馬秀英

[關鍵詞]黨員;管理;隊伍建設

隨著社會的發(fā)展和改革開放的不斷深入，黨員的教育管理工作的形勢和任務較以前發(fā)生了很大變化，出現了許多新情況、新問題。加強黨員教育管理工作，建設一支規(guī)模適度、結構合理、素質優(yōu)良、紀律嚴明、作風突出的黨員干部隊伍具有十分重要的意義。

一、黨員管理的基本要求

黨員管理工作是黨的建設的重要組成部分，是加強黨的建設的基本途徑之一，是實現黨的政治路線的重要保證。黨員管理是黨組織按照黨章和黨內的有關規(guī)定，通過一定的方式和手段，使黨員認真履行義務，正確行使權利。

黨員管理要根據黨員數量、分布和流動情況，建立黨的組織;對黨員進行教育、監(jiān)督和鑒定;對黨員參加組織生活進行督促、檢查;整頓紀律;發(fā)揮黨員的先鋒模范作用;表彰優(yōu)秀黨員，對不合格黨員進行處置，清除黨內腐敗分子等。

按照黨章規(guī)定和現代化建設的要求，進行黨員管理的基本任務是：（1）引導黨員嚴格履行義務，保障黨員充分行使權利。（2）組織黨員參加黨的活動。（3）嚴格黨員組織關系和黨籍管理。（4）保持黨員隊伍的純潔性。

黨員管理的基本原則：（1）堅持從嚴治黨的原則。（2）堅持注重實際效果的原則。（3）堅持教育與管理相結合的原則。（4）堅持制度規(guī)范的原則。

管理黨員的基本要求是：（1）把黨員編入黨的一個組織，使每個黨員都置于黨組織的管理監(jiān)督之下。（2）加強黨員管理，使黨員自覺地執(zhí)行黨的決議，完成黨組織分配的任務。（3）加強黨員管理，使黨員認真履行黨員義務。（4）加強黨員管理，使黨員正確行使黨員權利。

做好黨員管理的一項基礎性工作，就是黨支部要掌握黨員的基本情況。黨員的基本情況包括黨員的自然情況、思想狀況、工作情況、學習情況、生活情況。

黨員的自然情況是指：黨員的性別、年齡、入黨時間、文化程度、職業(yè)、職稱、獎懲情況、主要經歷和發(fā)展黨員情況等。

黨員的思想狀況是指：黨員的政治覺悟、思想品質、價值觀念、紀律觀念等。

黨員的工作情況是指：黨員本職工作完成情況、交辦任務落實情況、黨的活動參加情況、工作態(tài)度、工作實績等。

黨員的學習情況是指：黨員的學習態(tài)度、文化水平、專業(yè)特長、在職學習情況等。

黨員的生活情況是指：黨員的婚姻、家庭情況等。

二、黨員管理的具體做法

加強黨員管理是加強黨員隊伍建設的重要內容，是搞好黨的基層組織建設最基礎的工作。隨著改革的不斷深入，以及社會主義市場經濟體制的逐步建立和完善，黨員教育管理工作出現了一些亟待解決的新情況、新問題。一是部分黨員理想動搖，價值觀發(fā)生傾斜;二是黨員隊伍的整體素質有待提高;三是隨著勞動力在產業(yè)間轉移和地區(qū)間流動日趨廣泛，流動黨員越來越多，加強對流動黨員的管理成為一項迫切任務;四是處理不合格黨員工作滯后;五是對黨員的教育管理工作重視不夠，認識不足，缺乏創(chuàng)新;六是社會生活方式的多樣化，造成了黨員自身需求的變化，出現了求富、求知、求美、求樂的趨勢。做好黨員教育管理工作，就是要堅持黨要管黨，從嚴治黨，始終保持黨的先進性和純潔性，建立健全黨員“長期受教育，永葆先進性”的長效機制，不斷研究新情況，解決新問題，總結新經驗，探索新方法，使黨員教育管理工作既體現時代性，又體現先進性。具體要做到以下幾個方面。

（一）建立黨員教育培訓機制

一是要建立宏觀指導機制，科學制定黨員教育培訓目標，加強對黨員教育培訓工作的宏觀指導。二是要建立紀律約束機制，強化對黨員教育培訓的激勵約束，激發(fā)黨員接受教育培訓的自覺性。

（二）嚴格黨員組織生活制度

一是堅持“三會一課”制度。每月開一次黨小組會，開一次支部會，每季度召開一次黨員大會，定期上好黨課。二是實行黨日活動制度。定期開展黨日活動，以豐富黨員組織生活，發(fā)揮黨員作用。三是堅持民主評議黨員制度。堅持一年一次的民主評議黨員工作，通過民主評議和組織考察，檢查和評價每個黨員在各自的工作崗位上發(fā)揮先鋒模范作用的情況，表彰優(yōu)秀黨員，處置不合格黨員，提高黨員素質，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（三）建立健全黨員激勵機制

一是實行責任激勵。結合實際，結合黨員的具體崗位、職務，責任落實到人，通過創(chuàng)造條件、定期檢查、民主評議等形式，督促黨員積極履行職責。二是實行目標激勵。完善黨員保持先進性的具體要求，作為黨員日常行為規(guī)范和民主評議的依據。

（四）建立健全黨員監(jiān)督制約機制

一是嚴格黨內監(jiān)督。堅持民主集中制原則，擴大黨內民主，通過開展批評與自我批評，增強每個黨員貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、履行黨員義務、行使黨員權利的自覺性和主動性。二是拓展監(jiān)督渠道。把黨內監(jiān)督和黨外監(jiān)督、專門機關監(jiān)督和群眾監(jiān)督、自下而上監(jiān)督和自上而下監(jiān)督結合起來，加大監(jiān)督力度。三是強化廉潔自律。把強化監(jiān)督與廉潔自律結合起來，要求黨員自重、自省、自警、自勵，防微杜漸，定期進行自我剖析，查找問題和不足，認真整改。

（五）建立健全黨員質量保障機制

在發(fā)展黨員工作中，要認真貫徹“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發(fā)展”的方針，堅持“兩推一公示”，嚴格發(fā)展黨員程序。對不具備黨員條件的黨員處理上，要貫徹“黨要管黨、從嚴治黨”方針，嚴肅進行查處。

（六）建立健全黨員聯系群眾機制

一是要進一步明確工作職責，牢記黨的宗旨，牢記全心全意為人民服務的宗旨，增強為民服務的意識，為群眾辦實事、辦好事，讓群眾得到真正的實惠。二是要暢通民意反映渠道。三是完善結對幫扶制度。

黨員教育管理是黨的建設的基礎性工作，各級黨組織書記作為第一責任人，要親自抓，分管書記作為直接責任人，要具體抓。黨員領導干部要帶頭執(zhí)行落實好各項制度，做到認識到位、責任到位、措施到位，要建立目標責任制，形成一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實的良好工作格局。