摘 要：做好黨員教育管理，既是基層黨組織的一項日常性基礎(chǔ)工作，也是深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，切實提高黨員素質(zhì)的根本措施和重要內(nèi)容。本文結(jié)合煤炭企業(yè)的特點和自身工作體會，分析了基層黨員隊伍中存在的問題，對做好當(dāng)前新時代下基層黨員教育管理工作提出建議。

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)；基層黨員；教育管理

煤炭企業(yè)基層黨員是煤礦安全生產(chǎn)發(fā)展的基石和主體力量，黨員隊伍先進與否、素質(zhì)的高低直接影響著職工群眾的工作熱情，影響著黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用發(fā)揮?；鶎狱h組織要充分認識黨員教育管理的重要意義，切實加強教育管理，使廣大黨員理想信念進一步堅定，黨性觀念進一步增強，改革創(chuàng)新意識進一步強化，優(yōu)良作風(fēng)進一步發(fā)揚，履職服務(wù)能力進一步提高，先鋒模范作用進一步發(fā)揮，不斷增強黨的生機與活力。

1 加強黨員教育管理的必要性和重要性

黨的十九大報告中明確提出，黨支部要擔(dān)負好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。習(xí)近平總書記強調(diào)，黨要管黨，從嚴(yán)治黨，必須落實到黨員隊伍的管理中去。企業(yè)共產(chǎn)黨員作為工人階級中具有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士，是國有企業(yè)在建立現(xiàn)代企業(yè)制度過程中發(fā)揮黨組織政治核心作用的重要保證。做好黨員職工的教育管理工作是煤炭企業(yè)基層黨組織的重要職責(zé)，也是促進煤炭企業(yè)基層建設(shè)和發(fā)展的重要舉措。企業(yè)只有充分認識到管理和教育好黨員職工工作的必要性和重要性，才能明確好目標(biāo)，把握住重點，才能促進和保證煤炭企業(yè)的基層建設(shè)和發(fā)展。

2 煤炭企業(yè)基層黨員隊伍中存在的主要問題和原因分析

近年來，隨著煤炭企業(yè)不斷改革、改制、整合、重組與發(fā)展壯大，出現(xiàn)了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的多樣化，勞動關(guān)系的復(fù)雜化，就業(yè)方式的靈活化，煤炭企業(yè)職工的思想異?；钴S，黨員隊伍的狀況發(fā)生了很大的變化，新黨員、年輕黨員數(shù)量增加，黨員的流動性增大，基層黨員隊伍中出現(xiàn)了一些新問題。

2.1 理想信念動搖，宗旨意識淡化

由于受社會轉(zhuǎn)型期的種種社會現(xiàn)象和不良影響，加之企業(yè)效益受煤炭市場的波動起伏，部分黨員心理失衡，世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生變化。一些黨員對共產(chǎn)主義信念產(chǎn)生動搖，對實現(xiàn)中國夢的共同理想喪失信心，個人主義、享樂主義有所滋長，導(dǎo)致違法亂紀(jì)；有的黨員奉獻精神減弱，忘記了為人民服務(wù)的宗旨，工作不認真，對本單位改革發(fā)展中遇到的矛盾和問題，心存困惑，甚至埋怨，不能很好地為企業(yè)服務(wù)；有的黨組織把關(guān)不嚴(yán)，發(fā)展黨員質(zhì)量不高。少數(shù)黨員雖然在組織上入了黨，但思想上并沒有真正入黨，只想要權(quán)利，不愿履行義務(wù)，導(dǎo)致一些黨員思想平庸化，標(biāo)準(zhǔn)下降，失去原則性，影響了黨員隊伍的生機與活力。

