雷玲，林晞，成林杰，張南申

(1.龍巖市實(shí)驗(yàn)中學(xué)，福建龍巖 364000；2.龍巖學(xué)院體育與健康學(xué)院，福建龍巖 364000；3.龍巖市第一中學(xué)，福建龍巖 364000)

當(dāng)前，各級(jí)各類學(xué)校的體育場(chǎng)館占據(jù)了我國體育場(chǎng)館總數(shù)的三分之二左右，而規(guī)格齊全、設(shè)施完善、檔次較高的體育場(chǎng)館設(shè)施主要集中在高等院校，作為高等院校教學(xué)設(shè)施的一部分，高校體育場(chǎng)館是為高校體育教育服務(wù)的，基于觀念與體制上的束縛，外加管理上的問題，這部分場(chǎng)館較少對(duì)外開放，難以成為大眾體育健身的場(chǎng)所[1]。通過到圖書館查閱相關(guān)書籍、期刊，利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行檢索，發(fā)現(xiàn)目前在全國各省對(duì)高校體育場(chǎng)館對(duì)外開放經(jīng)營等領(lǐng)域的狀況都有一定的研究。通過對(duì)該省五所學(xué)校派發(fā)的問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)其中所存在的問題與不足并進(jìn)行分析總結(jié)，最后得出結(jié)論并提出有效的建議，從而促使福建省高校更科學(xué)合理的對(duì)外開放經(jīng)營，最終提高福建省高校體育場(chǎng)館的經(jīng)濟(jì)效益。

1 研究對(duì)象與方法

1.1 研究對(duì)象

以福建省高校體育場(chǎng)館運(yùn)營現(xiàn)狀為研究對(duì)象，以福建師范大學(xué)、泉州師范學(xué)院、廈門理工學(xué)院、三明學(xué)院和龍巖學(xué)院等五所高等院校為調(diào)查對(duì)象。

1.2 研究方法

（1）文獻(xiàn)資料法：通過到圖書館查閱相關(guān)書籍、期刊，利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行檢索。

（2）訪談法：分別對(duì)福建師范大學(xué)、泉州師范學(xué)院、廈門理工學(xué)院和三明學(xué)院的體育場(chǎng)館管理人員進(jìn)行電話訪談，龍巖學(xué)院的體育場(chǎng)館管理人員進(jìn)行當(dāng)面訪談。

（3）問卷調(diào)查法：對(duì)福建師范大學(xué)、廈門理工學(xué)院、泉州師范學(xué)院、三明學(xué)院和龍巖學(xué)院管理者問卷各一份，回收問卷數(shù)和有效問卷數(shù)5份，回收率和有效率均100%。

（4）數(shù)理統(tǒng)計(jì)法：對(duì)五所高校問卷調(diào)查得來的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并整理。

（5）邏輯分析法：對(duì)五所高校問卷調(diào)查整理出數(shù)據(jù)進(jìn)行邏輯分析。

2 結(jié)果與分析

2.1 福建省高校體育場(chǎng)館運(yùn)營現(xiàn)狀

2.1.1 高校體育場(chǎng)館資源分布情況

通過調(diào)查可以看出：三明學(xué)院沒有綜合體育館；泉州師范學(xué)院沒有羽毛球館；福建師范大學(xué)的室外排球場(chǎng)不具有，根據(jù)訪談得知，室外排球場(chǎng)是在其他體育場(chǎng)地臨時(shí)搭建教學(xué)使用；廈門理工學(xué)院不具有室內(nèi)外游泳池、網(wǎng)球場(chǎng)和體操房等體育場(chǎng)地，其中體操房因沒有體育教育這個(gè)專業(yè)所以不具備；調(diào)查得知，針對(duì)室內(nèi)游泳館和室內(nèi)網(wǎng)球館等體育場(chǎng)地，調(diào)查對(duì)象的五所高校都不具有，其因是場(chǎng)地建設(shè)的耗資大，造價(jià)高。三明學(xué)院雖有4片場(chǎng)地的室內(nèi)網(wǎng)球館，但從訪談得知，三明學(xué)院的室內(nèi)網(wǎng)球館比較簡(jiǎn)易，屬半封閉式的場(chǎng)館。

