(山東理工大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院 山東 淄博 255000)

一、課題來源

隨著工業(yè)化的推進和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化發(fā)展，農(nóng)業(yè)耕地資源逐步減少，自然資源逐漸退化、甚至衰竭，同時農(nóng)業(yè)非點源污染問題日趨嚴重。農(nóng)業(yè)非點源污染問題已經(jīng)成為發(fā)展中國家經(jīng)濟增長的最主要負面影響。農(nóng)業(yè)非點源污染問題已經(jīng)不是單一地區(qū)現(xiàn)象，而是全球共性問題。農(nóng)業(yè)非點源污染不僅對生態(tài)環(huán)境體系造成了巨大的破壞，并帶來了糧食安全、食品質(zhì)量安全問題、危及國民的健康、經(jīng)濟的健康和可持續(xù)發(fā)展、甚至是整個社會的可持續(xù)發(fā)展。全球范圍來看，不同程度退化的12億km2耕地污染中，由農(nóng)業(yè)非點源污染引起的約占12%。我國已有63.3%的湖泊水體遭遇富營養(yǎng)化，其中50%以上的磷、氮負荷來自農(nóng)業(yè)面源。我們看到，經(jīng)濟發(fā)展的同時，環(huán)境污染愈加嚴重，好像就陷入了經(jīng)濟與環(huán)境無法兩全的局面，主要的原因還是人們對原生態(tài)環(huán)境資源無盡的掠奪。

二、國內(nèi)外研究綜述

(一)農(nóng)業(yè)非點源污染的內(nèi)涵

一部分學(xué)者在生物學(xué)角度對農(nóng)業(yè)非點源污染給出了定義。農(nóng)業(yè)非點源污染主要來源于化肥、農(nóng)藥的不合理應(yīng)用以及畜禽糞便、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)作物廢棄秸稈、農(nóng)業(yè)廢棄塑料薄膜、農(nóng)村生活垃圾和污水等的不合理排放等。其他學(xué)者在傳播路徑角度對農(nóng)業(yè)非點源污染的定義進行了補充。農(nóng)業(yè)非點源污染(農(nóng)業(yè)面源污染)主要在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中，以降雨為載體并在降雨的沖擊和淋溶作用下，通過產(chǎn)流和匯流過程將農(nóng)田和畜牧用地中的污染物(農(nóng)田中的土粒、氮素、磷、化肥、農(nóng)藥、畜禽糞便及其它有機或無機污染物質(zhì))以低濃度、大范圍的形式緩慢地在土壤圈內(nèi)運動和從土壤圈內(nèi)向水圈擴散，從而攜入受納水體而引起的水質(zhì)污染。非點源污染以流域水循環(huán)過程作為載體和驅(qū)動力，隨著降雨徑流關(guān)系的改變，其污染物的產(chǎn)生和遷移過程也會發(fā)生變化。

(二)農(nóng)業(yè)污染問題的經(jīng)濟視角研究

環(huán)境庫茲涅茨曲線(EKC)假說的支持者認為，在經(jīng)濟發(fā)展的初期，規(guī)模效應(yīng)的影響更為顯著，而在經(jīng)濟發(fā)展的更高水平上，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)將從高污染的工業(yè)經(jīng)濟向信息密集型王業(yè)和清潔的服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變。關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的環(huán)境效應(yīng)，比較一致的觀點認為，當一國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)從農(nóng)業(yè)占主導(dǎo)地位向工業(yè)尤其重化工業(yè)占主導(dǎo)地位轉(zhuǎn)變時，該國環(huán)境污染的程度將會加深。隨著工業(yè)產(chǎn)出規(guī)模的擴張，會在規(guī)模效應(yīng)上增加污染排放。伴隨著工業(yè)化進程的加快，越來越多的資源被開發(fā)利用，廢棄物排放數(shù)量的增加使環(huán)境質(zhì)量下降。王業(yè)既是重要的財富源泉，也是重要的污染之源。由于污染排放主要來自工業(yè)生產(chǎn)，所工業(yè)產(chǎn)值占國民生產(chǎn)總值的比重越大，資源消耗和環(huán)境污染就會越嚴重。我國大部分地區(qū)的產(chǎn)業(yè)W傳統(tǒng)工業(yè)和低端制造業(yè)為主，在促進經(jīng)濟增長的同時也造成了巨大的資源消耗和較嚴重的環(huán)境污染。