2.2 黨性觀念不強，先進性不明顯

由于煤炭行業(yè)的特殊性，有的黨員長時間從事井下生產(chǎn)一線苦、臟、累、險的工作，奉獻多，回報少，普遍存在自信心不足的問題。有的對自我形象發(fā)展把握不定，認識不清，對自己應(yīng)該以什么樣的標(biāo)準(zhǔn)和姿態(tài)出現(xiàn)在職工群眾面前，有一種說不清、擺不正、行不通的感覺；有的黨員自我要求低，不求有功，但求無過，把自己混同于普通職工，不能發(fā)揮黨員先鋒模范作用。尤其是在困難黨員身上表現(xiàn)較為明顯。有的黨員政治觀念淡薄，權(quán)利意識淡漠。既不知道自己享有那些權(quán)利，也不履行黨員義務(wù)，黨性缺失，先進性不強。

2.3 管理要求不嚴(yán)，作用發(fā)揮不明顯

由于少數(shù)基層黨組織負責(zé)人認識和履職不到位，不能很好地使黨建工作與安全生產(chǎn)工作有機融合，只顧抓安全生產(chǎn)，忽略了黨建工作，導(dǎo)致一些基層黨組織軟弱渙散，松松垮垮，沒有戰(zhàn)斗力和凝聚力。黨內(nèi)學(xué)習(xí)、教育、監(jiān)督、管理制度等不夠健全。執(zhí)行黨紀(jì)不嚴(yán)肅，要求不嚴(yán)格，考核不認真。在處理組織與個人關(guān)系，開展黨內(nèi)生活方面，有的對黨員放松了教育，正常的組織生活開展不認真，搞形式，走過場；有的對黨員放松了管理和監(jiān)督，一些黨員沒有紀(jì)律意識和組織觀念，在大是大非面前不講原則，說一些不負責(zé)任、不利于團結(jié)的怪話，引發(fā)一些職工群眾的非理性情緒，甚至有些黨員帶頭上訪或鬧事，破壞了黨的良好形象。

2.4 教育培訓(xùn)不到位，黨員素質(zhì)不高

由于煤炭企業(yè)長期處在一個“封閉圈中”，基層黨員教育也處于自我封閉的狀況，教育內(nèi)容單一，方式方法簡單，缺乏對互聯(lián)網(wǎng)+等先進科技文化和業(yè)務(wù)知識的教育。致使大部分黨員思想認識模糊，觀念難以轉(zhuǎn)變，不能夠認真對待黨組織安排的工作；有的黨員放松了思想政治理論學(xué)習(xí)，對黨失去信任，感到自己跟不上新時代新形勢，缺乏事業(yè)心和使命感，不關(guān)心政治，不關(guān)愛企業(yè)，黨內(nèi)生活中自覺性不強，不敢表達自己的真實意見，削弱了黨的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。

就駱駝山煤礦來看，也存在著類問題。礦現(xiàn)有職工129人，黨員36人。因礦井長期處于停工緩建階段，一些年輕黨員接受黨的優(yōu)良傳統(tǒng)與作風(fēng)教育少，對如何發(fā)揮黨員作用，如何正確履行好自己的權(quán)利與義務(wù)等都不是很熟悉；而一些老黨員對在新時代下如何充實自己，提高自身的素質(zhì)也不是很清楚，致使黨員信心不足，先鋒模范作用發(fā)揮不明顯。這些問題的存在，既損害了黨在職工群眾中的形象，又損害了黨同職工群眾的血肉聯(lián)系，對企業(yè)的發(fā)展極為不利。

3 做好當(dāng)前新時代下黨員教育管理工作的幾點建議

3.1 加強黨員教育，不斷提高黨員隊伍素質(zhì)

黨員教育是保持黨的先進性和純潔性的必然要求，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要手段，是加強黨的思想建設(shè)的重要內(nèi)容，是全面提高黨員隊伍素質(zhì)、從嚴(yán)治黨的中心環(huán)節(jié)。企業(yè)黨組織要結(jié)合新時代、新形勢、新任務(wù)，采取多種有效措施，切實加強基層黨員教育，不斷提高黨員的理論水平和綜合素質(zhì)。

