秦福強(qiáng) 賀 斌 孔 倩

（青島大學(xué)學(xué)報部，山東 青島 266071）

一、引言

在知識經(jīng)濟(jì)時代，高等教育院校學(xué)報面臨著更多的發(fā)展困難。對于地方性高等教育院校而言，其學(xué)報主要以區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)服務(wù)為要點(diǎn)，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展密不可分。而現(xiàn)階段諸多問題的存在，嚴(yán)重限制了地方性高等教育院校學(xué)報發(fā)展。因此，依據(jù)大學(xué)學(xué)報社科版、大學(xué)學(xué)報自然科學(xué)版、大學(xué)學(xué)報工程技術(shù)版學(xué)報共性問題，對地方性高校學(xué)報現(xiàn)狀進(jìn)行適當(dāng)分析具有非常重要的意義。

二、地方學(xué)報發(fā)展中存在的問題分析

（一）學(xué)報發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱

從地方性高等教育院校稿源數(shù)量及質(zhì)量等生產(chǎn)要素層面分析，地方性高等教育院校內(nèi)部投稿人員大多受職稱評定、崗位晉級、提高學(xué)術(shù)地位等因素驅(qū)使，將優(yōu)秀稿源投放到外部核心期刊，或者稿酬較高的刊物，從而導(dǎo)致本院校內(nèi)部優(yōu)質(zhì)稿源較少。

從經(jīng)濟(jì)層面分析，學(xué)術(shù)期刊只有與學(xué)術(shù)成果、社會需求緊密結(jié)合，才可以發(fā)揮自身實(shí)際價值。而作為供方的地方性高等教育院校學(xué)報、作為需方地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)供需矛盾大，也對地方性高等教育院校學(xué)報改革優(yōu)化提出了更高的要求。學(xué)科支持、地方經(jīng)濟(jì)需求的巨大懸殊，導(dǎo)致地方性高等教育院校學(xué)報發(fā)展經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱[1]。

（二）學(xué)報編輯部成員工作積極性不足

地方性高等教育院校內(nèi)部編輯人員素質(zhì)對地方性學(xué)報辦刊水平及質(zhì)量具有直接的影響。由于現(xiàn)在編輯人員忙于稿子很少對本學(xué)科領(lǐng)域知識深入探究，缺少對學(xué)科前沿信息進(jìn)行全面搜集的機(jī)會，從而導(dǎo)致其無法承擔(dān)稿件學(xué)科的前沿性，最終導(dǎo)致地方性高等教育院校學(xué)報質(zhì)量很難快速提高，走在科研的第一線。學(xué)報編輯部工作人員的工作性質(zhì)與高等教育院校教學(xué)科研人員的工作性質(zhì)差異較大，也抑制了高等教育院校編輯部工作人員工作創(chuàng)新性與積極性。

（三）學(xué)報辦刊理念的創(chuàng)新性缺失

地方性高等教育院校學(xué)報尤其是自然科學(xué)類學(xué)報，在我國自然科學(xué)學(xué)術(shù)期刊中占據(jù)著重要的地位。但是在近20年的發(fā)展過程中，高等教育院校學(xué)報議題逐漸呈現(xiàn)雷同化。整體高等教育院校學(xué)報辦刊理念落后，制約了地方性高等教育院校學(xué)報創(chuàng)新發(fā)展[2]。

地方性高等教育院校學(xué)報在辦刊理念方面呈現(xiàn)突出的“內(nèi)向性”，整體創(chuàng)新活力缺失。我國學(xué)術(shù)期刊主要辦刊理念為科教興國、為社會主義建設(shè)服務(wù)，但是作為我國學(xué)術(shù)期刊重要組成部分的高等教育院校學(xué)報，并沒有將發(fā)展理念放到整體教育科研服務(wù)層面，而是以“為本校教學(xué)科研服務(wù)”為目的。這種情況下，大多數(shù)地方性高等教育院校學(xué)報就成為研究生的陣地，整體高等教育院校學(xué)報也受到本校科研教育水平的約束。最終導(dǎo)致高等教育院校社會功能無法凸顯。

此外，由于地方性高等教育院校內(nèi)部稿源占據(jù)較高比例，編輯人員、投稿人員也大多位于同一教育機(jī)構(gòu)內(nèi)。人際情感因素的存在，也影響了地方性高等教育院校內(nèi)編輯人員準(zhǔn)確的判斷力。

