趙惠冉 楊守明

一、引言

中國(guó)“一帶一路”倡議的提出在國(guó)際社會(huì)引發(fā)了廣泛關(guān)注。歐洲國(guó)家出于自身利益的考慮對(duì)該倡議反響不一。法國(guó)內(nèi)部就“一帶一路”討論熱烈，但法國(guó)官方僅表示了謹(jǐn)慎的歡迎，既沒(méi)有與中國(guó)簽訂合作備忘錄，也沒(méi)有排除加入的可能。如何使法國(guó)停止觀望，如何推動(dòng)中法“一帶一路”合作深入開展，就成了中法關(guān)系研究中的重要議題。

圍繞中法合作為何難以開展，現(xiàn)實(shí)主義、自由主義和建構(gòu)主義理論分別提供了不同的分析路徑。現(xiàn)實(shí)主義理論強(qiáng)調(diào)中國(guó)實(shí)力的迅速增強(qiáng)給法國(guó)帶來(lái)了結(jié)構(gòu)性壓力，比起合作，法國(guó)更應(yīng)該考慮是否以及在多大程度上追隨美國(guó)制衡中國(guó)。自由主義理論指出，法國(guó)對(duì)中國(guó)的合作動(dòng)機(jī)和合作誠(chéng)意抱有懷疑，無(wú)法相信中國(guó)不會(huì)將合作收益用于改變權(quán)力結(jié)構(gòu)、推翻國(guó)際制度。建構(gòu)主義理論強(qiáng)調(diào)制度文化的差異使得法國(guó)將中國(guó)看作“他者”，雙方缺乏共有知識(shí)和相互認(rèn)同。這些分析路徑都在一定程度上能夠解釋目前中法之間的合作困境，但也存在以下兩點(diǎn)不足：首先，這些角度都將法國(guó)視為單一行為體，忽視了法國(guó)內(nèi)部不同群體、不同利益集團(tuán)的特性與差別。事實(shí)上，法國(guó)國(guó)內(nèi)的企業(yè)家、漢學(xué)家、政治精英、新聞?dòng)浾邔?duì)“一帶一路”倡議的認(rèn)知非常不同，我們有必要針對(duì)不同的群體具體分析。其次，這些角度忽略了國(guó)際政治互動(dòng)終究是人與人之間的互動(dòng)，情感、認(rèn)知等非理性因素也會(huì)影響人們對(duì)“一帶一路”倡議的理解。故此，本文以對(duì)外交決策影響重大的學(xué)術(shù)界為研究對(duì)象，從認(rèn)知差異的角度探討中法“一帶一路”國(guó)際合作的困境。這些探討一方面能夠彌補(bǔ)宏觀理論分析的不足，從微觀視角提出解決問(wèn)題的新思路；另一方面也能夠?yàn)槲覀兏嗅槍?duì)性地對(duì)法開展工作奠定基礎(chǔ)。

現(xiàn)有的從認(rèn)知視角研究法國(guó)或歐盟對(duì)“一帶一路”倡議態(tài)度與觀點(diǎn)的文獻(xiàn)總體較少，但仍有一些學(xué)者做出了有價(jià)值的分析。新聞界，有唐青葉、史曉云、鄧穎平等對(duì)法國(guó)或歐盟媒體“一帶一路”倡議相關(guān)報(bào)道的研究。①唐青葉、史曉云：《國(guó)外媒體“一帶一路”話語(yǔ)表征對(duì)比研究——一項(xiàng)基于報(bào)刊語(yǔ)料庫(kù)的話語(yǔ)政治分析》，載《外語(yǔ)教學(xué)》2018年第5 期，31-35 頁(yè)。鄧穎平：《法國(guó)費(fèi)加羅報(bào)官網(wǎng)涉華報(bào)道分析》，載《國(guó)際傳播》2018年第3 期，39-47 頁(yè)。政界，有王振玲、曾曉陽(yáng)等對(duì)法國(guó)或歐盟政治機(jī)構(gòu)報(bào)告的研究。②王振玲：《歐盟機(jī)構(gòu)對(duì)“一帶一路”倡議的認(rèn)知以及中國(guó)的應(yīng)對(duì)策略——認(rèn)知與權(quán)限類別基礎(chǔ)上的多重對(duì)接》，載《太平洋學(xué)報(bào)》2019年第4 期，64-77 頁(yè)。曾曉陽(yáng)、徐嫻、夏笑笑：《基于合作性博弈的中法關(guān)系新紀(jì)元》，載《法國(guó)研究》2018年第4 期，1-12 頁(yè)。與本文相關(guān)的法國(guó)或歐盟學(xué)術(shù)界對(duì)“一帶一路”倡議的態(tài)度，也有學(xué)者進(jìn)行了研究。如高小升分析了歐盟幾大頂尖智庫(kù)的“一帶一路”相關(guān)報(bào)告，認(rèn)為這些智庫(kù)在總體上對(duì)“一帶一路”倡議評(píng)價(jià)積極，但一定程度上存在錯(cuò)誤認(rèn)知。李洪峰認(rèn)為法國(guó)國(guó)際關(guān)系智庫(kù)對(duì)“一帶一路”倡議及其他中國(guó)的創(chuàng)議觀望、戒備心理嚴(yán)重，他們擔(dān)心中國(guó)會(huì)打破現(xiàn)有的權(quán)力平衡和全球治理模式。陳揚(yáng)分析比對(duì)了法德智庫(kù)“一帶一路”倡議相關(guān)文獻(xiàn)，認(rèn)為雙方對(duì)“一帶一路”的研究各有側(cè)重，但共識(shí)性意見更多，且總體客觀。③高小升：《歐盟高端智庫(kù)對(duì)“一帶一路”倡議的認(rèn)知評(píng)析》，載《國(guó)外理論動(dòng)態(tài)》2017年第12 期，110-120 頁(yè)。李洪峰：《法國(guó)國(guó)際關(guān)系智庫(kù)的中國(guó)研究:視角與立場(chǎng)》，載《國(guó)際論壇》2018年第4 期，30-36頁(yè)。陳揚(yáng)：《法德兩國(guó)智庫(kù)對(duì)“一帶一路”倡議的評(píng)析》，載《法國(guó)研究》2018年第4 期，32-43 頁(yè)。國(guó)外從認(rèn)知視角研究法國(guó)對(duì)“一帶一路”倡議的文獻(xiàn)基本來(lái)自于智庫(kù)，如法國(guó)國(guó)際關(guān)系研究所（Institut fran?ais des relations internationales，簡(jiǎn)稱IFRI）、歐洲中國(guó)研究智庫(kù)聯(lián)盟（European Think-tank Network on China，簡(jiǎn)稱ETNC）都有相關(guān)報(bào)告。④Alice Ekman, et al. La France face aux nouvelles routes de la soie chinoises.IFRI, 2018, p65-98.Frans-Paul van der Putten,et al.Europe and China’s New Silk Roads.ETNC,2016,p3-71.

