蘇慧

鄂爾多斯市以商事制度改革為抓手，以為群眾辦實事添便利為目標(biāo)，市場主體規(guī)模不斷壯大，市場經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展，筆者根據(jù)工商企業(yè)登記數(shù)據(jù)整理分析我市市場主體主要分布情況。

一、總體發(fā)展情況

2018年全市市場主體總量達(dá)207061戶，同比增長7.34%，其中本年新登記市場主體35165戶，同比減少7.4%。2018年我市市場主體總量持續(xù)增長，全市市場主體存量已經(jīng)突破20萬戶，其中內(nèi)資企業(yè)、私營企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社均取得10%以上的增長速度，但2018年新登記市場主體數(shù)量較往年出現(xiàn)一定程度的下降，除內(nèi)資企業(yè)及農(nóng)民專業(yè)合作社實現(xiàn)增長以外，新登記其他類型市場主體均低于往年，市場主體增速放緩。

二、地域分布情況及分析

（一）內(nèi)資企業(yè)在各旗區(qū)的分布情況

2018年全市共有內(nèi)資企業(yè)5959戶，其中年內(nèi)注冊內(nèi)資企業(yè)884戶。從內(nèi)資企業(yè)的分布情況上看，東勝區(qū)登記內(nèi)資企業(yè)1857戶，占全市31%;伊旗登記1028戶，占全市17%，以上兩個地區(qū)內(nèi)資企業(yè)登記數(shù)量接近全市總量的一半，達(dá)拉特旗登記內(nèi)資企業(yè)594戶，占全市10%，居第三;準(zhǔn)格爾旗登記543戶，占全市9%，居全市第四，其他地區(qū)登記內(nèi)資企業(yè)數(shù)量較少。

（二）私營企業(yè)在各旗區(qū)的分布情況

2018年全市共有私營企業(yè)48334戶，占全市市場主體總量的23.34%，本年新登記私營企業(yè)8656戶，較去年（2017年登記10038戶）下降13.77%。其中東勝區(qū)登記18769戶，占全市私營企業(yè)總量的39%，遠(yuǎn)超其他旗區(qū)。準(zhǔn)格爾旗登記私營企業(yè)5630戶，伊金霍洛旗登記私營企業(yè)5623戶，分別占全市私營企業(yè)總量的12%，達(dá)拉特旗登記5284戶私營企業(yè)，占全市總量的11%，除烏審旗（登記私營企業(yè)3326戶，占全市私營企業(yè)總量7%）外，其他旗區(qū)均未超過全市私營企業(yè)總量5%。

（三）個體工商戶在各旗區(qū)分布情況

個體工商戶是市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，2018年全市共有個體工商戶146786戶，占全市市場主體總量的70.89%，其中本年新登記個體工商戶24862戶，占本年新登記市場主體數(shù)量的70.7%。從個體戶注冊量的分布情況上看，個體戶的多寡與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度、人口密集度有密切的關(guān)系，東勝區(qū)共登記個體工商戶51630戶，占全市個體工商戶總量的35%，達(dá)拉特旗登記個體工商戶21476戶，占全市15%，準(zhǔn)格爾旗、伊金霍洛旗、烏審旗個體工商戶數(shù)量也均突破萬戶，目前我市登記個體工商戶數(shù)量最少的為康巴什區(qū)，共登記3312戶，占全市2%。

（四）農(nóng)民專業(yè)合作社在各旗區(qū)的分布情況

2018年全市共有農(nóng)民專業(yè)合作社5727戶，其中今年新登記752戶，同比增長23.9%，與其他類型市場主體分布情況不同的是，農(nóng)民專業(yè)合作社在東勝區(qū)分布較少，只有157戶，在達(dá)拉特旗、準(zhǔn)格爾旗分布較多，均超過1000戶，康巴什區(qū)登記的農(nóng)民專業(yè)合作社最少，只有9戶。

目前，鄂爾多斯市市轄兩區(qū)七旗。從上述數(shù)據(jù)可以看出：一是內(nèi)資企業(yè)、私營企業(yè)、個體工商戶分布主要集中在市轄區(qū)和煤炭集中區(qū)域，牧區(qū)分布較少，康巴什新區(qū)作為新成立的區(qū)劃，目前相對較少，但是因為地理位置和發(fā)展旅游的原因，下一步也會成為各市場主體發(fā)展的一個不錯的選擇。二是個體工商戶是鄂爾多斯市市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，占全市市場主體總量的2/3以上，這也就說明了鄂爾多斯市個體工商戶是市場主體中的絕對主角，但也造成了現(xiàn)在鄂爾多斯經(jīng)濟(jì)分散，集成凝聚力還要加強(qiáng)的局面。三是在2018年市場主體新登記數(shù)量增速放緩的情況下，農(nóng)民專業(yè)合作社取得23.9%的增長率，與我市實行的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略及精準(zhǔn)扶貧行動不無關(guān)系，這表明我市農(nóng)牧民專業(yè)合作社的發(fā)展趨勢較好，增長潛力巨大，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)加強(qiáng)對農(nóng)牧民專業(yè)合作社的扶持力度，做大做強(qiáng)我市特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)牧業(yè)合作社的登記注冊提供指導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)牧民增收致富。

三、產(chǎn)業(yè)分布情況及分析

根據(jù)工商企業(yè)登記數(shù)據(jù)，從產(chǎn)業(yè)分布情況看，我市市場主體行業(yè)集中度高，第三產(chǎn)業(yè)市場主體數(shù)量達(dá)到175758戶，占全市市場主體總數(shù)的88.78%，第一產(chǎn)業(yè)分布最少，只有6960戶市場主體，即使加上5727戶農(nóng)民專業(yè)合作社，其所占比例仍然較低，所以我市第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展較其他產(chǎn)業(yè)滯后。從具體的行業(yè)分布來看，從事批發(fā)和零售業(yè)的市場主體達(dá)98454戶，占全市48.9%，且批發(fā)零售業(yè)市場主體多集中在私營企業(yè)及個體工商戶，“住宿和餐飲業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)”從業(yè)市場主體也比較多。

由此可見，我市市場主體多集中分布于居民日常生活關(guān)聯(lián)度較高的行業(yè)，而從事信息技術(shù)、科學(xué)研究等科技含量高的行業(yè)的市場主體較少，應(yīng)當(dāng)及時關(guān)注、調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)市場主體平穩(wěn)發(fā)展。

總體來說，鄂爾多斯市商事制度改革成效明顯，市場主體不斷擴(kuò)大，下一步要持續(xù)優(yōu)化市場環(huán)境，進(jìn)一步優(yōu)化簡化市場監(jiān)督管理各類行政審批流程和環(huán)節(jié)，改進(jìn)和完善市場監(jiān)管檢查機(jī)制，同時進(jìn)一步落實國家各項降費(fèi)減負(fù)政策，減輕市場主體負(fù)擔(dān)，促進(jìn)市場主體健康良性發(fā)展。