孫月，劉勝樂，袁玫玫

（揚(yáng)州大學(xué)外國語學(xué)院，江蘇揚(yáng)州 225000）

1 二級學(xué)院工會管理存在的問題

高校的工會組織在高校的管理中發(fā)揮著橋梁和紐帶的作用，作為由教職工組成的群眾組織，它在調(diào)動教職工積極性和組織教育教職工依法行使民主權(quán)利方面發(fā)揮著重要作用；作為高校的重要組成部分，它緊緊圍繞學(xué)校的中心工作展開多樣的精神文化建設(shè)活動，在構(gòu)建和諧校園方面發(fā)揮著不可替代的作用。尤其是二級學(xué)院工會，是學(xué)校、學(xué)院聯(lián)系教職工的樞紐，可以通過加強(qiáng)思想政治教育工作，完善“扶貧、幫困、維權(quán)”機(jī)制，舉行具有人文關(guān)懷的文體活動，發(fā)揮“教代會”“工代會”制度中教師參與管理的作用，最終凝聚向心力、潤物無聲得人心，為實(shí)現(xiàn)“雙一流”提供助力。在加快推進(jìn)“雙一流”高校建設(shè)的背景下，高校二級學(xué)院工作正面臨著諸多挑戰(zhàn)，如何實(shí)現(xiàn)工會有效運(yùn)轉(zhuǎn)成為亟待解決的問題。

從總體來看，目前高校工會工作運(yùn)轉(zhuǎn)良好，但基層工會的管理模式逐漸無法滿足當(dāng)前高校發(fā)展的需要。第一，工會成員參與積極性不高。隨著優(yōu)秀人才的不斷涌入，高校內(nèi)部競爭加劇，教職工更加關(guān)注與自身利益密切相關(guān)的活動，不愿意參加工會活動，缺乏表達(dá)真實(shí)想法的意愿，對工會工作參與度不高。工會中的工作者多是專兼結(jié)合，專門負(fù)責(zé)工會管理的只占少數(shù)，多數(shù)為兼職。除了教職工的參與意愿和工作性質(zhì)外，高校對二級學(xué)院工會工作的重要性認(rèn)識不夠、資源投入不夠，是一個制度性的障礙。第二，工會工作效果逐漸弱化。高校人員構(gòu)成越來越復(fù)雜，工會成員的利益訴求差異大，需要工會從中協(xié)調(diào)的服務(wù)對象規(guī)模大、差異大，工作內(nèi)容日趨復(fù)雜。同時，工會工作的參與者又只是少數(shù)積極分子，廣大教職工會員參與不足，導(dǎo)致工會在服務(wù)教職工和維護(hù)教職工權(quán)益等方面缺少完善的、行之有效的對策，從工作機(jī)制、組織架構(gòu)、管理方式等提出的優(yōu)化改革措施更是寥寥，工會工作的效果被弱化。第三，工會的工作方法缺乏創(chuàng)新。傳統(tǒng)的工會工作機(jī)制，缺乏靈活性、激勵性，突出表現(xiàn)為活動形式單一、內(nèi)容單調(diào)，對參與者沒有吸引力。在傳統(tǒng)的工作機(jī)制下，工會的紐帶作用難以充分發(fā)揮，即使有好的點(diǎn)子也難以落到實(shí)處。因此，從傳統(tǒng)的工作機(jī)制中尋求突破，就需要創(chuàng)新二級學(xué)院工會的工作機(jī)制。

