江妍

【摘要】??? 近些年來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，事業(yè)單位的財(cái)政支出占國家財(cái)政支出的很大一部分，而且存在著很多類似于效益不高、浪費(fèi)以及支出結(jié)構(gòu)不合理的情況，造成這種情況出現(xiàn)的主要原因就是因?yàn)槭聵I(yè)單位內(nèi)部控制不合理才造成的。所以，加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部控制，不僅能夠提高相關(guān)工作的工作效率，還能夠更好的為社會(huì)進(jìn)行服務(wù)。本篇文章主要介紹了事業(yè)單位內(nèi)部控制存在的問題，并提出了一些解決的措施。

【關(guān)鍵詞】??? 事業(yè)單位??? 內(nèi)部控制??? 對(duì)策

引言：

對(duì)于內(nèi)部控制來說，指的就是企業(yè)或者單位為了實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)，促進(jìn)企業(yè)或者單位穩(wěn)定的發(fā)展，采用一套有效的管理體系從而保證生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的正常進(jìn)行。內(nèi)部控制體系是現(xiàn)代管理理論的重要組成部分，內(nèi)部控制體系是否完善直接關(guān)系到內(nèi)部控制的管理水平。加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部控制不僅有助于推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展，對(duì)于降低國家財(cái)政支出也起到重要的作用[1]。

一、事業(yè)單位內(nèi)部控制存在的問題

（一）缺少內(nèi)部控制的意識(shí)。對(duì)于很多事業(yè)單位來說，根本就沒有意識(shí)到內(nèi)部控制的重要性，且對(duì)內(nèi)部控制缺少足夠的認(rèn)識(shí)，通常情況下都會(huì)將內(nèi)部控制工作認(rèn)為是財(cái)務(wù)部門的工作，而財(cái)務(wù)工作就是制定好收支預(yù)算、經(jīng)費(fèi)支出等工作，并沒有對(duì)內(nèi)部控制在事業(yè)單位中的作用進(jìn)行深入的挖掘。不僅如此，還有很多事業(yè)單位并沒有建立完全的內(nèi)部控制制度，及時(shí)存在一些制度也是從其他的事業(yè)單位中生搬硬套出來的，沒有結(jié)合本單位的實(shí)際情況制定科學(xué)合理的內(nèi)部控制制度，這種情況嚴(yán)重影響到了事業(yè)單位人員的工作效率[2]。

（二）內(nèi)部控制缺少執(zhí)行力。對(duì)于一些事業(yè)單位來說，盡管已經(jīng)建立起來了較為完善的內(nèi)部控制制度，但是這些制度的制定也僅僅是流于形式，為了應(yīng)付檢查的結(jié)果，而并沒有將其應(yīng)用到事業(yè)單位內(nèi)部控制中，使得制定的制度缺少了執(zhí)行力，沒有發(fā)揮出相應(yīng)的作用。有些單位領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)利過大，并沒有將內(nèi)部控制制度放在眼里，帶頭違反，使得內(nèi)部控制制度的威懾力逐漸降低，也使得其他的工作人員出現(xiàn)不遵守制度的情況。除此之外，執(zhí)行內(nèi)部控制制度的人員缺少執(zhí)行能力的話，也是降低內(nèi)部控制制度的效果。

（三）內(nèi)部控制的監(jiān)督力不強(qiáng)。 就目前情況來看，很對(duì)事業(yè)單位監(jiān)督內(nèi)部控制制度實(shí)行的部門都是形同虛設(shè)，不能夠發(fā)揮出相應(yīng)的作用，并且很多企業(yè)的監(jiān)督部門都是由領(lǐng)導(dǎo)直接管理的，缺少獨(dú)立性，能夠?qū)κ聵I(yè)單位內(nèi)部活動(dòng)進(jìn)行控制的范圍很小，因此，在開展一些活動(dòng)的過程中，由于監(jiān)督執(zhí)法力度不夠，導(dǎo)致出現(xiàn)很多不追究違法者的情況，這種情況的出現(xiàn)，無疑會(huì)對(duì)事業(yè)單位在公眾心中的形象抹了黑，從而造成工作效率低，社會(huì)信譽(yù)度差的情況。