（四）學(xué)報管理及創(chuàng)新中存在的漏洞

現(xiàn)階段，多數(shù)高等教育院校學(xué)報編輯委員會無法發(fā)揮充分的作用。再加上同行業(yè)專業(yè)人士匿名審稿、期刊評價科學(xué)規(guī)范理念的缺失，致使高等教育院校學(xué)術(shù)期刊在學(xué)術(shù)研究范疇整體呈現(xiàn)失控、浮躁等情況[3]。

地方性高等教育院校學(xué)報管理結(jié)構(gòu)不合理，也影響了高等教育院校學(xué)報創(chuàng)新進(jìn)程。現(xiàn)階段大學(xué)學(xué)報大多為綜合性期刊，多數(shù)高等教育院校學(xué)報大多為各自獨(dú)立管理，且學(xué)報欄目設(shè)置也大多采用通用版面，整體選題層次頻繁重復(fù)，嚴(yán)重影響了高等教育院校學(xué)報學(xué)術(shù)質(zhì)量。

三、整改及創(chuàng)新路徑

（一）爭取拓寬學(xué)報的辦刊經(jīng)費(fèi)渠道

高等教育院校學(xué)報是高等教育院校的標(biāo)志，也是高等教育院校辦學(xué)質(zhì)量的主要指導(dǎo)。因此，在高等教育院校創(chuàng)辦名牌高校的過程中，高等教育院校應(yīng)正確認(rèn)識高等教育院校學(xué)報的正確地位。從高等教育院校文化價值、社會效益、間接經(jīng)濟(jì)效益三個層面出發(fā)，明確高等教育院校學(xué)報在高等教育院校發(fā)展中的重要作用。其中文化價值主要是通過高等教育院校學(xué)術(shù)性論文的發(fā)布，可以為生產(chǎn)力的發(fā)展提供驅(qū)動力，進(jìn)而提高社會層面科學(xué)知識傳播效力；而社會效益是高等教育院校學(xué)報運(yùn)行的基本準(zhǔn)則，其是辨別高等教育院校學(xué)報、企業(yè)及市場刊物的主要依據(jù)；間接經(jīng)濟(jì)效益主要是通過科學(xué)文化知識的傳播，可為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供指導(dǎo)。

為避免供需不對稱問題的存在，高等教育院校學(xué)報應(yīng)不斷調(diào)整自身定位行為，以對象需求作為欄目安排、選題策劃主要指導(dǎo)。在原有目標(biāo)群體定位分析的基礎(chǔ)上，對競爭對手發(fā)展特色及定位進(jìn)行詳細(xì)分析，明確自身優(yōu)勢，為高等教育院校學(xué)報學(xué)術(shù)創(chuàng)造性功能的充分發(fā)揮提供依據(jù)[4]。

在具體欄目設(shè)計過程中，高等教育院?？稍谥攸c(diǎn)欄目的基礎(chǔ)上，合理設(shè)置多層次輔助欄目，立體化展現(xiàn)欄目結(jié)構(gòu)，滿足目標(biāo)群體個性化閱讀需求。同時每期學(xué)報應(yīng)具有一篇或多篇高質(zhì)量論文。結(jié)合特定欄目的開設(shè)及跨界欄目題材的設(shè)置，可全面增強(qiáng)高等教育院校學(xué)報的學(xué)術(shù)性及科學(xué)性。

此外，高等教育院校學(xué)報編輯部內(nèi)部辦公設(shè)施、現(xiàn)代化辦公工具，是高等教育院校學(xué)報創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，在高等教育院校明確內(nèi)部學(xué)報地位的同時，應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)硬件設(shè)施建設(shè)經(jīng)濟(jì)支持。設(shè)置專門基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)款項(xiàng)，為高等教育院校購置充足的計算機(jī)、復(fù)印機(jī)等基礎(chǔ)設(shè)施。有條件的情況下，可為高等教育院校學(xué)報編輯部在校本部開設(shè)新的辦公基地。

（二）培養(yǎng)科學(xué)合理前沿的編輯群體

首先，為提高高等教育院校學(xué)報編輯部成員工作積極性，高等教育院校應(yīng)樹立正確的科學(xué)研究管理理念，進(jìn)一步完善高等教育院校學(xué)報投稿激勵機(jī)制。