2 二級學(xué)院工會引入項(xiàng)目化管理的必要性與可行性

（1）二級學(xué)院工會工作引入項(xiàng)目化管理的必要性。借鑒項(xiàng)目化管理的方法，我們可以按照系統(tǒng)化思維，項(xiàng)目化推進(jìn)和精準(zhǔn)化落實(shí)的理念，不斷創(chuàng)新工會工作方法。首先，項(xiàng)目化管理模式經(jīng)過前人不斷探索，逐漸完善并得到廣泛應(yīng)用。從企業(yè)的實(shí)踐中可以發(fā)現(xiàn)這種管理模式能激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)造性，能使企業(yè)員工的行為更具經(jīng)濟(jì)理性，擁有工作自主權(quán)、成就感和發(fā)展機(jī)遇。二級學(xué)院工會的工作建設(shè)可以借鑒項(xiàng)目化管理的經(jīng)驗(yàn)。其次，項(xiàng)目化管理的針對性、操作性強(qiáng)，可以細(xì)化任務(wù)、明確分工、責(zé)任到人，減少管理缺位、越位等問題，易于考察項(xiàng)目成員業(yè)績和能力，達(dá)成預(yù)期目標(biāo)便是完成項(xiàng)目。最后，由于高校工會工作對象的復(fù)雜化、工作范圍的擴(kuò)大化，傳統(tǒng)的管理方法很難適用于工會，因此我們需要采用更先進(jìn)的管理理念及管理方法。將項(xiàng)目化管理的方法運(yùn)用到高校二級學(xué)院工會的管理工作中，有利于工會工作的質(zhì)量與水平的不斷提高。

（2）二級學(xué)院工會工作引入項(xiàng)目化管理的可行性。在高校工會管理中，引入項(xiàng)目化具備可行性：第一，項(xiàng)目化管理與工會工作都采用目標(biāo)漸近原則。高校工會在工作過程中需要將總目標(biāo)進(jìn)行自上而下的分解，再自下而上完成預(yù)期目標(biāo)。項(xiàng)目化管理也是采用目標(biāo)漸近的方法，根據(jù)具體情況分配資源。第二，項(xiàng)目化管理與工會工作都需要協(xié)同化思維。在項(xiàng)目化管理中，項(xiàng)目之間既存在“競合”關(guān)系，協(xié)同化思維貫穿于項(xiàng)目化管理的全過程，才能夠有效地配置資源，及時化解內(nèi)部矛盾。高校工會工作也存在協(xié)同問題、競合問題。第三，項(xiàng)目化管理與工會工作都需要防范破窗效應(yīng)。在項(xiàng)目化管理中抓住推動項(xiàng)目運(yùn)行的因素可以提高項(xiàng)目管理的質(zhì)量，逐項(xiàng)推進(jìn)、分組開展能夠防止破窗效應(yīng)。在高校的工會工作中，每一項(xiàng)工作都有周期性，要注重過程指引和綜合考評。高校工會引入項(xiàng)目化管理，由項(xiàng)目組負(fù)責(zé)和推進(jìn)具體工作，權(quán)責(zé)明晰有助于改善工作生態(tài)。

3 二級學(xué)院工會項(xiàng)目化管理的創(chuàng)新探索與實(shí)踐

（1）二級學(xué)院工會項(xiàng)目化管理框架。高校工會的項(xiàng)目化管理分為啟動、規(guī)劃、執(zhí)行、監(jiān)控和收尾五個階段；按照工會工作內(nèi)容可以分為組織建設(shè)、職工維權(quán)、素質(zhì)提升和綜合保障等若干大類，根據(jù)每年工作重心不同設(shè)置一般項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目和創(chuàng)新項(xiàng)目。工會委員會討論制定各板塊項(xiàng)目，組織發(fā)布后，有意向的成員便可個人或以團(tuán)隊(duì)形式對項(xiàng)目進(jìn)行申報；同時，項(xiàng)目的規(guī)劃內(nèi)容包括實(shí)施過程中所需要的人力、物力及相關(guān)資源，對項(xiàng)目費(fèi)用計劃做合理性分析；按照計劃書上的流程開始執(zhí)行該項(xiàng)目，根據(jù)多種因素對項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)控、及時調(diào)整，保證項(xiàng)目績效與預(yù)期目標(biāo)相吻合；最后對項(xiàng)目進(jìn)行考評和獎懲，以項(xiàng)目目標(biāo)、完成進(jìn)度、實(shí)際費(fèi)用等內(nèi)容為參考通過定性和定量的分析對該項(xiàng)目做出客觀、公正的評判，項(xiàng)目化的管理部門根據(jù)考評結(jié)果對項(xiàng)目組成員進(jìn)行獎勵或懲罰。高校工會的項(xiàng)目化運(yùn)行管理強(qiáng)調(diào)兩個方面：項(xiàng)目實(shí)施的有效監(jiān)管以及績效評價。前期監(jiān)管側(cè)重項(xiàng)目籌劃，避免項(xiàng)目安排、組織及經(jīng)費(fèi)使用的隨意性；中期監(jiān)管側(cè)重階段性目標(biāo)考核，警示和督促項(xiàng)目的履行；后期監(jiān)管側(cè)重績效考核，包括研究報告與成果的查驗(yàn)。