這些研究雖然從不同側(cè)面、不同角度介紹了法國(guó)方面對(duì)“一帶一路”倡議的認(rèn)知，但仍有不足之處：首先，大部分研究只是單方面的梳理歸納法方意見，沒(méi)有與中國(guó)國(guó)內(nèi)同一群體意見進(jìn)行對(duì)比，缺乏問(wèn)題意識(shí)和對(duì)現(xiàn)實(shí)合作困境的關(guān)切；其次，這些研究?jī)H僅停留在“法方的觀點(diǎn)是什么”的階段，沒(méi)有上升到價(jià)值、理念、歷史經(jīng)驗(yàn)層面探討相關(guān)認(rèn)知出現(xiàn)的原因；最后，一些文章所選樣本的范圍過(guò)于局限，以點(diǎn)帶面，代表性不足。

本文的樣本，既包括了2014-2019年上半年中法學(xué)界公開發(fā)表在期刊雜志上的與“一帶一路”相關(guān)的學(xué)術(shù)文章一百余篇，也包括了法國(guó)國(guó)際關(guān)系類智庫(kù)的研究報(bào)告28 篇。在此基礎(chǔ)上，筆者通過(guò)NVIVO 軟件對(duì)這些文獻(xiàn)進(jìn)行了文本分析。本文將首先歸納中法學(xué)界對(duì)“一帶一路”倡議的六項(xiàng)認(rèn)知差異，然后從信息、價(jià)值觀念、歷史經(jīng)驗(yàn)三個(gè)層面分析認(rèn)知差異產(chǎn)生的原因，最后提出縮小認(rèn)知差異的建議。

二、中法學(xué)術(shù)界對(duì)“一帶一路”倡議的認(rèn)知差異

法國(guó)學(xué)術(shù)界高度關(guān)注“一帶一路”議題，不少漢學(xué)家、外交政策研究人員都對(duì)此進(jìn)行了分析和探討。相較于中國(guó)國(guó)內(nèi)的熱情洋溢，法國(guó)學(xué)者整體對(duì)“一帶一路”倡議持懷疑態(tài)度，他們擔(dān)心中國(guó)之于國(guó)際秩序的真實(shí)意圖，認(rèn)為法國(guó)應(yīng)當(dāng)審慎應(yīng)對(duì)。具體來(lái)說(shuō)，中法學(xué)界對(duì)“一帶一路”在以下幾個(gè)方面存在認(rèn)知差異：

（一） 關(guān)于“一帶一路”倡議的性質(zhì)

中法學(xué)者對(duì)“一帶一路”倡議有不同的分析側(cè)重和性質(zhì)認(rèn)定。法國(guó)學(xué)者重視“一帶一路”倡議的政治后果，而中國(guó)學(xué)者強(qiáng)調(diào)“一帶一路”的經(jīng)濟(jì)屬性；法國(guó)學(xué)者將“一帶一路”與權(quán)力掛鉤，強(qiáng)調(diào)博弈的零和性質(zhì)，而中國(guó)學(xué)者強(qiáng)調(diào)“一帶一路”帶來(lái)的合作前景，突出共贏。具體來(lái)說(shuō)，雙方的分歧集中在兩個(gè)問(wèn)題上：

1.地緣政治戰(zhàn)略還是全球治理的中國(guó)方案？

法國(guó)學(xué)者對(duì)“一帶一路”的認(rèn)知和判斷可以分為三種：第一種并且是主流認(rèn)為，盡管“一帶一路”的地緣經(jīng)濟(jì)特征非常明顯，但它其實(shí)是服務(wù)于中國(guó)外交的全球化工具，是旨在提高中國(guó)的權(quán)力和影響力的進(jìn)攻性地緣政治戰(zhàn)略，是中國(guó)鞏固現(xiàn)有權(quán)力、提升整體實(shí)力以期2050年躍居世界第一的行動(dòng)框架，將在地緣政治上產(chǎn)生長(zhǎng)期影響①M(fèi)athieu Duchatel and Alexandre Sheldon Duplaix, Blue China : Navigating the Maritime Silk Road to Europe.European Council on Foreign Relations, April 2018, p8.Michel Foucher, “Yidai Yilu ou les nouvelles routes de la soie.” Tous urbains.N.23, mars 2018, p42.Jean-Philippe Béja,“Le retour de l’empire du Milieu.”Tous urbains.N.23,mars 2018,p44.；第二種認(rèn)為雖然“一帶一路”有地緣政治意義，但它首先是以基礎(chǔ)設(shè)施為核心的經(jīng)濟(jì)合作方案，旨在加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)互通”、自由貿(mào)易和現(xiàn)代化②Agatha Kratz, et al. One Belt One Road: China’s Great Leap Outward.European Council on Foreign Relations,June 2015,p8.Sébastien Goulard,“Les routes de la soie,un projet pour le monde.”O(jiān)utre-Terre,N.50,janvier 2017,p349.；第三種認(rèn)為“一帶一路”是與馬歇爾計(jì)劃類似的、以中國(guó)為中心的、著眼于未來(lái)經(jīng)濟(jì)政治秩序的、帶有政治控制和經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張雙重性質(zhì)的戰(zhàn)略規(guī)劃。它是對(duì)以美國(guó)為主導(dǎo)的單極世界的挑戰(zhàn)。①Jean-Pierre Cabestan, et al. Les enjeux régionaux de la montée en puissance de la China.Asia Centre,2018, p4.Patrick Saint-Sever, Vers une nouvelle grammaire des relations internationales.Institut de relations internationales et stratégiques,mai 2018,p10.Emmanuel Lincot,“Enjeux et perspectives des nouvelles routes de la soie.”Monde chinois,N.44,avril 2015,p17.

