王星星

經(jīng)濟(jì)景氣度下滑的外在表現(xiàn)

整形整容業(yè)是韓國的“國家名片”，吸引著大量國際游客前去“醫(yī)療旅行”。韓國整形整容業(yè)的年均產(chǎn)值高達(dá)600多億美元，占GDP的4%，為國家經(jīng)濟(jì)繁榮做出了巨大貢獻(xiàn)。然而去年以來，首爾江南區(qū)的狎鷗亭大街——昔日整形外科醫(yī)院云集的“韓國整形一號街”越來越冷清，現(xiàn)在只能零星看到術(shù)后戴著口罩行走的整容客。

“薩德”事件后，首爾、濟(jì)州等地的整形醫(yī)院接受中國客人數(shù)量銳減，而韓國國內(nèi)整形整容市場早已飽和，導(dǎo)致整個行業(yè)陷入危機(jī)，大量機(jī)構(gòu)關(guān)門了事。整形整容市場的萎靡也有韓國經(jīng)濟(jì)總體景氣度下降的背景。當(dāng)前韓國青壯年失業(yè)率高居不下，而這部分人恰恰是整形整容手術(shù)的主要消費(fèi)群體。韓國在2017年出臺的保護(hù)個體勞動者最低收入等保障計劃等也導(dǎo)致國民休閑、文化消費(fèi)成本增加，普通工薪階層餐飲習(xí)慣悄然改變。首都圈一些昔日人頭攢動的大型居民生活區(qū)如今即便是在用餐高峰時間段也客流銳減，與整形美容業(yè)衰退一道折射出韓國經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)峻現(xiàn)狀。

盡管韓國仍是世界創(chuàng)新力最強(qiáng)的國家之一，但其整體經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入低增長時期，出口放緩是主因之一。作為韓國經(jīng)濟(jì)主要支柱產(chǎn)業(yè)的造船、汽車業(yè)整體不振，半導(dǎo)體行業(yè)收益減少，削弱了韓國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。招聘市場更加冷清，四成企業(yè)表示今年無納新計劃。2019年韓國平均物價漲幅預(yù)計在1.4%左右，聚集著韓國2/3人口的首爾市在世界消費(fèi)指數(shù)最高的城市中排名第六。韓國經(jīng)濟(jì)研究院2018年末一項民調(diào)顯示，70.9%的受訪者對2019年的韓國經(jīng)濟(jì)持悲觀態(tài)度。

韓國濟(jì)州市一座大樓，各種整容整形醫(yī)療機(jī)構(gòu)在此經(jīng)營。醫(yī)療觀光在濟(jì)州道得到政府重點(diǎn)扶植。

經(jīng)濟(jì)放緩對韓國社會的影響正在擴(kuò)大。階層固化嚴(yán)重，首爾大學(xué)來自江南等富人區(qū)生源的入學(xué)率逐年攀升，“寒門出貴子”更加困難。中產(chǎn)階層生活質(zhì)量的下降和對經(jīng)濟(jì)形勢的擔(dān)憂導(dǎo)致向海外移民人數(shù)增加，加劇人才和外匯流失。韓國央行2018年11月數(shù)據(jù)顯示，截至2018年第三季度，韓國家庭信貸余額達(dá)1514.4萬億韓元，歷史上首次突破1500萬億韓元大關(guān)，家庭信貸增速繼續(xù)高于收入增幅。這些都導(dǎo)致公民的社會責(zé)任感和集體意識較前淡薄，如未來國家發(fā)生重大危機(jī)事件，將很難再像1997年亞洲金融危機(jī)時那樣出現(xiàn)國民大規(guī)模自發(fā)捐金行為。在此形勢下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生問題很可能成為2020年4月大選首要議題，具有自由放任資本主義傾向、標(biāo)榜重視民生的極右政黨異軍突起的可能性增大。

