雷雅娜

摘 要：對(duì)于檔案管理來說，最重要的就是保證檔案的安全性。所以，在城建檔案管理工作當(dāng)中，要尤其重視安全保護(hù)。其保護(hù)工作是非常值得重視的。本文在城建檔案的概述和特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，對(duì)城建檔案管理中存在的安全問題作了闡述，并對(duì)城建檔案安全保護(hù)工作做了思考，提出了幾點(diǎn)對(duì)策與建議。

關(guān)鍵詞：城建檔案；安全保護(hù)；思考

1 前言

城建檔案是在城市建設(shè)過程當(dāng)中，由于相關(guān)活動(dòng)的開展而形成的相應(yīng)的需要進(jìn)行保存的資料，包括圖表、文字、影像等等，這是見證城市發(fā)展的重要證據(jù)，也是城市建設(shè)和未來規(guī)劃的重要依據(jù)。因此，城建檔案不僅僅是一種資料信息，同時(shí)也是城市建設(shè)發(fā)展的重要資源，是歷史的見證與未來的指引。不僅如此，城建檔案也是城市管理的重要工作內(nèi)容之一。

作為城市建設(shè)的重要信息和資料，城建檔案服務(wù)于城市的規(guī)劃建設(shè)、管理發(fā)展，同時(shí)也服務(wù)于社會(huì)和公民，各級(jí)各類的城建檔案館為提高檔案的安全提供了重要保障能力和公共服務(wù)能力。但是隨著城市建設(shè)規(guī)模的增大和城市發(fā)展項(xiàng)目的增多，檔案資料日益猛增，同時(shí)檔案館還面臨著改革、開放的巨大壓力。在這樣的背景下，城建檔案的安全就成了一個(gè)重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)容，同時(shí)也成為了當(dāng)今時(shí)代的一大難題。如果城建檔案的安全性沒有得到保障，造成檔案損壞，則極有可能構(gòu)成違法行為。由此可知，做好城建檔案的管理和安全保護(hù)工作，尤為重要，其關(guān)系到工作人員的責(zé)任與義務(wù)，各方面也必須足夠重視。為最大程度地保障城建檔案的安全，需要從多方面考慮城建檔案的特點(diǎn)，城建檔案的安全保護(hù)工作應(yīng)隨著城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展不斷加強(qiáng)。

2 城建檔案安全保護(hù)工作存在的問題

2.1 安全責(zé)任意識(shí)不足

眾所周知，城建檔案的安全保護(hù)是城建檔案工作內(nèi)容當(dāng)中的重點(diǎn)內(nèi)容，作為檔案工作者，有義務(wù)保證城建檔案的安全。我國多年來一直非常重視城建檔案的管理工作，也為此進(jìn)行了大量的資金支持，但是從實(shí)際情況來看，檔案的安全保護(hù)工作執(zhí)行效果仍然不太理想。如果發(fā)生檔案損壞或者遺失，其后果是不堪設(shè)想的。檔案安全管理工作，是非常重要的，檔案館是檔案安全管理檔案的重要單位。許多單位致力于對(duì)于檔案的運(yùn)用和整理，但是卻沒有重視到檔案的后期存放和安全保護(hù)，這些檔案館普遍存在著安全責(zé)任意識(shí)不足的問題。例如在周期長的檔案中，材料以檔案的形式，分別在施工，施工，監(jiān)理單位，施工單位及時(shí)處理程序中，重復(fù)使用重要材料文件，項(xiàng)目完成后檔案轉(zhuǎn)移，檔案已經(jīng)損壞，對(duì)將來的影響嚴(yán)重，也有的使用時(shí)不夠注意，有丟失的現(xiàn)象。有的檔案在項(xiàng)目建成后，還沒有及時(shí)轉(zhuǎn)移，保護(hù)單位沒有良好的環(huán)境進(jìn)行檔案管理，如果出現(xiàn)暴雨天氣，造成檔案雨水浸濕，則會(huì)嚴(yán)重?fù)p壞檔案，檔案，無法讀取和救援，造成無法挽回的損害。文件在積累過程中，施工單位將檔案移交給博物館，文件不齊全，不完整，造成了不可挽回的損失。在電子檔案的應(yīng)用范圍擴(kuò)大的過程當(dāng)中，電子化的程度并不是很高，電子文件保存在紙上相關(guān)單位沒有給予足夠的重視。在檔案的存儲(chǔ)文件的條件保管方面也需要改善條件，對(duì)特殊的文件沒有滿足特殊的保管條件要求。這些都是安全責(zé)任意識(shí)不足的表現(xiàn)。