2.1.2 高校體育場(chǎng)館對(duì)外開放利用情況

根據(jù)體育總局辦公廳關(guān)于開展大型體育場(chǎng)館免費(fèi)低收費(fèi)開放自查工作的通知中提到對(duì)外開放的要求：（1）體育場(chǎng)館和區(qū)域內(nèi)的公共體育場(chǎng)地、設(shè)施用于提供體育及相關(guān)服務(wù)的面積比例不低于60%；（2）體育場(chǎng)館和區(qū)域內(nèi)的公共體育場(chǎng)地、設(shè)施全民健身日免費(fèi)向公眾開放；（3）體育場(chǎng)館和區(qū)域內(nèi)的公共體育場(chǎng)地、設(shè)施年開放天數(shù)一般不少于330天，周開放時(shí)間一般不少于35h，國家法定節(jié)假日、全民健身日和學(xué)校寒暑假期間，每天開放時(shí)間不少于8h[3]。

通過對(duì)參與者的網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查得知，五所高校中，有76%的參與者贊同體育場(chǎng)館對(duì)外開放，其中校內(nèi)師生員工與校外人員均不同程度地有進(jìn)行有償或無償開放，大部分學(xué)校開放場(chǎng)館涉及室內(nèi)外籃球場(chǎng)（館）、排球場(chǎng)、網(wǎng)球場(chǎng)、體操房、健身房等多種運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，而室外籃球場(chǎng)、排球場(chǎng)、網(wǎng)球場(chǎng)、田徑場(chǎng)一般都在上課時(shí)間外無償開放，五所高校室外游泳館全都具有收費(fèi)。

2.1.3 福建省高校體育場(chǎng)館設(shè)施管理情況

通過對(duì)5所高校體育場(chǎng)館的使用和開放情況進(jìn)行問卷調(diào)查，了解到廈門理工學(xué)院體育場(chǎng)地只是部分對(duì)學(xué)生自由使用。三明學(xué)院游泳池與龍巖學(xué)院的游泳池、塑膠網(wǎng)球場(chǎng)和體操房等分別是有償使用和不對(duì)外開放。泉州師范學(xué)院的室內(nèi)籃球館、室外游泳池、室內(nèi)排球館、足球場(chǎng)、體操房都是有償收費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照學(xué)校的規(guī)章制度制定。福建師范大學(xué)綜合體育場(chǎng)館、室內(nèi)籃球館、羽毛球館、室外游泳池、健身房也均是進(jìn)行收費(fèi)，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一。根據(jù)5所學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)問卷得知，5所學(xué)校管理者一致認(rèn)為體育場(chǎng)館設(shè)施管理都存在體育設(shè)施老化這一問題，80%認(rèn)為體育場(chǎng)館設(shè)施存在衛(wèi)生狀況的問題，60%認(rèn)為體育場(chǎng)館有服務(wù)不周的問題，40%認(rèn)為缺乏指導(dǎo)。由此可見，福建省高校體育場(chǎng)館設(shè)施管理情況存在多種問題。

2.1.4 高校體育場(chǎng)館維修費(fèi)用來源分析

調(diào)查顯示，大多數(shù)體育場(chǎng)館的管理者對(duì)體育經(jīng)費(fèi)的使用都放在購買體育器材方面、體育比賽費(fèi)用、破舊場(chǎng)館的維修等等。從表5看出80%的學(xué)校體育場(chǎng)館維修經(jīng)費(fèi)來源于政府資金、60%的學(xué)校場(chǎng)館維修經(jīng)費(fèi)來源于學(xué)校自身資金，60%的學(xué)校體育場(chǎng)館維修經(jīng)費(fèi)來源于鍛煉者收費(fèi)資金。

體育經(jīng)費(fèi)是學(xué)校開展體育教學(xué)、學(xué)生訓(xùn)練活動(dòng)，參加各項(xiàng)體育競(jìng)技比賽的重要條件[5]。因體育鍛煉的使用本身就會(huì)消耗一些體育器材，需要不斷的補(bǔ)充添加；若經(jīng)費(fèi)沒有充足的保障，這就會(huì)導(dǎo)致體育場(chǎng)館設(shè)施無法落實(shí)到具體的更新、維修和管理等問題。

2.2 福建省體育場(chǎng)館運(yùn)營現(xiàn)狀問題因素分析

2.2.1 政策法規(guī)因素

國家頒布各種政策法規(guī)但深入到每所學(xué)校卻得不到政府法規(guī)的支持和保護(hù)，如廈門集美區(qū)政府的政策是體育場(chǎng)館應(yīng)免費(fèi)對(duì)外開放，可具體到廈門理工學(xué)院因維護(hù)成本和安全的問題，該學(xué)校采取的是對(duì)外不開放形式。