(三)農(nóng)業(yè)非點源污染對農(nóng)民收入增長的影響

“倒U型”環(huán)境庫茲涅茨曲線(EKC)揭示出的殘酷事實是:在一定階段，增加收入與碧水藍天可謂“魚與熊掌”不可兼得，必須在利弊權(quán)衡中選擇與割舍。譬如，采用寬松環(huán)境規(guī)制標準的地方政府，在爭奪資本、勞動等流動資源中更易勝出，獲得更多GDP和稅收，公眾也從更多的就業(yè)以及更豐富的物質(zhì)消費中獲益;同時，嚴重的環(huán)境污染將使公眾遭受健康損失，醫(yī)療成本和防護支出增加，人們在消費與環(huán)境質(zhì)量的權(quán)衡中尋找新的平衡點。因此農(nóng)民在健康損失、醫(yī)療成本和防護指出中增加的支出造成了農(nóng)民總收入的降低。

(四)農(nóng)業(yè)非點源污染的治理措施

農(nóng)業(yè)非點源污染治理措施已經(jīng)有一定的成果。早在2002年尹澄清和毛戰(zhàn)坡就提出了生物措施、2010年萬金保等提出了管理措施和唐浩等(2012)提出了工程措施對污染進行控制或治理。王曉燕(2009)、趙亮和唐澤(2011)提出了包括測土施肥、變量施肥、調(diào)整灌溉排水技術(shù)、控制地下水位以及合理安排農(nóng)藥化肥的施用時間等管理措施。胡宏偉，王瑞梅(2013)提出了農(nóng)業(yè)非點源污染的排污權(quán)交易機制，并對其可行性的進行了探討。杜江、羅珺(2013)提出了采用農(nóng)業(yè)-環(huán)境政策一體化措施來控制農(nóng)業(yè)環(huán)境污染。李文偉、李強(2012)提出以環(huán)境技術(shù)產(chǎn)業(yè)化來治理農(nóng)業(yè)環(huán)境污染。國內(nèi)學(xué)者也提出了對農(nóng)業(yè)非點源污染治理的最佳管理措施提出了建立完善農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理技術(shù)體系，加強農(nóng)業(yè)生態(tài)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警、健全農(nóng)業(yè)環(huán)境管理體系不斷提高網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測水平；實施農(nóng)業(yè)生態(tài)工程修復(fù)與改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，大力發(fā)展可再生能源，建設(shè)低碳農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)等具體措施。Wang(2011)從養(yǎng)分平衡的視角提出了農(nóng)業(yè)非點源污染治理的BMP，Zhang(2011)則提出了農(nóng)藥流失的治理模型。孟凡德等(2013)提出農(nóng)業(yè)非點源污染的復(fù)雜程度較高，風(fēng)險評估和模型模擬理論上非常完善，但是需要大量的實地測量數(shù)據(jù)支撐，因此養(yǎng)分平衡是最好的治理措施，但是單一的治理措施遠遠不足，需要建立系統(tǒng)的污染治理機制或體系。針對畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的非點源污染，王萌(2014)建議合理選擇畜禽養(yǎng)殖場、優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖技術(shù)、使用生態(tài)養(yǎng)殖飼料、對畜禽糞便產(chǎn)生的污染及時采取有效措施進行控制，如采用微生物發(fā)酵、高溫堆肥等方式變廢為寶，使資源得到最大化的利用。

三、文獻評述

學(xué)者們對農(nóng)業(yè)非點源污染的形成與非點源污染傳播途徑的研究，說明化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等是農(nóng)業(yè)非點源污染污染物，水流傳播是農(nóng)業(yè)非點源污染的主要傳播途徑。農(nóng)業(yè)非點源污染在對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的影響主要體現(xiàn)在對農(nóng)民收入增長的影響、對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)量增長的影響。農(nóng)業(yè)非點源污染短期內(nèi)能夠提升和農(nóng)戶的收入，但是長期的農(nóng)業(yè)非點源污染會降低農(nóng)戶的總收入。對于農(nóng)業(yè)非點源污染治理還是要從污染源頭和傳播途徑上進行治理。

本研究在分析山東省農(nóng)業(yè)非點源污染對農(nóng)戶收入增長的影響、對農(nóng)業(yè)產(chǎn)量增長基礎(chǔ)上，通過GMM計量模型計算出山東省農(nóng)業(yè)非點源污染對山東省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的關(guān)系。借鑒英美發(fā)達國家非點源污染控制的管理實踐，給出適用于山東省農(nóng)業(yè)非點源污染治理的措施，解決山東省農(nóng)業(yè)非點源污染影響山東省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的問題。