二、加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部控制的措施

2.1提升事業(yè)單位內(nèi)部控制的意識(shí)

事業(yè)單位內(nèi)部控制是對(duì)本單位所開展的活動(dòng)進(jìn)行有效的監(jiān)督管理，是本單位所有人員共同參與的過程。想要提高工作人員工作的效率，就需要全面提升事業(yè)單位內(nèi)部控制的意識(shí)，因此需要對(duì)事業(yè)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)內(nèi)部控制的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，從而幫助領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到內(nèi)部控制的重要性，并對(duì)各方面的權(quán)利進(jìn)行合理的配置，逐步建立有效的監(jiān)管機(jī)制。只有當(dāng)事業(yè)單位全體員工都意識(shí)到內(nèi)部控制工作的重要性，才能夠促使職工自覺遵守內(nèi)部控制制度，這樣才能夠確保內(nèi)部控制制度的有效實(shí)行，有助于實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位的整體發(fā)展目標(biāo)。

2.2加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部控制環(huán)境的建設(shè)

想要發(fā)揮出事業(yè)單位內(nèi)部控制的作用，就需要與周圍的環(huán)境相結(jié)合，環(huán)境的變化會(huì)影響到事業(yè)單位內(nèi)部控制的執(zhí)行力度，也會(huì)對(duì)事業(yè)單位發(fā)展的目標(biāo)造成很大的影響。事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)者要轉(zhuǎn)變管理觀念，積極樹立現(xiàn)代的管理觀念，要根據(jù)本單位的實(shí)際情況，制定出一套有效的內(nèi)部控制制度，將所有人員進(jìn)行明確的職務(wù)劃分，從而提高對(duì)本單位的控制意識(shí)，這樣有助于建立良好的內(nèi)部控制環(huán)境。只有真正建立有序的內(nèi)部控制環(huán)境，才能夠保障內(nèi)部控制制度的有效實(shí)施，這樣才能夠達(dá)到內(nèi)部控制的目的和效果。

2.3積極建立內(nèi)部控制的監(jiān)管體制

要建立完善的內(nèi)部控制監(jiān)管體制，加強(qiáng)內(nèi)部控制體制的實(shí)施力度，建立責(zé)任到人的監(jiān)督體制。要建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體制，強(qiáng)化信息的有效流通，規(guī)避損失情況的發(fā)生，能夠大大縮減事業(yè)單位的財(cái)政支出，有助于促進(jìn)事業(yè)單位更好的發(fā)展。除此之外，要對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部控制進(jìn)行定期的檢查，便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題并得到及時(shí)的改正，從而保障內(nèi)部控制管理實(shí)現(xiàn)透明化和規(guī)范化。

三、結(jié)束語

綜上所述，對(duì)于事業(yè)單位內(nèi)部控制來說，直接關(guān)系到事業(yè)單位的工作效率和在公眾心中的形象和威信。近些年來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，政治制度的不斷變革，事業(yè)單位要抓住這次機(jī)會(huì)，要將內(nèi)部控制工作做好，要積極營造出一種良好的內(nèi)部控制環(huán)境，在良好的內(nèi)部控制環(huán)境中提高工作人員的工作效率，這需要全體人員的共同監(jiān)督和付出，有助于促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展。

參? 考? 文? 獻(xiàn)

[1]張大寶. 行政事業(yè)單位內(nèi)控制度存在的問題及對(duì)策探析[J]. 時(shí)代金融旬刊， 2015（12）.

[2]任順菊. 事業(yè)單位內(nèi)部控制存在的問題及對(duì)策分析[J]. 財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版）， 2015（17）：116-116.