中國(guó)學(xué)者也從不同的角度對(duì)“一帶一路”倡議做出了不同的判斷。經(jīng)濟(jì)視角下，中國(guó)學(xué)者認(rèn)為“一帶一路”是全方位對(duì)外開放的必然邏輯，是全面深化改革的新舉措、新要求，是一個(gè)以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為先導(dǎo)的挖掘全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力的工程，是中國(guó)引領(lǐng)的以“包容天下”為核心的新一輪全球化，也是中國(guó)新的經(jīng)濟(jì)外交策略和新的發(fā)展援助合作框架。②周琦、鄧榕：《一帶一路外交戰(zhàn)略的內(nèi)涵》，載《湘潭大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)》2016年第1 期，130 頁(yè)。李琪：《中國(guó)與中亞創(chuàng)新合作模式、共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的地緣戰(zhàn)略意涵和實(shí)踐》，載《陜西師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)》2014年第4 期，6 頁(yè)。王義桅：《世界是通的——“一帶一路”的邏輯》。北京：商務(wù)印書館，2016，49 頁(yè)。林毅夫：《中華民族偉大復(fù)興和“一帶一路”倡議》，載《上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)學(xué)報(bào)》2018年第6 期，5-9 頁(yè)。戰(zhàn)略視角下，中國(guó)學(xué)者將“一帶一路”看作中國(guó)爭(zhēng)奪國(guó)際話語(yǔ)權(quán)、建立自己的話語(yǔ)體系的機(jī)會(huì)③袁賽男：《中國(guó)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的現(xiàn)實(shí)困境與適時(shí)轉(zhuǎn)向——以“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施中的新對(duì)外話語(yǔ)體系為例》，載《理論視野》2015年第6 期，71-74 頁(yè)。薛慶國(guó)：《“一帶一路”倡議在阿拉伯世界的傳播:輿情、實(shí)踐與建議》，載《西亞非洲》2015年第6 期，36-52 頁(yè)。，它也是與美國(guó)展開地緣政治、地緣經(jīng)濟(jì)和軟實(shí)力“三重博弈”的戰(zhàn)略工具④信強(qiáng)：《“三重博弈”:中美關(guān)系視角下的“一帶一路”戰(zhàn)略》，載《美國(guó)研究》2016年第5 期，19-30頁(yè)。，從大周邊的視角“一帶一路”還是中國(guó)應(yīng)對(duì)當(dāng)前周邊形勢(shì)的頂層戰(zhàn)略。⑤孫現(xiàn)樸：《“一帶一路”與大周邊外交格局的重塑》，載《云南社會(huì)科學(xué)》2016年第3 期，3 頁(yè)。治理視角下，中國(guó)學(xué)者有的將“一帶一路”看作全球治理的中國(guó)方案，有的將其看作中國(guó)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃，還有的認(rèn)為“一帶一路”是中國(guó)向世界提供不同類型的公共產(chǎn)品的機(jī)遇。⑥儲(chǔ)殷、高遠(yuǎn)：《中國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略定位的三個(gè)問(wèn)題》，載《國(guó)際經(jīng)濟(jì)評(píng)論》2015年第2 期，94-95頁(yè)。黃河：《公共產(chǎn)品視角下的“一帶一路”》，載《世界經(jīng)濟(jì)與政治》2015年第6 期，138-155 頁(yè)。李偉建：《“一帶一路”視角下構(gòu)建合作共贏的國(guó)際話語(yǔ)體系》，載《西亞非洲》2016年第5 期，84 頁(yè)。

2.寬泛模糊的計(jì)劃還是面向世界的合作框架？

不少法國(guó)學(xué)者批評(píng)“一帶一路”倡議含混不清，缺乏細(xì)節(jié)。迄今為止，中國(guó)官方?jīng)]有給“一帶一路”下一個(gè)明確的定義，“一帶一路”具體有哪幾條路線、經(jīng)過(guò)哪些國(guó)家或城市、包含哪些項(xiàng)目都是不確定的。法國(guó)國(guó)際關(guān)系研究所由此認(rèn)為，這種模糊化方式是中國(guó)的政治策略，中國(guó)可以借此一直增加“一帶一路”涉及的地區(qū)、國(guó)家和領(lǐng)域。⑦Alice Ekman, Three Years Of China’s New Silk Roads, From Words to Reaction? IFRI, February 2017,p12-16.