3.1.1 抓好黨員意識教育

增強黨員意識就是要教育和組織黨員認真學(xué)習(xí)黨的理論知識，運用黨的理論思想來認識和分析當(dāng)前企業(yè)轉(zhuǎn)型升級中所面臨的困難和問題。首先，要以思想教育為主導(dǎo)，努力提高黨員隊伍的政治站位，強化黨員個人的黨性修養(yǎng)。通過黨員不斷地學(xué)習(xí)和自我反省，培養(yǎng)內(nèi)心的黨性力量，抵抑各種不良影響。要教育每個黨員時刻堅持黨性原則，自覺維護黨中央權(quán)威，認真履行黨員義務(wù)，以實際行動彰顯共產(chǎn)黨人的人格魅力。其次，深入開展《黨章》、黨的基本知識、黨的宗旨和黨的群眾路線教育，不斷深化對黨和黨的事業(yè)的認識，教育引導(dǎo)黨員牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，密切同職工群眾的血肉聯(lián)系，提高做好新時代下工作的能力。再次，加強黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，嚴(yán)格依法辦事，廉潔從業(yè)。特別是在當(dāng)前新時代下，必須大力倡導(dǎo)和發(fā)揚艱苦奮斗精神，通過廣大黨員的模范行動不斷增強職工群眾的信心，匯集發(fā)展力量，確保礦區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)展。

3.1.2 抓好理想信念教育

理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，信念動搖是最危險的動搖。共產(chǎn)黨人只有堅定理想信念，才能堅守共產(chǎn)黨人的精神追求。一是要始終把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神教育放在首位。在加強馬列主義、毛澤東思想教育培訓(xùn)的同時，深入開展習(xí)近平總書記系列重要講話精神教育培訓(xùn)，深入開展中國夢、不忘初心、牢記使命主題教育，引導(dǎo)黨員堅定理想信念。二是要緊密聯(lián)系廣大黨員職工的思想實際，圍繞樹立正確的理想信念，大力加強黨的基本理論、路線方針政策的宣傳教育，幫助黨員進一步認識共產(chǎn)黨人的初心使命，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，聽從黨的指揮，遵守黨的紀(jì)律，立場堅定，旗幟鮮明，自覺在思想和行動上同黨中央保持高度一致。三是要大力加強社會主義核心價值觀的教育，通過開展主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的企業(yè)文化道德教育活動，大力營造愛崗敬業(yè)、干事創(chuàng)業(yè)的良好企業(yè)道德風(fēng)尚。

3.1.3 創(chuàng)新黨員教育方法

黨員教育要有好效果，必須與時俱進，進一步創(chuàng)新方式方法，努力做到教育過程有吸引力、有新鮮感，力求思想性、知識性和趣味性融為一體。一是采取請進來的辦法，有針對性邀請專家對基層黨員進行理想信念、形勢任務(wù)、道德修養(yǎng)等各種培訓(xùn)教育，讓基層黨員能接受一些新理念、新知識，從而激發(fā)黨員的求知欲。二是圍繞企業(yè)中心工作，及時開展形勢任務(wù)宣傳教育，并針對職工普遍關(guān)注的熱點難點問題，講清企業(yè)當(dāng)前的形勢任務(wù)，引導(dǎo)黨員把思想和行動統(tǒng)一到企業(yè)改革發(fā)展和安全生產(chǎn)上來，不發(fā)牢騷，傳遞正能量，維護穩(wěn)定。三是注重形式多樣化，要通過對黨員開展如神華集團“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育平臺、烏海能源公司黨建微信公眾號等網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)教育，開設(shè)黨建網(wǎng)站，開辟黨員論壇，開展各類主題征文活動、書畫攝影作品比賽等，為基層黨員提供學(xué)知識、受教育、展才華的平臺，不斷提高黨員學(xué)習(xí)的積極性、主動性和自覺性。