其次，領(lǐng)導(dǎo)層的關(guān)注是高等教育院校學(xué)術(shù)刊物質(zhì)量提升的關(guān)鍵因素。依據(jù)新時期教育部、新聞出版廣電總局要求，高等教育院校應(yīng)保證內(nèi)部學(xué)術(shù)出版機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)逐年增加。且高等教育院校學(xué)報內(nèi)部應(yīng)具有獨(dú)立的賬務(wù)檔案及預(yù)算管理方案，保證?？顚Ｓ?。同時編輯部級別是高等教育院校學(xué)報辦刊質(zhì)量提升的主要影響因素。因此，高等教育院校在發(fā)展過程中，應(yīng)將學(xué)報編輯納入學(xué)校處級學(xué)術(shù)出版機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行主編責(zé)任制，從根本上提高高等教育院校編輯部地位。基于主編的知識水平、管理能力對高等教育院校學(xué)報質(zhì)量的影響，高等教育院校應(yīng)從理論水平、政治責(zé)任意識、學(xué)術(shù)水平、編輯實(shí)踐能力、專業(yè)素養(yǎng)等方面進(jìn)行分析，選擇專業(yè)的主編崗位人員[5]。

再次，為了保證高等教育院校學(xué)術(shù)刊物創(chuàng)辦質(zhì)量，高等教育院校應(yīng)在內(nèi)部設(shè)置專門的學(xué)術(shù)作者管理機(jī)制。在高等教育院校黨委書記，或校長的直接領(lǐng)導(dǎo)下，落實(shí)高等教育院校學(xué)術(shù)刊物創(chuàng)辦條件，優(yōu)先聘用各學(xué)科具有正高職稱、學(xué)術(shù)造詣高、學(xué)術(shù)刊物編報能力強(qiáng)的校內(nèi)外專業(yè)人士，成立學(xué)報編制委員會。每年度或季度召開一次或兩次會議，詳細(xì)探究高等教育院校學(xué)報編輯出版質(zhì)量提升渠道，切實(shí)發(fā)揮高等教育院校學(xué)術(shù)審定的作用。同時高等教育院校編委會成員需要每年組織撰寫三篇或四篇優(yōu)質(zhì)學(xué)術(shù)論文。依據(jù)各編委成員學(xué)術(shù)論文發(fā)表情況，每間隔2年進(jìn)行一次編委成員調(diào)整。在這個基礎(chǔ)上，高等教育院?？裳埿Ｍ庵菏?、專業(yè)人士進(jìn)行校內(nèi)擔(dān)任學(xué)報顧問，為高等教育院校學(xué)報質(zhì)量的提升提供依據(jù)。

最后，頂層設(shè)計創(chuàng)新是高等教育院校作者群體素質(zhì)提升的主要影響因素。因此，在薪資激勵機(jī)制創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，高等教育院?？稍诰庉嫴繎?yīng)用現(xiàn)代企業(yè)管理制度，以編輯出版業(yè)績評價體系、考核體系作為編輯工作主要考核評定依據(jù)。從組稿、審稿、編輯加工、印刷、科研、發(fā)行等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行量化分析，開展扁平化管理。結(jié)合高等教育院校編輯出版工作流程的細(xì)化設(shè)置及管理層的簡化分析，可為“三審一讀”高等教育院校管理機(jī)制的貫徹落實(shí)提供依據(jù)。

地方性高等教育院校學(xué)報編輯工作，對于地方性高等教育院校學(xué)報編輯部成員專業(yè)知識、技能具有較高的要求。因此，依據(jù)高等教育院校編輯現(xiàn)有知識結(jié)構(gòu)，高等教育院校應(yīng)設(shè)置開放性、實(shí)時更新的學(xué)報編輯知識體系，構(gòu)建完善的長效學(xué)習(xí)型編輯隊(duì)伍學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制。在崗前培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)展高等教育院校編輯出版專業(yè)范疇，為高等教育院校學(xué)術(shù)水平的提升提供依據(jù)。