（2）二級學(xué)院工會項(xiàng)目化管理實(shí)踐路徑。第一，結(jié)合學(xué)校情況，建立項(xiàng)目規(guī)劃機(jī)制。為了確保工會工作能夠高質(zhì)量開展，項(xiàng)目化管理團(tuán)隊(duì)必須從宏觀上分析學(xué)校的實(shí)際情況，制訂詳細(xì)可行的項(xiàng)目管理計劃。要將高校二級學(xué)院工會的基本職能和工作目標(biāo)轉(zhuǎn)化為具體的項(xiàng)目，必須經(jīng)過科學(xué)的論證和深入的調(diào)查，在突出項(xiàng)目特色的同時注重項(xiàng)目的可操作性、連續(xù)性和時效性，這也為確保高校二級學(xué)院工會工作有組織、有紀(jì)律的開展提供了必要的保障。第二，突破固化思維，創(chuàng)新項(xiàng)目承接機(jī)制。將任務(wù)分解落實(shí)并明確項(xiàng)目的承擔(dān)主體，要努力創(chuàng)建多樣化的承接機(jī)制，通過項(xiàng)目的有效承接來確保項(xiàng)目的實(shí)施，采取主辦、協(xié)辦、聯(lián)辦等多種方式，努力培育多元化的承接形式，動員一切可以動員的力量、整合一切可以整合的資源來確保高校二級學(xué)院工會項(xiàng)目化的高效完成。第三，強(qiáng)化激勵效果，注重項(xiàng)目評估機(jī)制。項(xiàng)目評估是對項(xiàng)目結(jié)果的檢驗(yàn)，也是項(xiàng)目化管理的保障。明確工作任務(wù)分解，將責(zé)任落實(shí)到個人，在項(xiàng)目完成后及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，做到一事一清、一事一查。對項(xiàng)目的工作步驟、計劃安排、實(shí)際的實(shí)施過程和已達(dá)到的預(yù)期成果進(jìn)行績效考查，對按期高效完成的項(xiàng)目組成員進(jìn)行獎勵，對到期未完成或沒有達(dá)到預(yù)期成果的進(jìn)行懲罰，以防止破窗效應(yīng)的出現(xiàn)。用好激勵政策、抓好組織實(shí)施，有效促進(jìn)項(xiàng)目化管理工作的開展。

4 結(jié)語

在高校二級學(xué)院工會工作中引入項(xiàng)目化管理的手段，能夠有效地整合工業(yè)資源，提振工會工作的凝聚力、執(zhí)行力和工作效率。通過分析引入項(xiàng)目化管理的必要性、可行性和創(chuàng)新性的基礎(chǔ)上，該文進(jìn)一步凝練的工會項(xiàng)目化管理的基本框架和實(shí)踐路徑，能夠?yàn)楦咝９V泛推進(jìn)項(xiàng)目化運(yùn)行提供政策參考。