的過程中并沒有強(qiáng)調(diào)合作協(xié)調(diào)機(jī)制的重要性，沒有意識到制度建設(shè)對雙方貿(mào)易開展的推動作用，雙方對彼此的投資環(huán)境、政策環(huán)境、商業(yè)模式都沒有完全了解，兩國之間的能源貿(mào)易存在一些障礙，成為急需解決的問題。

四、針對中俄能源貿(mào)易問題的對策

1.加強(qiáng)中俄能源企業(yè)合作，擴(kuò)大能源貿(mào)易整體規(guī)模。針對中俄能源貿(mào)易整體規(guī)模仍然有限、缺乏深度務(wù)實(shí)合作的問題，兩國政府需要從宏觀視角出發(fā)，加強(qiáng)中俄能源企業(yè)合作，具體來看，可以從以下兩個(gè)方面人手：

一方面。政府要加大對中俄能源企業(yè)扶持的力度，為企業(yè)間的合作創(chuàng)造良好政治條件。目前中俄兩國能源企業(yè)實(shí)力比較強(qiáng)，多數(shù)都是大型跨國企業(yè)，對于這些影響力巨大的企業(yè)，兩國政府都應(yīng)該高度重視其發(fā)展，對這些企業(yè)采取新的管理模式，激發(fā)他們參與能源貿(mào)易的積極性，隨時(shí)為他們化解一定的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，在必要的時(shí)候給予政策扶持和財(cái)政支持，這樣才能更好地推動兩國能源貿(mào)易的發(fā)展。目前俄羅斯境內(nèi)多數(shù)能源出口業(yè)務(wù)都?xì)w國有公司管控，與能源貿(mào)易相關(guān)的勘探、生產(chǎn)、運(yùn)輸、加工和開展對外貿(mào)易都受到其政府的管控；這與我國長期堅(jiān)持的能源產(chǎn)業(yè)歸國家所有基本相同正因?yàn)槿绱?。為加?qiáng)中俄能源企業(yè)合作，擴(kuò)大能源貿(mào)易的整體規(guī)模，中俄雙方有必要對相關(guān)企業(yè)進(jìn)行扶持和引導(dǎo)，全面了解相關(guān)企業(yè)的能源儲備、生產(chǎn)能力、銷售業(yè)績等情況；掌握他們的發(fā)展方向及已有水平，并在此基礎(chǔ)上深入研究這些企業(yè)的對外能源貿(mào)易情況，及時(shí)關(guān)注最新發(fā)展動態(tài)。除此之外。要善于總結(jié)以往合作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加強(qiáng)政府與能源貿(mào)易企業(yè)的溝通交流，為中俄能源貿(mào)易進(jìn)一步合作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

另一方面。要更加重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和技術(shù)手段；創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施薄弱和技術(shù)手段落后是制約中俄兩國能源貿(mào)易的關(guān)鍵，成為阻礙兩國能源貿(mào)易整體規(guī)模的最大障礙。必須進(jìn)一步擴(kuò)大雙邊貿(mào)易規(guī)模，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和創(chuàng)新能源開采，技術(shù)完善的基礎(chǔ)設(shè)施和嫻熟的能源開采技術(shù)，是中俄能源貿(mào)易的兩個(gè)基本保障?；A(chǔ)設(shè)施和技術(shù)水平是中俄貿(mào)易質(zhì)量的決定因素，我國要及時(shí)完善中俄能源貿(mào)易中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力求最大限度地降低成本，率先建成一批能源運(yùn)輸通道，并配套運(yùn)輸管道、碼頭等運(yùn)輸設(shè)施。同時(shí)努力提高人員的服務(wù)水平，為進(jìn)一步推動兩國能源貿(mào)易創(chuàng)造條件。在技術(shù)創(chuàng)新方面，要盡力探索中俄能源開采技術(shù)的合作與創(chuàng)新，認(rèn)識到能源技術(shù)與服務(wù)合作正在發(fā)展成為國際能源合作的重要趨勢。未來中俄兩國能源領(lǐng)域的深度合作離不開技術(shù)的共享與創(chuàng)新，只有雙方秉承“合作共贏”的態(tài)度，才能最終利用好已有的能源開采技術(shù)，共同實(shí)現(xiàn)能源貿(mào)易和自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展。特別是我國一定要明白當(dāng)前我國的技術(shù)研發(fā)尚未占據(jù)主導(dǎo)優(yōu)勢，技術(shù)缺陷的存在使我國能源貿(mào)易處于劣勢地位。要想改變這種格局，凸顯我國能源技術(shù)的比較優(yōu)勢，就要進(jìn)一步重視能源技術(shù)的研發(fā)，激發(fā)創(chuàng)新活力，全面推動我國能源產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

2.積極參與國際競爭。降低國際勢力干擾風(fēng)險(xiǎn)。在中俄能源貿(mào)易內(nèi)。目前存在著國際勢力干擾的問題。加之全球經(jīng)貿(mào)格局不穩(wěn)定，嚴(yán)重制約了中俄能源貿(mào)易的發(fā)展需要積極參與國際競爭，努力降低國際勢力干擾的風(fēng)險(xiǎn)。真正強(qiáng)化中俄能源貿(mào)易的穩(wěn)定性，以推動兩國貿(mào)易順利開展中俄雙方一定要具備理性思維，排除各種干擾。要主動迎接挑戰(zhàn)，彼此之間相互信任。只有兩國都能夠在復(fù)雜多變的國際能源貿(mào)易環(huán)境中找到彼此深度合作的契機(jī)。進(jìn)一步深化合作才有望實(shí)現(xiàn)。中俄兩國只有高度重視這個(gè)問題，積極采取有效措施，才有機(jī)會發(fā)展好本國經(jīng)濟(jì)。維護(hù)國家能源安全。此外，兩國要在國際能源市場中努力增強(qiáng)自身的影響力，努力爭奪定價(jià)話語權(quán)這是推動兩國能源貿(mào)易發(fā)展的重要途徑。