（三）創(chuàng)新辦刊理念

首先，明確學(xué)術(shù)刊物創(chuàng)辦理念，樹立大學(xué)報理念，是高等教育院校學(xué)術(shù)刊物創(chuàng)辦質(zhì)量提升的根本保障。因此，作為高等教育院校對外宣傳學(xué)術(shù)的主要窗口，高等教育院校應(yīng)將增進(jìn)文化積累、推動學(xué)術(shù)創(chuàng)新、優(yōu)化文化選擇作為現(xiàn)階段主要學(xué)術(shù)刊物創(chuàng)辦依據(jù)[6]。其中增進(jìn)文化積累主要是通過地方性高等教育院校學(xué)報出版，需要將已存在學(xué)術(shù)刊物最新研究成果公布，為學(xué)術(shù)界文化財富的傳承提供依據(jù)；而推動學(xué)術(shù)創(chuàng)新則是通過豐富的文化積累，為文化創(chuàng)新提供充足的驅(qū)動力，文化創(chuàng)新則可以為文化積累提供充足的素材。兩者不斷良性循環(huán)，可以為高等教育院校學(xué)術(shù)刊物創(chuàng)新發(fā)展提供依據(jù)；優(yōu)化文化選擇主要是通過制定學(xué)報出版底線及原則，加強(qiáng)對學(xué)報刊物特別是內(nèi)部文章稿件的選擇，保證高等教育院校學(xué)報質(zhì)量。

其次，在對高等教育院校學(xué)報創(chuàng)辦理念分析過程中，地方性高等教育院?？山梃b我國著名教育家蔡元培先生在北京大學(xué)學(xué)術(shù)性刊物管理中的經(jīng)驗(yàn)。20世紀(jì)20年代初期，蔡元培先生倡導(dǎo)創(chuàng)辦了《北京大學(xué)月刊》（現(xiàn)為《北京大學(xué)學(xué)報》）。在《北京大學(xué)月刊》發(fā)刊詞中，蔡元培先生提出大學(xué)學(xué)報為“共同研究學(xué)術(shù)之機(jī)關(guān)”“破學(xué)生專己守殘之陋見”。即在高等教育院校學(xué)術(shù)刊物創(chuàng)辦管理模塊，應(yīng)在本校學(xué)者相互交流、借鑒的基礎(chǔ)上，利用高等教育院校學(xué)報這一平臺，與各行業(yè)學(xué)者開展學(xué)術(shù)交流，為本校學(xué)術(shù)刊物創(chuàng)新發(fā)展提供依據(jù)。只有創(chuàng)新高等教育院校學(xué)術(shù)刊物創(chuàng)辦理念，才可以擺正高等教育院校學(xué)報在高等教育院校管理中的位置，從而充分發(fā)揮高等教育院校學(xué)報內(nèi)部管理人員積極主動性及創(chuàng)造性，為高等教育院校學(xué)報創(chuàng)新發(fā)展提供依據(jù)。

最后，高等教育院校學(xué)報創(chuàng)刊的本質(zhì)為“為教學(xué)科研服務(wù)”。依據(jù)這一根本理念，為了保證高等教育院校創(chuàng)新發(fā)展，高等教育院?？稍谝酝鶎W(xué)術(shù)刊物創(chuàng)辦理念的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓寬學(xué)報辦刊理念。以創(chuàng)辦具有區(qū)域特色的專業(yè)學(xué)術(shù)刊物為依據(jù)，以創(chuàng)辦大型學(xué)術(shù)刊物、知名學(xué)術(shù)刊物、知名學(xué)術(shù)專欄為發(fā)展目標(biāo)。將與國計民生息息相關(guān)、關(guān)乎社會改革發(fā)展的前沿性問題作為核心，確定高等教育院校學(xué)報學(xué)術(shù)性發(fā)展視角。真正的體現(xiàn)高等教育院校學(xué)報與時俱進(jìn)、科研理論創(chuàng)新的學(xué)術(shù)品格。

（四）完善地方性高等教育院校學(xué)報管理機(jī)制

為保證地方性高等教育院校學(xué)報管理效率，高等教育院校應(yīng)在明確自身定位的基礎(chǔ)上，深入?yún)^(qū)域市場調(diào)查，進(jìn)一步細(xì)化內(nèi)部管理體系。從管理理念、管理機(jī)制兩個層面，主動改造內(nèi)部管理模式。依據(jù)地方性高等教育院校學(xué)報特點(diǎn)，在管理理念創(chuàng)新層面，主要包括探究高等教育院校學(xué)報的發(fā)展規(guī)律，明確高等教育院校學(xué)報在科學(xué)層面定位；尋找高等教育院校學(xué)報事業(yè)位置，確定高等教育院校科技型刊物管理規(guī)律；依據(jù)現(xiàn)階段情況，明確高等教育院校在知識經(jīng)濟(jì)時代及知識傳播中的影響，尋找知識傳播新渠道。作為科技性刊物的地方性高等教育院校學(xué)報，應(yīng)依據(jù)專業(yè)化、集約化科技發(fā)展趨勢。結(jié)合高等教育學(xué)科教學(xué)系統(tǒng)性強(qiáng)、專業(yè)教學(xué)范圍廣的特點(diǎn)，聯(lián)合區(qū)域?qū)W術(shù)性刊物辦報機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步細(xì)化學(xué)術(shù)期刊學(xué)科專業(yè)內(nèi)容分工。