中國(guó)學(xué)者則認(rèn)為“一帶一路”倡議的模糊性是其內(nèi)在性質(zhì)導(dǎo)致的必然結(jié)果。因?yàn)椤耙粠б宦贰背h雖然是中國(guó)提出的，但卻是一個(gè)能惠及所有參與國(guó)，讓所有國(guó)家搭上中國(guó)發(fā)展的便車與快車的過(guò)程。①李文、蔡建紅：《“一帶一路”對(duì)中國(guó)外交新理念的實(shí)踐意義》，載《東南亞研究》2015年第3 期，6 頁(yè)?！耙粠б宦贰辈粌H是路上和海上的貿(mào)易通道，更是經(jīng)濟(jì)合作帶、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)，因此任何想要參與到與“一帶一路”相關(guān)的經(jīng)濟(jì)合作和貿(mào)易往來(lái)中的國(guó)家都會(huì)受到歡迎。

（二）關(guān)于“一帶一路”倡議的目的

中法學(xué)者之于中國(guó)緣何提出“一帶一路”倡議有不同的理解。中國(guó)學(xué)者在分析時(shí)強(qiáng)調(diào)國(guó)內(nèi)外環(huán)境壓力和中國(guó)的良善意圖，而法國(guó)學(xué)者更強(qiáng)調(diào)他們所理解的中國(guó)的內(nèi)在偏好和中國(guó)的野心。關(guān)于這一問(wèn)題，中法的認(rèn)知分歧存在于兩方面：

1.國(guó)內(nèi)利益國(guó)際化還是命運(yùn)共同體？

法國(guó)學(xué)者認(rèn)為，中國(guó)提出“一帶一路”倡議是為了實(shí)現(xiàn)“國(guó)內(nèi)利益國(guó)際化”，將自己的戰(zhàn)略優(yōu)先項(xiàng)變成世界的利益與需求。這主要體現(xiàn)在中國(guó)提出的“政策協(xié)調(diào)”上。近幾年來(lái)，中國(guó)與許多國(guó)家在“一帶一路”的名義下建立了合作平臺(tái)與合作機(jī)制，這被看作是“中國(guó)的伙伴國(guó)提出具體的合作項(xiàng)目發(fā)展中國(guó)的計(jì)劃”，而中國(guó)正在盡可能多的和其他國(guó)家建立這種關(guān)系，以便在合作中實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)和戰(zhàn)略需求。還有學(xué)者撰文指出，“利他”只是中國(guó)的修辭技巧，“一帶一路”的目的在于滿足當(dāng)代中國(guó)的地緣政治需求，服務(wù)于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益和戰(zhàn)略利益?！耙粠б宦贰保˙RI）這一名稱本身也是經(jīng)過(guò)精心設(shè)計(jì)的外交話語(yǔ)，有意使西方人聯(lián)想到馬可波羅、鄭和、金磚國(guó)家（BRICS），是中國(guó)提高軟實(shí)力的又一表現(xiàn)。②Nadège Rolland,“La nouvelle route de la soie:les ambitions chinoises en Eurasie.”Politique étrangère,2015/3 Automne,p135.

中國(guó)學(xué)者認(rèn)為，“一帶一路”是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的具體路徑。③明浩：《“一帶一路”與“人類命運(yùn)共同體”》，載《中央民族大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)》2015年第6 期，23-30 頁(yè)。柴尚金：《“一帶一路”的思想基礎(chǔ)與時(shí)代意義》，載《前線》2018 第12 期，4-8 頁(yè)?！耙粠б宦贰贝罱ǖ暮献髌脚_(tái)和合作框架首先有助于沿線各國(guó)分享發(fā)展機(jī)遇，協(xié)調(diào)利益關(guān)系，合理分配收益，從而形成利益共同體；在構(gòu)建利益共同體的同時(shí)，各國(guó)承擔(dān)與自身利益和能力相匹配的責(zé)任，共同應(yīng)對(duì)壓力與挑戰(zhàn)，形成責(zé)任共同體；在同舟共濟(jì)、權(quán)責(zé)共擔(dān)的基礎(chǔ)上，各國(guó)“在多元關(guān)系中和而不同，在制度差異中的理解尊重，在價(jià)值分歧中協(xié)商一致，充分照顧各方舒適度，努力實(shí)現(xiàn)不同民族、不同宗教、不同文化的和諧共生，不同國(guó)家、不同制度、不同社會(huì)的和平共處”，最終發(fā)展成為命運(yùn)共同體。④宋國(guó)友：《中國(guó)崛起、一帶一路與中美合作》，載《開放導(dǎo)報(bào)》2015年第4 期，18 頁(yè)。

2.世界的楷模還是民族復(fù)興？

法國(guó)學(xué)者認(rèn)為，“一帶一路”倡議是中國(guó)的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，很有可能持續(xù)到2050年，與中國(guó)的第二個(gè)百年目標(biāo)相一致。屆時(shí)，中國(guó)將成為全球領(lǐng)先大國(guó)，而根據(jù)歷史，這樣的國(guó)家往往會(huì)輸出他們的價(jià)值觀念和治理經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)也不會(huì)例外。中國(guó)將不僅成為政治經(jīng)濟(jì)大國(guó)，還會(huì)在文化、意識(shí)形態(tài)、語(yǔ)言、觀念等領(lǐng)域取得優(yōu)勢(shì)，最終成為規(guī)范化力量，在多個(gè)領(lǐng)域?yàn)槭澜鐒?chuàng)造新的標(biāo)準(zhǔn)并迫使各國(guó)采納。中國(guó)將重回世界的中央，成為世界的楷模。（Ekman，2018：29-31）

而中國(guó)學(xué)者強(qiáng)調(diào)，“一帶一路”倡議是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”目標(biāo)的路線圖，是溝通“中國(guó)夢(mèng)”和“世界夢(mèng)”的橋梁和紐帶。①鄭安光:《簡(jiǎn)析“一帶一路”背景下中國(guó)的中亞戰(zhàn)略“新常態(tài)”》，載《當(dāng)代世界與社會(huì)主義》2015年第4 期，26-31 頁(yè)?！耙粠б宦贰辈粌H有利于中國(guó)消化過(guò)剩產(chǎn)能，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，構(gòu)建對(duì)外開放新格局，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，還有助于拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)沿線國(guó)家現(xiàn)代化，推動(dòng)參與各方實(shí)現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展。

