○潘 進(jìn)

編者按：作業(yè)改革是基礎(chǔ)教育階段“減負(fù)”改革的“軟肋”。為把減負(fù)措施落到實(shí)處，秦皇島市北戴河區(qū)從區(qū)域構(gòu)建的“五大工程建設(shè)”入手，做好區(qū)域作業(yè)改革的頂層設(shè)計(jì)，聚焦作業(yè)改革，精準(zhǔn)發(fā)力破難題。他們把作業(yè)改革與課程建設(shè)、學(xué)校文化建設(shè)和大閱讀工程有機(jī)融合，加強(qiáng)了區(qū)域?qū)ψ鳂I(yè)的有效管理和研究，試圖還原作業(yè)任務(wù)的學(xué)習(xí)本質(zhì)。

秦皇島市北戴河區(qū)將作業(yè)改革作為課堂教學(xué)改革重要組成部分，兩年來(lái)，在作業(yè)改革方面不斷探索，不斷完善和改進(jìn)，取得了較好實(shí)施效果。

一、整體推進(jìn)

2014年，北戴河區(qū)成為了全市首批基礎(chǔ)教育課堂教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)區(qū)。區(qū)域以學(xué)校課程領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)工程、課堂教學(xué)改革工程、科研先導(dǎo)工程、教師專業(yè)素養(yǎng)提升工程、大閱讀工程“五大工程建設(shè)”為抓手，不斷深化教育教學(xué)改革，穩(wěn)步提升教育教學(xué)質(zhì)量。

在推進(jìn)教學(xué)改革的過(guò)程中，我們始終把作業(yè)改革作為破解課堂教學(xué)改革的難點(diǎn)和突破口。我們認(rèn)識(shí)到作業(yè)改革是課堂教學(xué)改革的重要組成部分，也是課堂教學(xué)改革各環(huán)節(jié)中最難啃的硬骨頭。作業(yè)改革絕不是孤立的存在，必須把它放在課堂教學(xué)改革的大背景下整體思考。按照相關(guān)文件精神，我們明確了作業(yè)改革是課堂教學(xué)改革重點(diǎn)，明晰了作業(yè)改革目標(biāo)就是要做到減負(fù)、增效和提質(zhì)。

我們制定了《北戴河區(qū)小學(xué)作業(yè)改革推進(jìn)與評(píng)價(jià)方案》和《北戴河區(qū)小學(xué)作業(yè)改革專項(xiàng)評(píng)價(jià)細(xì)則》，明晰了“控制總量，優(yōu)化設(shè)計(jì)，強(qiáng)調(diào)管理”的基本路徑，分兩個(gè)階段推進(jìn)。第一階段：重點(diǎn)關(guān)注作業(yè)管理、作業(yè)設(shè)計(jì)、作業(yè)研究，構(gòu)建常態(tài)的校本化管理機(jī)制；第二階段：重點(diǎn)關(guān)注作業(yè)創(chuàng)新設(shè)計(jì)研究、作業(yè)操作運(yùn)用研究，作業(yè)評(píng)價(jià)系統(tǒng)研究，構(gòu)建以學(xué)為中心的作業(yè)體系。為了推進(jìn)作業(yè)改革的有效落實(shí)，我們采取了“試點(diǎn)先行——總結(jié)經(jīng)驗(yàn)——搭臺(tái)唱戲——培樹(shù)標(biāo)桿——整體推進(jìn)”的策略。在教學(xué)評(píng)估中增加了“作業(yè)改革”評(píng)估項(xiàng)的分值，采取學(xué)校自評(píng)與學(xué)科教研員綜評(píng)相結(jié)合的辦法，力求通過(guò)評(píng)價(jià)杠桿，使作業(yè)改革成為學(xué)校的自主行為，成為教師的自覺(jué)行動(dòng)，進(jìn)而推進(jìn)作業(yè)改革向深度發(fā)展。

二、形成合力

作業(yè)改革改什么，如何改呢？目前社會(huì)對(duì)作業(yè)方面的問(wèn)題很多，諸如書(shū)面作業(yè)量過(guò)大，作業(yè)難度超出學(xué)生已有認(rèn)知水平，重復(fù)性懲罰性作業(yè)仍占很大市場(chǎng)，家長(zhǎng)代批代改作業(yè)成為家長(zhǎng)沉重的負(fù)擔(dān)等等。這些問(wèn)題不解決，教育改革就難以有效推進(jìn)。為此，我們?cè)谧鳂I(yè)設(shè)計(jì)、實(shí)施、管理、評(píng)價(jià)等方面，進(jìn)行了一系列探索。

1.廣泛深入調(diào)研，打好作業(yè)改革基礎(chǔ)。作業(yè)改革在控“量”，抓管理的同時(shí)，必須走向提“質(zhì)”，為了讓作業(yè)改革真正落到實(shí)處，教研員們開(kāi)始廣泛調(diào)研。研制了師生調(diào)查問(wèn)卷、訪談?dòng)涗洷恚⑼ㄟ^(guò)師生訪談、課堂觀察等方式，積累了可靠的學(xué)生作業(yè)情況的第一手材料。廣泛的調(diào)研，為健康推進(jìn)作業(yè)改革奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.夯實(shí)四級(jí)備課，做好作業(yè)的前置性研究。我們把備課研究抓在手上，落實(shí)到行動(dòng)上。基于北戴河區(qū)學(xué)校數(shù)量少（中小學(xué)共15所），便于教研、統(tǒng)一管理的實(shí)際。我們探索總結(jié)出了區(qū)域四級(jí)備課的有效教研模式，從幾年來(lái)的實(shí)施效果看，成效突出。一級(jí)備課做好引領(lǐng)，二級(jí)備課針對(duì)片區(qū)做好單元研磨，三級(jí)關(guān)注教研組和備課組的課例研討，四級(jí)關(guān)注教師個(gè)性化的備課。