韓國經(jīng)濟(jì)景氣下滑有著復(fù)雜的結(jié)構(gòu)性原因。首先，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整遲滯。韓國經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴海外市場，是典型的出口驅(qū)動型經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前韓國高端產(chǎn)業(yè)在國際上面臨歐盟、美國、中國、日本的激烈競爭，中低端產(chǎn)業(yè)則遭遇新興經(jīng)濟(jì)體群體性擠壓，這在半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)尤為突出。同時，制造業(yè)、海運(yùn)業(yè)在韓國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占比過大，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢致其增長乏力。高附加值的服務(wù)業(yè)在韓國發(fā)展緩慢，新型風(fēng)險企業(yè)的生存時間又過短，導(dǎo)致兩大領(lǐng)域無法向社會提供穩(wěn)定持久的工作機(jī)會。近年樂天集團(tuán)、韓進(jìn)海運(yùn)、三星電子、現(xiàn)代汽車等大財閥先后遭遇危機(jī)，韓國長期依靠財閥的經(jīng)濟(jì)正面臨著結(jié)構(gòu)性難題，而調(diào)整升級又非朝夕之事。

其次，老齡化加速與社會發(fā)展活力減弱。韓國統(tǒng)計廳2017年公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，韓國20～29歲的勞動人口為406.3萬人，60歲以上勞動人口則猛增至421萬人，首次超過青年勞動人口，說明韓國正加速步入老齡化社會。據(jù)預(yù)測，韓國人口總數(shù)將在2030年前后將攀上頂峰，達(dá)5216萬人，之后開始下降，老年人占比會達(dá)到24.3%，成為繼日本、德國、意大利之后的第四大老齡化國家。到2050年，勞動力人口將降至2535萬，成為勞力不足國家，晚婚、避婚、生育意愿低導(dǎo)致超低生育率出現(xiàn)，社會面臨缺乏活力的挑戰(zhàn)。

再次，社會矛盾深化。韓國民主化以來，企業(yè)工會力量逐漸強(qiáng)大，在保障勞動者權(quán)益的同時，也使得勞動力市場彈性降低、企業(yè)競爭力減弱。另外，國民以自我為中心的整體社會意識強(qiáng)化，以嶺南和湖南地區(qū)為代表的地方保護(hù)主義上升，影響了經(jīng)濟(jì)的全國有效布局。蓋洛普公司（韓國）2018年12月21日公布的民調(diào)結(jié)果顯示，文在寅的支持率已跌至45%，首次降到“警戒線”以下;46%的受訪者對其政績持否定態(tài)度，首次超過肯定評價（45%）。

出路何在

為創(chuàng)造可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)動能，文在寅政府上臺以來積極倡導(dǎo)“創(chuàng)新包容國家”理念，推進(jìn)“收入主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)成長”模式，雖取得一定效果，卻一時難以緩解貧富分化擴(kuò)大、經(jīng)濟(jì)不平等加劇等挑戰(zhàn)，更在增加就業(yè)方面一籌莫展。韓國制造業(yè)提供著全國近半就業(yè)崗位，但隨著制造業(yè)不景氣的加深并波及服務(wù)業(yè)，優(yōu)質(zhì)就業(yè)崗位還在不斷減少。

困境之下，文在寅推出了更為細(xì)化的“建設(shè)包容國家”方針，包括大幅放寬管制、編織社會安全網(wǎng)、培養(yǎng)創(chuàng)新人才等。推進(jìn)“新南方政策”“新北方政策”，鼓勵韓企繼續(xù)向海外擴(kuò)張，打造有利韓國經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展的地區(qū)環(huán)境。尤其努力通過改善朝韓關(guān)系，創(chuàng)造更多經(jīng)濟(jì)增長空間，緩解國內(nèi)政治和社會壓力。文在寅與朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩三次會晤達(dá)成了涉及朝韓經(jīng)濟(jì)合作的一系列共識，包括韓方參與朝鮮在建鐵路公路基礎(chǔ)設(shè)施項目、重啟開城工業(yè)園區(qū)及金剛山旅游觀光、在朝韓邊境地區(qū)和朝境內(nèi)建立工業(yè)園區(qū)等，如能充分落實(shí)，有利于韓國企業(yè)大舉進(jìn)入朝市場。當(dāng)然，這些愿景能否最終實(shí)現(xiàn)，在很大程度上取決于半島安全形勢前景，并不完全以韓國政府的意志為轉(zhuǎn)移。

（作者為韓國外國語大學(xué)全球安全合作中心研究員、副教授，美國約翰·霍普金斯大學(xué)博士后）