（三）關(guān)于“一帶一路”倡議的影響

中法學(xué)者關(guān)于“一帶一路”倡議的影響亦有不同的分析?？傮w來(lái)看，法國(guó)學(xué)者更重視參與“一帶一路”的相對(duì)收益，而中國(guó)學(xué)者與之相反更強(qiáng)調(diào)絕對(duì)收益；法國(guó)學(xué)者擔(dān)心“一帶一路”的制度規(guī)范是“另搞一套”，而中國(guó)學(xué)者則認(rèn)為這是一種“治理機(jī)制創(chuàng)新”。

1.加劇中歐競(jìng)爭(zhēng)還是促進(jìn)中歐合作？

關(guān)于“一帶一路”的影響，歐洲對(duì)外關(guān)系協(xié)會(huì)（European Council on Foreign Relations,簡(jiǎn)稱ECFR）巴黎分支指出，中國(guó)的海上絲綢之路會(huì)在輪船制造、海上貿(mào)易、專營(yíng)市場(chǎng)、軍事存在、地緣政治影響五個(gè)方面影響歐盟的利益。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、輪船制造等領(lǐng)域，中國(guó)和歐盟的公司是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手；在軍事存在和政治影響上，中歐是互斥的。因此盡管中歐在藍(lán)色海洋經(jīng)濟(jì)和海洋安全上有合作的空間，但是總體來(lái)說(shuō)競(jìng)爭(zhēng)多于合作。中歐之間的競(jìng)爭(zhēng)還體現(xiàn)在意識(shí)形態(tài)和政治影響力上。在發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)會(huì)借助“一帶一路”項(xiàng)目推廣自身的發(fā)展模式和“中國(guó)方案”，影響歐洲的發(fā)展援助計(jì)劃和其作為規(guī)范性力量的感召力。在中東歐，法國(guó)學(xué)者認(rèn)為“16+1”和“一帶一路”提升了中國(guó)的政治影響力，加劇了本已存在的歐盟內(nèi)部矛盾，使歐盟政策協(xié)調(diào)更加困難。②Andreea Budeanu, The “16+1” Platform: China’s Opportunities for Central and Eastern Europe.Institut de relations internationales et stratégiques, Octobre 2018, p5.Alice Ekman, “La Chine en Méditerranée:un nouvel activism.”Politique étrangère,2016/4 Hiver,p83-84.

中國(guó)學(xué)者普遍認(rèn)為，“一帶一路”為中歐合作帶來(lái)了新的機(jī)遇。如劉昌明、姚仕帆認(rèn)為，“一帶一路”倡議是中國(guó)的歐亞一體化戰(zhàn)略，歐洲是該戰(zhàn)略最核心的地區(qū)。在歐盟深陷多重危機(jī)的背景下，中國(guó)模式將會(huì)為歐洲帶來(lái)新的選擇和新的問(wèn)題解決之道。③劉昌明、姚仕帆：《“一帶一路”倡議下中國(guó)的歐亞一體化戰(zhàn)略與大西洋主義》，載《太平洋學(xué)報(bào)》2016年第11 期，56-66 頁(yè)。王義桅認(rèn)為，“一帶一路”構(gòu)成的互聯(lián)互通將把作為世界經(jīng)濟(jì)引擎的亞太地區(qū)與世界最大經(jīng)濟(jì)體的歐盟聯(lián)系起來(lái)，給歐亞大陸帶來(lái)新的空間和機(jī)會(huì)，使歐亞大陸重回人類文明中心。④王義桅、呂楠：《熱話題與冷思考——關(guān)于“一帶一路”與中國(guó)外交的對(duì)話》，載《當(dāng)代世界與社會(huì)主義》2015年第4 期，10 頁(yè)。

2.替代性的制度規(guī)范還是現(xiàn)有國(guó)際制度的補(bǔ)充？

“一帶一路”推進(jìn)實(shí)施的過(guò)程中建立了許多雙邊、多邊的合作機(jī)制，對(duì)于這些機(jī)制與現(xiàn)有國(guó)際制度的關(guān)系，中法學(xué)術(shù)界也存在分歧。法國(guó)學(xué)者認(rèn)為，這些新興的貿(mào)易規(guī)則和合作機(jī)制對(duì)現(xiàn)行的、美國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際制度來(lái)說(shuō)是替代性的，是中國(guó)與西方競(jìng)爭(zhēng)制度性權(quán)力，削弱美國(guó)優(yōu)勢(shì)的表現(xiàn)?！耙粠б宦贰笔加诮?jīng)濟(jì)制度的建立，可能日后會(huì)涉及安全領(lǐng)域。最終，“一帶一路”將重塑以中國(guó)利益為核心的地區(qū)秩序，而美國(guó)會(huì)被排除在外。（Duchatel 、Duplaix：19）

中國(guó)學(xué)者則認(rèn)為，美國(guó)相對(duì)衰落，制定規(guī)則的能力和意愿都在下降，中國(guó)作為全球化的發(fā)動(dòng)機(jī)有責(zé)任制定新的規(guī)則，為世界提供公共產(chǎn)品，使中國(guó)發(fā)展的紅利惠及周邊乃至全世界?！耙粠б宦贰毙陆⒌闹贫刃钥蚣懿⒉皇桥潘?，而是在原有合作機(jī)制上架構(gòu)一個(gè)更加包容的合作框架，這是對(duì)全球治理機(jī)制的創(chuàng)造性探索。（李文、蔡建紅：6）