3.做到知行合一，在研究實(shí)踐中不斷完善。在作業(yè)改革實(shí)踐中，引導(dǎo)學(xué)校和教師有意識(shí)地研究作業(yè)，設(shè)計(jì)作業(yè)，讓作業(yè)研修成為教師自覺(jué)地教學(xué)行為。研究性作業(yè)、實(shí)踐性作業(yè)、設(shè)計(jì)型作業(yè)等等多形式的作業(yè)走進(jìn)學(xué)生的視野。作業(yè)樣式開(kāi)始從單一的鞏固性練習(xí)走向了豐富多彩。

在實(shí)踐中，我們認(rèn)識(shí)到作業(yè)改革要符合學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律，符合學(xué)科特點(diǎn)，改革要促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展。我區(qū)作業(yè)改革在區(qū)域和學(xué)校推動(dòng)下，以課題研究為抓手，深化作業(yè)改革，學(xué)校展現(xiàn)出了亮點(diǎn)，形成了一定特色。

4.加強(qiáng)作業(yè)的有效管理，學(xué)校文化與作業(yè)改革有機(jī)結(jié)合。幾年來(lái)，區(qū)域?qū)ψ鳂I(yè)改革進(jìn)行了有效的管理，制定了《關(guān)于中小學(xué)寒暑假作業(yè)布留的指導(dǎo)意見(jiàn)》，實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)的“教師布置”向“學(xué)生自主”學(xué)習(xí)功能的轉(zhuǎn)變。許多學(xué)校在作業(yè)改革進(jìn)程中，開(kāi)始探索作業(yè)管理與監(jiān)控，并且把作業(yè)改革與學(xué)校課程文化構(gòu)建有機(jī)結(jié)合，有了頂層設(shè)計(jì)的自覺(jué)意識(shí)。比如，育花路小學(xué)構(gòu)建了以“作業(yè)”為主線的教學(xué)設(shè)計(jì)和課堂實(shí)施體系，研制了以“作業(yè)”為主線的教學(xué)預(yù)案模板。

5.搭臺(tái)唱戲，培樹(shù)作業(yè)改革典型標(biāo)桿。教師發(fā)展中心研訓(xùn)員把作業(yè)改革抓在手上，落實(shí)到課堂上。他們深入學(xué)校視導(dǎo)調(diào)研，深入課堂把脈問(wèn)診，發(fā)現(xiàn)典型及時(shí)總結(jié)，開(kāi)展了優(yōu)秀教研組評(píng)比與展示活動(dòng)；教學(xué)模式的研究與推廣活動(dòng)；近三年入職教師的師徒捆綁大賽和各類優(yōu)質(zhì)課、觀摩活動(dòng)，為學(xué)校老師們搭建各種展示交流的平臺(tái)，推廣作業(yè)改革的經(jīng)驗(yàn)，培樹(shù)典型標(biāo)桿。

三、思考與堅(jiān)持

作業(yè)改革的研究永遠(yuǎn)在路上。提高教師的作業(yè)設(shè)計(jì)與運(yùn)用能力，將作業(yè)融入學(xué)習(xí)的全程，還原作業(yè)的學(xué)習(xí)意義，這是我們堅(jiān)持的作業(yè)改革原則。

在不斷實(shí)踐中，我們還形成了以下共識(shí)：

1.作業(yè)改革必須正確處理好控量與提質(zhì)的關(guān)系?？亓渴乔疤?，提質(zhì)是保障。作業(yè)的質(zhì)沒(méi)有提高，簡(jiǎn)單地控量無(wú)法避免日后的反彈。

2.作業(yè)改革，要從“技術(shù)層面”突破，研究把作業(yè)融匯到學(xué)習(xí)的全過(guò)程，把作業(yè)轉(zhuǎn)化成促進(jìn)課堂體現(xiàn)自主、合作、探究學(xué)習(xí)方式的載體，借作業(yè)研究帶動(dòng)備課改進(jìn)，從“教學(xué)設(shè)計(jì)”轉(zhuǎn)向“學(xué)習(xí)設(shè)計(jì)”，并直指課堂教學(xué)改革。

3.作業(yè)設(shè)計(jì)要基于學(xué)科特點(diǎn)，體現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)需要，不能增加無(wú)效作業(yè)量，不能片面追求形式新穎多樣，而忽略作業(yè)的學(xué)習(xí)意義。要將作業(yè)定位于課堂學(xué)習(xí)的一部分，最終指向?qū)W生學(xué)習(xí)力、能力水平的提升。

4.作業(yè)改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，都應(yīng)該放在“學(xué)習(xí)”上，目的就是促進(jìn)學(xué)習(xí)真正發(fā)生。