(中南林業(yè)科技大學(xué) 湖南 長沙 410000)

一、我國創(chuàng)業(yè)板上市公司信息披露中存在的問題

(一)我國創(chuàng)業(yè)板上市公司信息披露失真

對于上市公司信息披露工作而言，確保信息的真實(shí)性是最基本的要求和原則，目前，我國創(chuàng)業(yè)板上市公司信息披露存在失真的問題。首先是創(chuàng)業(yè)板上市公司為了凸顯企業(yè)經(jīng)營狀況良好，往往會刻意的扭曲或低估企業(yè)損失，同時(shí)調(diào)高公司的預(yù)期收益，公司披露的信息與實(shí)際情況存在差距。另一種信息披露失真的情況是創(chuàng)業(yè)板上市公司因?yàn)椴僮鞑灰?guī)范而導(dǎo)致的信息披露出現(xiàn)偏差。造成這一問題的主要原因是因?yàn)槲覈壳搬槍?chuàng)業(yè)板公司信息披露的相關(guān)規(guī)定建立尚不完善，很多規(guī)定只是在證監(jiān)會發(fā)布的公告或文件中偶有體現(xiàn)，可以說管理制度還沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則，這也導(dǎo)致了創(chuàng)業(yè)板公司在信息披露過程中隨意性增加，從而出現(xiàn)信息披露失真的情況。就拿創(chuàng)業(yè)板公司無形資產(chǎn)計(jì)算來說，目前的計(jì)算方法沒有統(tǒng)一的規(guī)范，同時(shí)由于很多創(chuàng)業(yè)板公司涉及領(lǐng)域?yàn)榍把丶夹g(shù)，市場可以用來參考的數(shù)據(jù)較少，計(jì)量無形資產(chǎn)時(shí)無法采用傳統(tǒng)的計(jì)算方法，公司財(cái)務(wù)部門在處理時(shí)有很大的自主空間，造成公司信息披露失真。

(二)我國創(chuàng)業(yè)板上市公司信息披露時(shí)效滯后

對于上市公司信息披露工作而言，另一個(gè)基本原則就是信息披露必須及時(shí)。及時(shí)披露信息是對創(chuàng)業(yè)板公司的基本要求，公司如果不及時(shí)公開其本應(yīng)公開的信息，則很容易對投資者的判斷產(chǎn)生影響。目前，我國對于創(chuàng)業(yè)板公司有限期報(bào)告業(yè)績的規(guī)定，但某些公司仍然無法保證做到信息及時(shí)公開，尤其是當(dāng)前創(chuàng)業(yè)板公司大多為高新技術(shù)企業(yè)，科技的更新?lián)Q代速度非常之快，而技術(shù)的更迭也對企業(yè)生存產(chǎn)生重要的影響，一旦公司的技術(shù)喪失市場競爭力，企業(yè)價(jià)值隨之就會下滑。如果公司沒有及時(shí)公開相關(guān)信息，而作為普通投資者又對新技術(shù)了解不深，這勢必會影響投資者的判斷和選擇，也會削弱投資者的收益。

(三)我國創(chuàng)業(yè)板上市公司信息披露的內(nèi)容不完整

我國對于創(chuàng)業(yè)板上市公司信息披露內(nèi)容與格式有相應(yīng)的規(guī)定，規(guī)定中專門指出不論信息是否重要，都應(yīng)當(dāng)及時(shí)全面的對所有投資者公布。規(guī)定當(dāng)中提到的全面性就是指信息披露應(yīng)內(nèi)容完整，不允許存在重大信息遺漏情況，同時(shí)信息格式要與國家規(guī)定相一致，這是所有創(chuàng)業(yè)板上市公司必須承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任。同時(shí)，全面性還包括信息披露內(nèi)容不能僅公布對于上市公司有利的信息，還需要公布那些可能對公司股價(jià)產(chǎn)生不利影響的信息，確保投資者獲取信息的完整性，以便投資者可以更好的進(jìn)行判斷與選擇，切實(shí)保護(hù)投資者的權(quán)益。但現(xiàn)在我國創(chuàng)業(yè)板上市公司在信息披露完整性方面做得還不夠好，公司在發(fā)布信息時(shí)有意過濾掉那些對企業(yè)不利的信息，甚至發(fā)布一些帶有誤導(dǎo)性的信息來騙取投資者的信任。

創(chuàng)業(yè)板上市公司在進(jìn)行信息披露時(shí)，應(yīng)保證信息的充分與全面。目前存在的信息披露不充分的問題主要包含以下方面：首先是公司發(fā)布的信息中對于募集資金的去向描述不夠明確和完整，投資者不能全面掌握募集資金的使用狀況。其次，公司沒有做到第一時(shí)間披露募集資金用途改變情況，投資者無法及時(shí)掌握相關(guān)信息。