三、中法學(xué)術(shù)界認(rèn)知差異的產(chǎn)生原因

中法學(xué)術(shù)界對(duì)“一帶一路”的認(rèn)知差異屬于主體間認(rèn)知差異的范疇，它與認(rèn)知主體之間在長(zhǎng)期的社會(huì)化過(guò)程中習(xí)得的迥然有異的認(rèn)知圖式密切相關(guān)。筆者認(rèn)為，中法學(xué)者出現(xiàn)認(rèn)知差異的原因可以從信息獲取、價(jià)值觀念、歷史經(jīng)驗(yàn)三方面考慮。

（一）信息獲取

中法相隔甚遠(yuǎn)，語(yǔ)言不通，雙方學(xué)術(shù)界又缺乏溝通交流的平臺(tái)，中法學(xué)者分析“一帶一路”倡議所運(yùn)用的材料有較大差別。法方的分析總體較少引用來(lái)自中方的材料，并且這其中不可避免的存在“翻譯損耗”的問(wèn)題。除了政府文件和首腦講話，新華社、環(huán)球時(shí)報(bào)等媒體觀點(diǎn)也受到了重視。中方研究人員的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)除了個(gè)別綜述型文章外則很少被引用。這主要是因?yàn)橹袊?guó)媒體大都有外文網(wǎng)站，信息更新及時(shí)，而中方學(xué)術(shù)成果卻很少被翻譯推廣。但媒體出于市場(chǎng)需要往往訴諸夸張、煽情等藝術(shù)手法，結(jié)論缺乏理性論證和論據(jù)支撐。將媒體文章作為主要分析材料的法國(guó)學(xué)者很難對(duì)中國(guó)發(fā)出的“信號(hào)”有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)，也很難全面了解中國(guó)內(nèi)部的情況。中國(guó)學(xué)者由于靠近信息源，所引的中國(guó)官方材料比較豐富，包括了國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在不同場(chǎng)合的講話、金磚國(guó)家上合組織的宣言、中央地方出臺(tái)的文件和重大會(huì)議內(nèi)容等，對(duì)“一帶一路”相關(guān)信息了解的非常全面。信息是認(rèn)知的前提，中法學(xué)術(shù)界在“一帶一路”議題上的信息不對(duì)稱誘發(fā)了認(rèn)知差異的產(chǎn)生。

（二）價(jià)值觀念

霍爾斯蒂認(rèn)為，決策者依據(jù)對(duì)環(huán)境的理解和對(duì)國(guó)家的印象制定政策，這些印象取決于決策者的信仰系統(tǒng)，并不一定反映現(xiàn)實(shí)。信仰系統(tǒng)是一系列關(guān)于過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)的印象的總和，它包含所有與“它是什么和它和世界的關(guān)系”有關(guān)的知識(shí)。信仰系統(tǒng)一方面決定了“應(yīng)該是什么”，為決策設(shè)置目標(biāo)，另一方面同化新產(chǎn)生的觀念，最大程度的減小與預(yù)期的差別①OLE R.Holsti,“The Belief System and National Images:A Case Study.”Journal of Conflict Resolution,Volume 6,Issue 3,September 1962,p244-252.。中法兩國(guó)學(xué)者對(duì)中國(guó)的動(dòng)機(jī)、中國(guó)在國(guó)際體系中的身份和地位存在著不同的看法，對(duì)自由、民主、人權(quán)等價(jià)值也有不同的理解。這種“信仰系統(tǒng)”上的差異也影響了雙方對(duì)“一帶一路”倡議的認(rèn)知。

在法國(guó)學(xué)者眼中，經(jīng)濟(jì)影響必然會(huì)轉(zhuǎn)化為政治影響，新興經(jīng)濟(jì)體的崛起遲早會(huì)改變地緣政治格局。因此，經(jīng)濟(jì)實(shí)力排名第二的中國(guó)是一個(gè)潛在的世界性大國(guó)，有可能建立起全球霸權(quán)。（Rolland:146）一些報(bào)告認(rèn)為，“中國(guó)夢(mèng)”是重新成為中央之國(guó)的帝國(guó)主義夢(mèng)，“兩個(gè)一百年”是要在2050年成為世界頭號(hào)強(qiáng)國(guó)，“全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)”是旨在取代美國(guó)聯(lián)盟體系的中國(guó)伙伴體系，中國(guó)的最終目標(biāo)就是成為全球領(lǐng)導(dǎo)力量。在此基礎(chǔ)上，法國(guó)學(xué)者自然將“一帶一路”倡議與這些野心勃勃的目標(biāo)聯(lián)系在一起。另外，法國(guó)和歐盟長(zhǎng)期以“規(guī)范性力量”自居，因此法國(guó)學(xué)者對(duì)“一帶一路”倡議所創(chuàng)立的制度規(guī)范非常敏感。制度的背后蘊(yùn)含價(jià)值，而中法之間有著迥然有異的政治哲學(xué)和意識(shí)形態(tài)。對(duì)大多數(shù)法國(guó)學(xué)者來(lái)說(shuō)，中國(guó)是一個(gè)“不自由”“不民主”的國(guó)家，它所提出的全球化方案也是“低成本”和“不自由的”，為那些“不自由的國(guó)家”所推崇。因此與“一帶一路”相關(guān)的制度規(guī)范是中國(guó)提供的替代選項(xiàng)，是對(duì)歐洲價(jià)值的挑戰(zhàn)。法國(guó)學(xué)者相信，隨著中國(guó)的強(qiáng)大它會(huì)按照自己的利益重塑國(guó)際秩序。“人類命運(yùn)共同體”就是中國(guó)為了逐步修改1945年以來(lái)確立的國(guó)際準(zhǔn)則而提出的。（Jean-Pierre et al：4）中國(guó)的政治哲學(xué)既不是零和博弈也不是互利共贏，而是“贏者通吃”、“適者生存”。①Fran?ois Godement, Expanded Ambitions, Shrinking Achievements : How China Sees the Global Order.ECFR,March 2017,p3.因此對(duì)法國(guó)學(xué)者來(lái)說(shuō)“一帶一路”倡議是中國(guó)擴(kuò)張權(quán)力與利益的路徑，與世界的福祉無(wú)關(guān)。

