馮 汝

當前，在全國各高校的法學專業(yè)中，對學生的生態(tài)文明教育主要是通過“環(huán)境與資源保護法”課程教學來實現(xiàn)的。通過環(huán)境法律制度知識的學習，學生的生態(tài)法治價值觀得以樹立。但在回應生態(tài)文明教育需求上，現(xiàn)有方式還存在兩方面的局限性：一是法學人才培養(yǎng)方案以及環(huán)境與資源保護法課程的教學目標設置，只強調(diào)學生環(huán)境法治專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，而對個人生態(tài)文明素質(zhì)培養(yǎng)的關注不夠。二是在認識和實踐層面，生態(tài)文明教育的中國特色不突出，與我國面臨的現(xiàn)實問題及最新環(huán)境政策等聯(lián)系不緊密，社會主義生態(tài)文明的融入缺乏針對性和深入性。有鑒于此，本文將結合法學專業(yè)特點，以習近平生態(tài)文明思想作為生態(tài)文明教育的核心，找準習近平生態(tài)文明思想與課程內(nèi)容的契合點，明確社會主義生態(tài)文明觀融入法學專業(yè)教學的必要性與具體實施路徑。

一、在法學專業(yè)課程中融入習近平生態(tài)文明思想的意義

自1968 年美國學者羅斯提出“環(huán)境素養(yǎng)”概念以來，環(huán)境教育立法與環(huán)境教育活動在美國、日本等國家蓬勃發(fā)展。20 世紀90 年代后，隨著可持續(xù)發(fā)展理念的提出，環(huán)境教育有了更廣泛的內(nèi)涵。2014 年，聯(lián)合國教科文組織編制了《全球可持續(xù)發(fā)展教育行動計劃》，可持續(xù)發(fā)展教育走向主流化、世界化，被各國納入學校、社區(qū)等各類教育與培訓中。在我國，黨的十八大把生態(tài)文明建設作為建設中國特色社會主義“五位一體”總體布局中的重要一環(huán)，從而開創(chuàng)了社會主義生態(tài)文明新時代?？沙掷m(xù)發(fā)展教育也走向了生態(tài)文明教育的新高度。《中共中央國務院關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》提出：“生態(tài)文明教育作為素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，納入國民教育體系和干部教育培訓體系?！鄙鷳B(tài)文明教育是高等院校素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，也應成為法學教育的重要任務、目標和評價標準。在對高等院校大學生進行生態(tài)文明教育時應體現(xiàn)中國特色，應與我國的國情、實踐以及生態(tài)文明建設現(xiàn)狀緊密結合。習近平生態(tài)文明思想是社會主義生態(tài)文明觀的集中體現(xiàn)和本質(zhì)表述，具有深厚的理論自信、深邃的政治智慧、緊扣時代的實踐特性以及深切的為民情懷，[1]是對大學生進行生態(tài)文明教育的最佳、最重要的內(nèi)容。在法學專業(yè)課程中融入習近平生態(tài)文明思想具有重要的意義。

（一）是貫徹高等院校立德樹人根本任務的必然要求

立德樹人是教育的根本任務。在消費主義的時代背景下，大學生的不理性消費觀念突出，沖動消費、鋪張浪費、炫耀消費等情況較為普遍，勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式尚未形成。面對身邊的環(huán)境問題，很多大學生僅限于在朋友圈吐槽抱怨，沒有意識到自身是重要的影響者、參與者與行動者，生態(tài)文明行為與態(tài)度存在較大反差，環(huán)境義務認知尚未建立。作為未來“美麗中國”建設的中堅力量，大學生是否具有正確的生態(tài)倫理觀和社會責任感，是否具備解決環(huán)境問題的能力以及良好的生態(tài)文明行為方式，關系到生態(tài)文明建設的前途與成敗。針對我國高校生態(tài)文明教育效果不能滿足生態(tài)文明建設需求的現(xiàn)狀，高校應將生態(tài)文明素質(zhì)與生態(tài)保護責任作為其德育的重要內(nèi)容，將培養(yǎng)積極采取環(huán)保行為、積極參與生態(tài)文明相關決策、積極遵守生態(tài)文明道德與法律制度的生態(tài)公民作為其人才培養(yǎng)目標的新向度。