3.2 加強黨員管理，不斷提高黨員隊伍質(zhì)量

加強黨員的管理，必須“嚴(yán)”字當(dāng)頭，管理到位。隨著企業(yè)黨員數(shù)量的增加，對黨員隊伍管理的思路要從數(shù)量建黨向質(zhì)量建黨轉(zhuǎn)變，把提高黨員質(zhì)量放在首位，逐步建設(shè)一支規(guī)模適度，結(jié)構(gòu)合理，素質(zhì)優(yōu)良，作用突出的基層黨員隊伍。

3.2.1 嚴(yán)把“入口”，強化黨員發(fā)展工作

要嚴(yán)格按照中央提出的“控制總量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量，發(fā)揮作用”的發(fā)展黨員十六字方針和上級黨組織關(guān)于發(fā)展黨員的各項規(guī)章制度，嚴(yán)格按組織程序?qū)θ朦h積極分子、發(fā)展對象、預(yù)備黨員培養(yǎng)教育，確保發(fā)展質(zhì)量。要重點把政治素質(zhì)好、覺悟高、工作能力強，特別是生產(chǎn)一線的優(yōu)秀職工吸收入黨，不斷優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。黨委工作部門要嚴(yán)格審核把關(guān)，定期做好基層黨組織發(fā)展黨員工作情況的檢查，及時指導(dǎo)和幫助改進工作，切實發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和把關(guān)作用。

3.2.2 暢通“出口”，嚴(yán)肅處置不合格黨員

要嚴(yán)格按照黨的十九大要求，穩(wěn)妥有序開展不合格黨員組織處置工作。對于組織渙散、言行舉止不符合黨員標(biāo)準(zhǔn)的黨員，應(yīng)本著懲前毖后、治病救人的原則，積極進行批評教育，讓他們從思想上認識到自己的錯誤，迷途知返，再次回到黨組織的懷抱中來。但對于那些通過教育還不知悔改的同志，要嚴(yán)格按照《黨章》要求，及時處置。要明確不合格黨員的評定和處置標(biāo)準(zhǔn)，特別是要針對那些具備條件，但長時間不過組織生活不交納黨費的黨員，制定妥善的管理辦法，疏通“出口”，堅決清除出黨，保證黨的純潔性。要采取定性評議和定量測評、黨內(nèi)評議和群眾評議、支部初審和黨委終審相結(jié)合的辦法，確保進口嚴(yán)、出口暢、管得好、作用大。通過暢通“出口”，及時妥善處理不合格黨員，達到激勵黨員，純潔組織的目的。

3.2.3 強化幫扶，關(guān)愛困難黨員

煤炭企業(yè)基層黨員工作任務(wù)重，心里壓力大，歸屬感、榮譽感、安全感相對較低，也有一些困難家庭，這就需要黨組織給予他們更多的關(guān)心，建立健全幫扶機制，切實為每一名黨員做好服務(wù)，幫助黨員解決實際困難。尤其是要對那些老、弱、病、殘的特殊黨員，一定要注重加強心理疏導(dǎo)和精神慰藉。要真正關(guān)心生產(chǎn)一線黨員的學(xué)習(xí)、生活、工作和思想情況，有的放矢地做好思想政治工作，為之排憂解難，化消極因素為積極因素。特別要幫助新入黨的黨員盡快熟悉業(yè)務(wù)，對老黨員送去溫暖，通過開展“主題黨日”活動，讓新老黨員充分感受到組織的溫暖，激發(fā)他們投身礦山建設(shè)，服務(wù)職工的熱情。

3.3 加強黨員監(jiān)督，不斷提高黨員隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力

加強黨員的監(jiān)督，必須始終堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，要管到位、嚴(yán)到份、緊到點，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求黨員，以嚴(yán)的制度管理黨員，以嚴(yán)的紀(jì)律約束黨員，讓黨員心有所畏、言有所戒、行有所止。要充分發(fā)揮組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等監(jiān)督手段的作用，使每個黨員都受到黨規(guī)黨紀(jì)的約束，自覺履行黨員義務(wù)。