依據(jù)高等教育院校學(xué)報發(fā)展規(guī)律，高等教育院校可綜合分析學(xué)報地位、機(jī)構(gòu)、規(guī)模、組織、體系、發(fā)展形勢等多方面因素，進(jìn)行第一手資料的搜集整理，確定高等教育院校管理理念創(chuàng)新節(jié)點(diǎn)。隨后從客觀層面出發(fā)，以高等教育院校學(xué)報事業(yè)生存發(fā)展問題為要點(diǎn)，確定高等教育院校學(xué)報宏觀發(fā)展理念。

在實(shí)際管理過程中，高等教育院校學(xué)報應(yīng)建立全方位質(zhì)量管控方針，以精品意識為主導(dǎo)，對目標(biāo)讀者群體、社會大眾精神文化需求進(jìn)行全方位分析。從編輯、校對、發(fā)行、出版整個過程入手，建立編輯前期、編輯階段、編輯后一體化、全方位立體服務(wù)理念，實(shí)現(xiàn)“人無我有、人有我優(yōu)”的良性循環(huán)[7]。

高等教育院校學(xué)報體制機(jī)制創(chuàng)新是高等教育院校學(xué)報事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的前提。為了適應(yīng)時代的發(fā)展，順應(yīng)信息時代及知識經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律，高等教育院?？膳c區(qū)域內(nèi)其他院校聯(lián)合，以高等教育院校學(xué)報出版集團(tuán)的形式，提升高等教育院校學(xué)報影響力。同時與社會層面事業(yè)單位、企業(yè)單位合作，成立學(xué)術(shù)期刊出版企業(yè)，為高等教育院校學(xué)報整體改革提供依據(jù)。在此基礎(chǔ)上，高等教育院校應(yīng)進(jìn)一步創(chuàng)新學(xué)報辦刊模式，在拓展高等教育院校學(xué)報辦刊市場渠道的同時，依托全國性專業(yè)委員會、學(xué)會創(chuàng)辦代表，將以往綜合型學(xué)術(shù)期刊創(chuàng)辦的方式轉(zhuǎn)化為大專業(yè)小綜合型學(xué)術(shù)期刊創(chuàng)辦的方式。

在信息科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的背景下，高等教育院校學(xué)報也應(yīng)該構(gòu)建具有自身特色的電子信息化平臺，拓展網(wǎng)絡(luò)投稿、專業(yè)網(wǎng)絡(luò)審核平臺，逐步構(gòu)建完善的高等教育院校學(xué)報網(wǎng)絡(luò)化體系。通過將投稿、查詢、編寫閱讀、審核等環(huán)節(jié)向電子信息化轉(zhuǎn)化，可以為高等教育院校學(xué)報國際化互聯(lián)網(wǎng)平臺的打造奠定基礎(chǔ)，從而進(jìn)一步提高高等教育院校學(xué)報影響力。

四、結(jié)語

針對現(xiàn)階段地方性高等教育院校學(xué)報在發(fā)展過程中存在的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、創(chuàng)新能力不足、管理漏洞問題，地方性高等教育院校應(yīng)最大程度發(fā)揮編委會的作用，爭取優(yōu)質(zhì)稿源。建設(shè)完善的投稿平臺及特色欄目，在體現(xiàn)地方性高等教育院校特色、精髓的同時，通過與領(lǐng)導(dǎo)層合作拓展多元化服務(wù)平臺。結(jié)合教科研等專業(yè)人員辦專業(yè)期刊渠道的拓展，可進(jìn)一步擴(kuò)大地方性高等教育院校學(xué)術(shù)界影響力，為學(xué)術(shù)、實(shí)用的有機(jī)整合奠定基礎(chǔ)。