然而，在不少中國(guó)學(xué)者看來(lái)，中國(guó)依然是最大的發(fā)展中國(guó)家，內(nèi)部還有許多問(wèn)題沒(méi)有解決。比起權(quán)力擴(kuò)張，開發(fā)西部、緩解產(chǎn)能過(guò)剩、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是更為現(xiàn)實(shí)的考慮。在國(guó)際層面，中國(guó)學(xué)者認(rèn)為，美國(guó)和西方的衰退、保護(hù)主義的興起使得全球公共產(chǎn)品的供需矛盾更加突出。已成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎的中國(guó)要利用自身的相對(duì)優(yōu)勢(shì)提供國(guó)際公共產(chǎn)品，承擔(dān)應(yīng)有的國(guó)際責(zé)任和大國(guó)義務(wù)。另外，傳統(tǒng)全球化重海洋輕內(nèi)陸，重西方輕東方，中國(guó)有必要引領(lǐng)新一輪更加包容開放的全球化，縮小貧富差距，實(shí)現(xiàn)地區(qū)發(fā)展平衡。②王義桅：《“一帶一路”：機(jī)遇與挑戰(zhàn)》。北京：人民出版社，2015，34 頁(yè)。在中國(guó)學(xué)者看來(lái)，“一帶一路”倡議既是“自利的”的，也是“互利的”。提出“一帶一路”倡議既是為了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，也是為了讓中國(guó)與世界的關(guān)系“從買賣關(guān)系、投資關(guān)系向發(fā)展關(guān)系升級(jí)，從利益共同體、責(zé)任共同體向命運(yùn)共同體升級(jí)?！保ㄍ趿x桅、呂楠：7）最終構(gòu)建出“持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的禮序世界”。③王林兵、雷琳：《世界秩序變革中的“中國(guó)方案”——以“一帶一路”倡議為實(shí)踐路徑》，載《科學(xué)社會(huì)主義》2018年第5 期，75 頁(yè)。以人類命運(yùn)共同體為理想藍(lán)圖也并不意味著中國(guó)要挑戰(zhàn)現(xiàn)有的國(guó)際秩序。中國(guó)學(xué)者認(rèn)為，現(xiàn)有的國(guó)際秩序確保中國(guó)處于和平環(huán)境中，為中國(guó)提供了發(fā)展空間和發(fā)展機(jī)會(huì)，為中國(guó)解決與其他國(guó)家的矛盾沖突提供了機(jī)制、規(guī)則和平臺(tái)，中國(guó)沒(méi)有理由推翻它。但為了解決南北國(guó)家在制度領(lǐng)域的不平等、應(yīng)對(duì)全球化帶來(lái)的新的挑戰(zhàn)需要推動(dòng)國(guó)際秩序變革。①趙江林：《中國(guó)為什么不挑戰(zhàn)現(xiàn)有國(guó)際秩序——新秩序觀與國(guó)際公共產(chǎn)品貢獻(xiàn)方向》，載《人民論壇·學(xué)術(shù)前沿》2017年第4 期，39-42 頁(yè)。中國(guó)的大戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展，稱霸并非中國(guó)所求。

（三）歷史經(jīng)驗(yàn)

決策者從國(guó)際關(guān)系史的重大事件中學(xué)到的東西是決定其認(rèn)識(shí)的重要因素，這種認(rèn)識(shí)又影響到他對(duì)所接收信息的解讀。②羅伯特·杰維斯：《國(guó)際政治中的知覺(jué)與錯(cuò)誤知覺(jué)》，秦亞青譯。上海：上海世紀(jì)出版集團(tuán)，2015，281、239 頁(yè)。對(duì)法國(guó)來(lái)說(shuō)，歷史上幾乎每一次大國(guó)崛起引發(fā)的政治格局變動(dòng)都動(dòng)搖了其大國(guó)地位。因此法國(guó)學(xué)者基本將影響力競(jìng)爭(zhēng)看作是“零和”的，對(duì)中國(guó)的政治意圖也異常敏感。20 世紀(jì)30年代德國(guó)逐步突破國(guó)際體系的限制并最終用戰(zhàn)爭(zhēng)推翻國(guó)際秩序的教訓(xùn)使法國(guó)對(duì)中國(guó)會(huì)不會(huì)推翻現(xiàn)有國(guó)際秩序這一命題非常關(guān)注。而美國(guó)和蘇聯(lián)在二戰(zhàn)后憑借其軍事政治經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)在全球推廣資本主義/共產(chǎn)主義模式、輸出自由民主/共產(chǎn)主義價(jià)值觀的做法使得法國(guó)人相信世界頭號(hào)強(qiáng)國(guó)一定會(huì)輸出本國(guó)的價(jià)值理念和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，意圖在各個(gè)領(lǐng)域成為全球的楷模。在他們眼中，這些行為并不是一種個(gè)體選擇，而是“歷史規(guī)律”。一些法國(guó)學(xué)者將“一帶一路”倡議與“馬歇爾計(jì)劃”相類比，這與其說(shuō)是誤讀，不如理解為在不確定性中借助歷史類比尋求應(yīng)對(duì)方案的認(rèn)知策略。對(duì)“一帶一路”倡議含義寬泛、缺乏細(xì)節(jié)的批評(píng)也與法國(guó)的歷史經(jīng)驗(yàn)有關(guān)。歐洲一體化的每一步都是條約規(guī)則在前，政策落實(shí)在后。先提出理念框架，再由相關(guān)方共同洽談合作細(xì)節(jié)，最后予以落實(shí)的行為模式是中國(guó)政府所熟悉的，但一時(shí)難以為法國(guó)學(xué)者和政治精英所適應(yīng)。