3.3.1 建立健全工作制度

要健全完善黨員學(xué)習(xí)教育、組織生活、民主評議黨員等規(guī)章制度。要通過這些制度的建立，有效規(guī)范黨員行為，規(guī)定黨員履行職責(zé)的具體任務(wù)，加大黨員考評力度，監(jiān)督管理好黨員，教育引導(dǎo)他們建設(shè)共產(chǎn)黨員固有的“精神家園”，真正做到在黨言黨、愛黨、憂黨、興黨，提高黨員綜合素質(zhì)。力求使黨組織把虛的工作做實，把實的工作做細，真正實現(xiàn)黨的工作有目標(biāo)，落實有措施，考核有標(biāo)準(zhǔn)，評價有依據(jù)。

3.3.2 實行黨員目標(biāo)管理

為把黨員監(jiān)督管理落到實處，黨組織要對黨員實行目標(biāo)管理。黨支部要把黨員在一年度內(nèi)所要擔(dān)負的各項任務(wù)，結(jié)合黨員的不同崗位、職務(wù)，把《黨章》規(guī)定的黨員義務(wù)加以細化，分解為具有一定的數(shù)量、質(zhì)量和時限要求的具體目標(biāo)，定期對黨員履行義務(wù)，過好組織生活進行監(jiān)督、檢查和考評管理。使每一名黨員明白自己的責(zé)任，自覺堅持黨員標(biāo)準(zhǔn)，認真履行黨員義務(wù)，正確行使黨員權(quán)利。要繼續(xù)深入開展好黨員責(zé)任區(qū)、示范崗、黨員身邊無事故等活動，以一個黨員就是一面旗幟，一個崗位就是一份責(zé)任的實際行動詮釋黨員先進性，更好地體現(xiàn)黨的意志，傳播黨的思想，發(fā)揮黨員作用。

3.3.3 嚴(yán)格黨組織生活

一要嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，引導(dǎo)黨員自覺遵守黨的紀(jì)律，特別是政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，帶頭遵守工作和生活紀(jì)律，自覺參加黨的組織生活，增強組織紀(jì)律性。二要嚴(yán)格黨的組織生活，要求每名黨員必須參加組織生活，自覺接受黨內(nèi)外監(jiān)督。要嚴(yán)格按照要求，定期組織黨員開展“三會一課”、主題黨日等組織生活，并結(jié)合實際工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時研究解決黨員隊伍中出現(xiàn)的各種新情況、新問題。要定期分析黨員隊伍思想狀況，定期聽取黨員的思想學(xué)習(xí)情況匯報，理順情緒，對癥下藥，化解矛盾。三要切實抓好民主評議黨員工作，按照《黨章》規(guī)定的黨員條件，加強對本支部黨員進行“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，通過民主評議和嚴(yán)格管理，使廣大黨員在實踐中不斷完善自己。

黨員是黨組織的細胞，只有黨的每個細胞都生機勃勃、充滿活力，黨的先進性和戰(zhàn)斗力才能更好地發(fā)揮，我們只有切實加強基層黨員的教育管理，不斷提高黨員的政治站位和黨性修養(yǎng)，全面提高企業(yè)黨員整體素質(zhì)，讓黨的旗幟在每一個基層陣地上都高高飄揚起來，才能增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，才能適應(yīng)新時代，符合新要求，取得新發(fā)展，才能始終站在新時代的前沿，永葆共產(chǎn)黨員的先進性和純潔性，才能推動烏海能源公司安全穩(wěn)定轉(zhuǎn)型發(fā)展，才能順利實現(xiàn)駱駝山煤礦復(fù)工建設(shè)。

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作者簡介

張海軍（1983-）男，漢族，中共黨員，現(xiàn)任烏海能源有限責(zé)任公司駱駝山煤礦綜合辦公室黨群業(yè)務(wù)員，政工師。