二、完善我國創(chuàng)業(yè)板上市公司信息披露的建議

(一)出臺貫徹信息披露基本原則的具體措施

在過去的信息披露模式中，沒有對信息披露原則有明確的規(guī)定，造成創(chuàng)業(yè)板上市公司信息披露的隨意性較強(qiáng)，所以在信息披露的相關(guān)要求中，應(yīng)該對信息披露的原則進(jìn)行完善，可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：在對創(chuàng)業(yè)板信息披露的監(jiān)管體系建設(shè)上，我國目前監(jiān)管層級還是比較明確的，存在的不足主要表現(xiàn)在具體的實(shí)施過程缺乏一致性，同時(shí)在監(jiān)管的細(xì)節(jié)上沒有明確的規(guī)定和要求，因此使得信息披露的監(jiān)管工作在真實(shí)性、完事性、及時(shí)性和公平性方面有較大的不足，為了彌補(bǔ)這些不足，以下三個(gè)方面應(yīng)該重要考慮。

第一，由證監(jiān)會統(tǒng)一和規(guī)范的制定創(chuàng)業(yè)板信息披露規(guī)范，通過專門和明確的規(guī)范使信息披露按照規(guī)定的要求進(jìn)行，這樣為監(jiān)管工作的有效開展打好基礎(chǔ)。

第二，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。明確信息披露監(jiān)管工作中各個(gè)監(jiān)管層級的責(zé)任，同時(shí)可以設(shè)立專門的監(jiān)管人員對各層級的監(jiān)管工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查，一旦發(fā)現(xiàn)監(jiān)管過程中存在違規(guī)或者違法的行為時(shí)，及時(shí)上報(bào)，并按規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。同時(shí)對于監(jiān)管員也要實(shí)行工作負(fù)責(zé)制，監(jiān)管機(jī)構(gòu)對監(jiān)管員的工作也要進(jìn)行監(jiān)督和考核。

(二)加大上市公司的違法行為成本

為規(guī)范創(chuàng)業(yè)板上市公司信息披露的行為，應(yīng)該加大違規(guī)信息披露的處罰成本，現(xiàn)階段我國對于上市公司信息披露法律責(zé)任的界定主要還停留在刑事責(zé)任，因信息披露不足或粉飾信息而給利益相關(guān)者所造成的損失賠償規(guī)模較小，上市公司利用信息披露造假而獲得的收益明顯較高，所以應(yīng)該加大信息披露違規(guī)行為的懲處力度，采用刑事與民事相結(jié)合的方式，當(dāng)上市公司出現(xiàn)違規(guī)行為，應(yīng)該由政府相關(guān)部門評估上市公司給企業(yè)利益相關(guān)者所造成的損失，要求企業(yè)承擔(dān)全部損失，應(yīng)該在相關(guān)法律法規(guī)或規(guī)定中明確上市公司信息披露違規(guī)的民事責(zé)任，同時(shí)企業(yè)還應(yīng)該支付巨額的罰款，作為擾亂資本市場秩序的懲處方式，也可以通過階梯性的信息披露處罰方式，第一次出現(xiàn)造假或不進(jìn)行信息披露的上市公司予以罰款，第二次出現(xiàn)同樣情況則進(jìn)行雙倍罰款，以此類推，這樣上市公司在粉飾財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的動機(jī)出現(xiàn)以后，會及時(shí)權(quán)衡自身違規(guī)操作行為所帶來的損失，使違規(guī)成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高過企業(yè)能夠獲得的收益，降低企業(yè)的違規(guī)行為出現(xiàn)的積極性。

(三)適度擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)板上市公司信息披露的基本內(nèi)容

應(yīng)該擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)板上市公司信息披露的內(nèi)容，除傳統(tǒng)的信息披露以外，還應(yīng)該對信息披露的內(nèi)容與形式進(jìn)行不斷完善，結(jié)合資本市場上對創(chuàng)業(yè)板上市公司信息披露的需求，使信息披露的內(nèi)容更加充實(shí)，滿足資本市場上利益相關(guān)者的需求。上市公司在編制信息披露報(bào)告的過程中，可以編制兩份報(bào)告，一份提交給證監(jiān)會，另一份利用簡單、直接的數(shù)據(jù)使利益相關(guān)者能夠直接獲得上市公司的經(jīng)營信息，同時(shí)應(yīng)該對所披露的內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定，要求企業(yè)披露信息能夠保證完整，能夠真正體現(xiàn)出企業(yè)的經(jīng)營情況，相關(guān)部門應(yīng)該對信息的完整程度進(jìn)行驗(yàn)證，如出現(xiàn)漏報(bào)等情況必要時(shí)予以處罰，使企業(yè)提供完整披露信息的積極性提高，由于創(chuàng)業(yè)板上市公司大部分由高新技術(shù)企業(yè)組成，企業(yè)的無形資產(chǎn)所占比例較高，所以在信息披露的內(nèi)容中，應(yīng)該提高無形資產(chǎn)的比重，要求企業(yè)及時(shí)披露無形資產(chǎn)的相關(guān)信息，在信息披露渠道上，除傳統(tǒng)的資本市場披露以外，企業(yè)也應(yīng)該利用企業(yè)自身網(wǎng)站進(jìn)行信息披露，利益相關(guān)者能夠在網(wǎng)站上直接下載企業(yè)披露的信息，使信息的查詢更加方便。