在中國(guó)學(xué)者看來(lái)，“一帶一路”倡議是中國(guó)運(yùn)用自身的現(xiàn)代化經(jīng)驗(yàn)解決世界難題的一次嘗試。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的騰飛始于改革開放，而改革開放的過(guò)程是試點(diǎn)——沿線——全面鋪開的過(guò)程，是用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程，是依靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展維持政治穩(wěn)定的過(guò)程。這與“一帶一路”倡議的內(nèi)在邏輯是一致的，即通過(guò)填補(bǔ)基礎(chǔ)設(shè)施空白、建設(shè)沿線經(jīng)濟(jì)走廊，形成經(jīng)濟(jì)帶，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)亞歐大陸的“互聯(lián)互通”和區(qū)域協(xié)同發(fā)展，并在實(shí)施過(guò)程中創(chuàng)造一個(gè)更加安全的和平環(huán)境。發(fā)展問(wèn)題是全人類面臨的共同問(wèn)題。中國(guó)作為全球最早實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)中減貧目標(biāo)的發(fā)展中國(guó)家，其發(fā)展經(jīng)驗(yàn)對(duì)世界許多國(guó)家具有借鑒意義。中國(guó)推行“一帶一路”就是為了讓中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)造福世界，為人類做出更大貢獻(xiàn)。另一方面，中國(guó)即使是在歷史最強(qiáng)大的時(shí)期也從來(lái)沒(méi)有侵略、殖民的行為，經(jīng)受近代之痛后更不會(huì)欺凌弱小民族。中國(guó)的戰(zhàn)略偏好是利用道德優(yōu)勢(shì)吸引其他國(guó)家依從，和平、合作、共贏的理念是深入中國(guó)外交骨髓的，法國(guó)學(xué)者所擔(dān)心的地緣政治擴(kuò)張根本不在中國(guó)的政策考量之內(nèi)。

四、縮小中法學(xué)術(shù)界對(duì)“一帶一路”認(rèn)知差異的建議

總體來(lái)看，中法學(xué)術(shù)界在“一帶一路”倡議的性質(zhì)、目的、影響三方面均存在不同的認(rèn)知。這些認(rèn)知差異，影響了中法雙方的戰(zhàn)略互信，更阻礙了中法之間在“一帶一路”框架下的務(wù)實(shí)合作。但不可否認(rèn)的是，中法之間也有一些共同的認(rèn)識(shí)，比如都承認(rèn)了“一帶一路”倡議是一個(gè)以基礎(chǔ)設(shè)施為核心的經(jīng)濟(jì)合作計(jì)劃，能夠給雙方帶來(lái)經(jīng)濟(jì)收益等等。以此為基礎(chǔ)，結(jié)合中法認(rèn)知差異的產(chǎn)生原因，筆者認(rèn)為縮小認(rèn)知差異可以從以下三方面進(jìn)行努力：

首先，中法學(xué)術(shù)界應(yīng)加強(qiáng)溝通。中國(guó)的出版社可以把更多中國(guó)學(xué)者的學(xué)術(shù)成果翻譯成外文推廣出去，有條件的中國(guó)學(xué)者也可以直接在外文期刊上發(fā)表文章，讓法國(guó)學(xué)者更多地聽到中國(guó)理性的聲音，了解中國(guó)知識(shí)界的立場(chǎng)觀點(diǎn)。中國(guó)的大學(xué)、智庫(kù)也要盡可能和法國(guó)的對(duì)應(yīng)機(jī)構(gòu)建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，搭建好定期互訪、聯(lián)合研究的平臺(tái)，及時(shí)了解法國(guó)學(xué)術(shù)界的最新動(dòng)態(tài)。

其次，積極開展對(duì)法文化外交。中國(guó)傳統(tǒng)文化資源豐富但開發(fā)不足，國(guó)外精英和民眾依然對(duì)“和合”文化和“天下”理念缺乏了解，這在一定程度上導(dǎo)致了雙方對(duì)一些問(wèn)題的不同認(rèn)識(shí)。雖然相關(guān)機(jī)構(gòu)如孔子學(xué)院、中國(guó)文化中心已經(jīng)做了大量工作，但效果不夠明顯。筆者認(rèn)為，這可以從利用好社交媒體，與當(dāng)?shù)亟逃幕瘷C(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作和借助明星效應(yīng)三方面進(jìn)行努力。同時(shí)，我們要加強(qiáng)對(duì)文化外交項(xiàng)目的效果評(píng)估工作，及時(shí)針對(duì)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)整。

最后，實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)。信仰系統(tǒng)并非一成不變的，我們可以通過(guò)不斷有目的的輸入新信息推動(dòng)中法互動(dòng)逐漸發(fā)生變化。我們要建設(shè)好中法之間已有的“一帶一路”項(xiàng)目，利用項(xiàng)目的示范效應(yīng)，追求合作外溢，尋求更多的合作機(jī)會(huì)和合作可能。另外，中法之間在共同開發(fā)第三方市場(chǎng)、在氣候變化等領(lǐng)域亦有較大的合作空間。相信這些合作經(jīng)歷將會(huì)增加法國(guó)學(xué)者對(duì)中國(guó)的積極認(rèn)知，一定程度上削弱對(duì)中國(guó)意圖的擔(dān)憂。

當(dāng)然我們也應(yīng)當(dāng)看到，中法學(xué)術(shù)界之間不是所有的認(rèn)知差異都可以被彌合。那些基于意識(shí)形態(tài)分野和國(guó)家利益對(duì)立的認(rèn)知差異是難以被改變的。我們能做的就是在可能的范圍盡力達(dá)成認(rèn)識(shí)上的一致，在不可能的領(lǐng)域不激化紛爭(zhēng)，為中國(guó)外交決策和政策執(zhí)行創(chuàng)造更大的便利。