2.2 安全技術(shù)的落后

在我國檔案管理事業(yè)不斷進(jìn)步的背景下，相應(yīng)的安全保護(hù)技術(shù)水平也得到了較大的提升，但是在目前情況下技術(shù)檔案的安全工作應(yīng)用不能滿足工作要求。隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的興起，電腦技術(shù)，多媒體技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，普及存儲(chǔ)技術(shù)的推廣，檔案安全保護(hù)也產(chǎn)生了新的要求：需求擴(kuò)大、利用的系統(tǒng)性要求高、追求使用及時(shí)性和長途使用的外觀文件信息。而現(xiàn)狀是在安全保護(hù)工作方面沒有配套充足的安全保護(hù)設(shè)備；檔案的安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)?shù)玫教岣?；檔案倉庫的維護(hù)需要投入大量的人力物力，然而對(duì)檔案工作的保障資金不到位，對(duì)檔案保護(hù)的工作的重視也不夠，部分檔案備份工作不到位，保存條件較差。使用傳統(tǒng)的紙檔案保存方法，很難保證檔案的完美完善和抗病毒的安全性，只有傳統(tǒng)的方式不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，非常容易導(dǎo)致發(fā)生災(zāi)難或事故。然而一旦發(fā)生，將造成無法彌補(bǔ)的損失。信息監(jiān)控對(duì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的需求、系統(tǒng)容量和安全保證體系將受到很大影響，還可能面臨病毒危害、黑客攻擊等安全威脅。

3 城建檔案安全保護(hù)工作的建議

3.1 增強(qiáng)安全責(zé)任意識(shí)，建立科學(xué)制度體系

根據(jù)上文所述可知，檔案管理對(duì)于城市建設(shè)而言，具有顯著的現(xiàn)實(shí)意義和應(yīng)用價(jià)值，檔案同時(shí)也是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要依據(jù)，檔案信息被開發(fā)利用，以更好地為城市建設(shè)提供資源。要重視城建檔案的安全管理，增強(qiáng)安全責(zé)任意識(shí)，建立科學(xué)的管理制度，把安全工作盡快提上議事日程。要建立一套科學(xué)合理，嚴(yán)格的管理制度并建立安全應(yīng)急機(jī)制和應(yīng)急處置責(zé)任機(jī)制，防范信息預(yù)警，應(yīng)急準(zhǔn)備各種自然或人為突發(fā)事件造成的災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案，提示已發(fā)生的作品或主要事件的信息，提示存檔災(zāi)情形勢發(fā)生的原因并采取相應(yīng)措施，要按照各項(xiàng)規(guī)章制度的要求，認(rèn)真落實(shí)已制定的有關(guān)制度，從各個(gè)環(huán)節(jié)解決城市建設(shè)檔案管理的每一個(gè)隱患，建立處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員，明確分工，制定各類事故應(yīng)急預(yù)案，并按照計(jì)劃進(jìn)行定期模擬演練，確保應(yīng)將事故造成的損失降到最低，同時(shí)還要培養(yǎng)一批懂技術(shù)，懂管理的檔案安全管理人才，建立一套動(dòng)態(tài)的編制研究團(tuán)隊(duì)，通過科學(xué)的信息體系進(jìn)行城建檔案信息管理和信息價(jià)值開發(fā)。

3.2 加強(qiáng)物質(zhì)和技術(shù)保障

城建檔案安全保護(hù)工作的落實(shí)與物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)保障是分不開氮肥，除了館庫等基礎(chǔ)設(shè)施之外，對(duì)檔案的保護(hù)的各種監(jiān)控技術(shù)、消防設(shè)施、特殊保護(hù)設(shè)備、安裝監(jiān)控和防盜報(bào)警系統(tǒng)等都是應(yīng)該考慮的問題。另外，對(duì)于庫房建設(shè)而言，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)的過程當(dāng)中考慮到庫房應(yīng)有的檔案保護(hù)設(shè)施設(shè)備、庫房環(huán)境建設(shè)，做好防水、防潮、防曬、防火、防高溫等基本建設(shè)工作，要加大對(duì)城建檔案的保護(hù)的資金投入力度，獲取有關(guān)的管理檔案的軟件，并及時(shí)地對(duì)這些有關(guān)設(shè)備進(jìn)行更新?lián)Q代，最大程度地保護(hù)檔案的安全。對(duì)于那些由于客觀原因造成的檔案信息損失或者檔案損壞，例如技術(shù)更新、信息載體更新等等，需要及時(shí)采購先進(jìn)設(shè)備，做好信息的安全保護(hù)。對(duì)于一些重要的紙質(zhì)檔資料，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將其進(jìn)行電子檔轉(zhuǎn)錄和備份，確保信息的存放安全。對(duì)電子檔案的形成和處理與借助計(jì)算機(jī)軟、硬件設(shè)備，對(duì)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)部分的簿弱環(huán)節(jié)采取技術(shù)的支撐和保障，并要做好檔案登記備份工作，重要城建檔案備份后可移交綜合檔案館保管。

4 總結(jié)

結(jié)合全文的探究和分析，落實(shí)城建檔案安全保護(hù)工作需要搞好館舍建設(shè)、館藏建設(shè)、信息化建設(shè)、公共服務(wù)建設(shè)、安全建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步完善城建檔案安全保護(hù)工作的制度和日常安全管理工作的制度，有針對(duì)性地建立城建檔案的安全保障體系，同時(shí)強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí)，建立科學(xué)制度體系、加強(qiáng)物質(zhì)和技術(shù)保障。檔案的安全保障是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須常抓不懈，與時(shí)俱進(jìn)，需要社會(huì)各方的共同協(xié)作和努力。

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