◎文/本刊記者 歲正陽

日前，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局官網(wǎng)公布了《關(guān)于規(guī)范商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)行為的若干規(guī)定（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱征求意見稿），提出對(duì)“惡意申請(qǐng)”“囤積注冊(cè)”等非正常申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)行為進(jìn)行依法處理，規(guī)范商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)行為。

記者了解到，此次公布的征求意見稿共有8 條，重申了商標(biāo)法確立的誠(chéng)信原則和以使用意愿為前提申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)的導(dǎo)向，規(guī)定了非正常申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)的行為類型及法律后果，提出了規(guī)制非正常申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)行為的具體措施，明確了各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門引導(dǎo)規(guī)范商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)和使用行為的職責(zé)。

征求意見稿還提出，對(duì)非正常申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)的行為，除依據(jù)商標(biāo)法實(shí)施條例的規(guī)定進(jìn)行處理之外，可以視情節(jié)依法采取懲戒措施。通過非正常申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)的行為騙取資助扶持、獎(jiǎng)勵(lì)，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，將依法移送有關(guān)機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。對(duì)從事非正常商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)行為的商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)也將依法懲戒。

據(jù)了解，隨著商標(biāo)注冊(cè)程序優(yōu)化、注冊(cè)周期縮短、注冊(cè)成本降低、注冊(cè)資源減少，以傍名牌為目的的商標(biāo)“惡意申請(qǐng)”行為時(shí)有發(fā)生，以轉(zhuǎn)讓注冊(cè)商標(biāo)牟利而非實(shí)際使用為目的的商標(biāo)“囤積注冊(cè)”行為大量出現(xiàn)。這些非正常申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)的行為嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和商標(biāo)管理秩序，破壞了營(yíng)商環(huán)境，引起社會(huì)各界廣泛關(guān)注。

對(duì)此，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局高度重視，積極開展立法研究，擬通過完善商標(biāo)法律制度，形成遏制非正常申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)行為的長(zhǎng)效機(jī)制。為在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，在借鑒專利領(lǐng)域非正常申請(qǐng)行為規(guī)制措施的基礎(chǔ)上，起草了該部門規(guī)章，對(duì)商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)行為加強(qiáng)規(guī)范和引導(dǎo)。

“這個(gè)征求意見稿非常必要，非常及時(shí)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的有效舉措?！敝袊?guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究員李順德認(rèn)為，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的本質(zhì)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，非正常申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)的行為偏離了這個(gè)目標(biāo)，擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，對(duì)這些行為進(jìn)行處理很有必要。

據(jù)悉，社會(huì)公眾可以通過電子郵件、傳真方式圍繞征求意見稿的修改完善提出具體意見，也可將意見通過信函方式寄至國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局條法司。征求意見截止日期為2019年3月14日。