2.2.2 社會(huì)需求因素

隨著學(xué)校規(guī)模的增大、學(xué)生人數(shù)的增加、教職工及周邊社區(qū)居民的增多參與體育活動(dòng)人數(shù)也隨之增加，對(duì)體育場(chǎng)地硬件設(shè)施的需求就越來越多，高校體育場(chǎng)地對(duì)外開放也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠使用，并且還有破損需要維修而暫停使用的場(chǎng)地設(shè)施。

2.2.3 學(xué)校管理因素

學(xué)校體育場(chǎng)地管理制度是實(shí)施管理活動(dòng)的最直接具體的依據(jù)，它直接影響著管理的效率和效益。目前福建省高校體育場(chǎng)地經(jīng)營管理制度內(nèi)容體系不夠完善，缺乏統(tǒng)一規(guī)范的管理。有些高校的體育場(chǎng)地由于面積較少、條件較差及對(duì)外開放的規(guī)模小，所以并未制定詳細(xì)的場(chǎng)地管理制度，其實(shí)施的力度也不夠。

2.2.4 安全因素

體育鍛煉往往存在著身體對(duì)抗和快速的跑動(dòng)，很容易導(dǎo)致運(yùn)動(dòng)損傷的情況，從而導(dǎo)致各所高校需要承擔(dān)一些法律責(zé)任跟意外賠償?shù)囊蛩亍?/p>

3 結(jié)論與建議

3.1 結(jié)論

（1）福建省高校體育場(chǎng)館對(duì)外開放率較低，場(chǎng)館資源開發(fā)程度也不足，形式較單一，場(chǎng)館經(jīng)營主要是政府撥款，其次是對(duì)外出租場(chǎng)地和學(xué)校自身的資金，來支撐體育場(chǎng)館的維修費(fèi)用。

（2）福建省高校體育場(chǎng)館參與者大多數(shù)人贊同體育場(chǎng)館對(duì)外開放，其認(rèn)為收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較合理，可以提供良好的鍛煉環(huán)境來增強(qiáng)自身體質(zhì)。

（3）福建省高校體育場(chǎng)館經(jīng)營管理主要由學(xué)校委托體育部或體育學(xué)院負(fù)責(zé)，管理方式方法較落后，管理人才匱乏，管理人員不夠?qū)I(yè)。

（4）影響福建省高校體育場(chǎng)館開放和經(jīng)營管理的因素分別有法律法規(guī)不完善、社會(huì)需求量太大、學(xué)校管理制度不規(guī)范和安全觀念欠缺等。

3.2 建議

（1）學(xué)校應(yīng)健全法規(guī)和政策，完善經(jīng)營制度，積極配合有關(guān)部門加強(qiáng)高校體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)工作建立完善的高校體育產(chǎn)業(yè)管理制度和政策體系，推進(jìn)體育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。學(xué)校后勤部可以根據(jù)對(duì)外開放的需要制定一些場(chǎng)館特殊的對(duì)外開放的條例（如時(shí)間安排，使用條例，安全責(zé)任等），通過制度化的管理，大大加強(qiáng)場(chǎng)館對(duì)外開放的安全性。

（2）為了加強(qiáng)體育場(chǎng)館的利用率，在保證教學(xué)的情況下，可以適當(dāng)將部分學(xué)校體育場(chǎng)館進(jìn)行有償性的對(duì)外開放，既可以滿足廣大社會(huì)群眾的鍛煉需求，又可以為各場(chǎng)館修繕和改造積累經(jīng)費(fèi)，同時(shí)促進(jìn)學(xué)校體育場(chǎng)館設(shè)施更加完善。

（3）針對(duì)影響體育場(chǎng)館的學(xué)校管理因素，學(xué)校可以成立專門的體育場(chǎng)館管理部門，制定相應(yīng)的規(guī)章制度。學(xué)校的后勤維護(hù)與管理機(jī)關(guān)應(yīng)成立一個(gè)場(chǎng)館管理機(jī)構(gòu)，組織專業(yè)人士對(duì)場(chǎng)館進(jìn)行維護(hù)，這樣才能保持場(chǎng)館對(duì)外開放的安全性，也能提高場(chǎng)館的使用價(jià)值。

（4）高?？梢愿鞣N管道來籌集資金，對(duì)體育場(chǎng)館進(jìn)行維修。