（二）是落實課程思政教育的應有之義

習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上強調(diào)，要用好課堂教學這個主渠道，各類課程都要與思想政治理論課同向同行，形成協(xié)同效應。生態(tài)文明教育具有多學科多面向的特性，不能僅僅依靠思政課程的作用，還需要融入各類專業(yè)課程的教學與實踐活動中。作為法學專業(yè)而言，環(huán)境法律基本理論和基本知識的傳授和環(huán)境法律思維和職業(yè)技能的培養(yǎng)是教學的重要內(nèi)容和目標。但與此同時，專業(yè)課也有著重要的育人功能，學生生態(tài)文明道德素質(zhì)的塑造也是法學專業(yè)教育的內(nèi)在要求。法學專業(yè)課程需要基于人才培養(yǎng)特色、以育人為根本出發(fā)點，有的放矢地設計教學內(nèi)容、選擇教學方法、制定評價標準，協(xié)調(diào)環(huán)境法律知識傳授、環(huán)境法治能力培養(yǎng)與生態(tài)文明價值觀、行為觀培育與引領之間的關系，將習近平生態(tài)文明思想教育與法學專業(yè)教育有機契合。將習近平生態(tài)文明思想融入法學專業(yè)教學是高等院校法學專業(yè)課程思想政治教育工作現(xiàn)代化與綠色化的應有之義。

（三）是培養(yǎng)符合建設美麗中國需要的新時代法治人才的必然要求

習近平總書記在中國政法大學視察時提出，一定要堅持中國特色社會主義法治道路，堅持以馬克思主義法學思想和中國特色社會主義法治理論為指導，立德樹人，德法兼修，讓大批高素質(zhì)法治人才成長起來，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢貢獻力量。走向生態(tài)文明新時代，建設美麗中國，是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的重要內(nèi)容。隨著生態(tài)文明建設的不斷推進，政府部門、企業(yè)、律師事務所、環(huán)保NGO 均需要大量的具備美麗中國建設能力的高素質(zhì)環(huán)境法律專業(yè)人才。與一般大學生相比，德法兼修的環(huán)境專業(yè)法律人才需要對人與自然和諧相處、綠水青山就是金山銀山的理念有更深的理解和運用，對生態(tài)文明相關政策、方針、制度等有更切實的了解，并且需要具有更強烈的環(huán)境公益責任心、更豐富的專業(yè)知識和更加強化的環(huán)境法治思維。而這就需要在專業(yè)課程中兼顧生態(tài)文明素質(zhì)培育與法治專業(yè)培養(yǎng)，培養(yǎng)具有較高生態(tài)文明素質(zhì)、能夠處理專業(yè)環(huán)境法律問題的專家、法官、律師等現(xiàn)代化法治人才，使其能夠在環(huán)境政策與法律制度的制定實施、生態(tài)文明文化與教育的宣傳普及、環(huán)境沖突與糾紛的預防解決等方面發(fā)揮應有的作用。

二、在法學專業(yè)課程教學中融入習近平生態(tài)文明思想的目標與內(nèi)容

在法學專業(yè)課程中融入生態(tài)文明的內(nèi)容，應做到兩者有機結合，認真研讀領會習近平生態(tài)文明思想的深刻內(nèi)涵，在此基礎上尋找與發(fā)現(xiàn)課程恰當?shù)那腥朦c，確立法學專業(yè)學生培養(yǎng)中習近平生態(tài)文明思想的主要內(nèi)容、具體目標及價值功能。

（一）習近平生態(tài)文明思想的主要內(nèi)容

黨的十八大以來，習近平總書記針對生態(tài)文明建設的一系列重要講話、論述和批示指示，形成了科學系統(tǒng)的習近平總書記生態(tài)文明建設重要戰(zhàn)略思想，集中體現(xiàn)了社會主義生態(tài)文明觀，成為習近平新時代中國特色社會主義思想不可分割的有機組成部分。習近平生態(tài)文明思想站在堅持和發(fā)展中國特色社會主義，實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的戰(zhàn)略高度，回答了為什么要建設生態(tài)文明、建設什么樣的生態(tài)文明以及怎樣建設生態(tài)文明等重大理論和實踐問題。從內(nèi)容上看，習近平生態(tài)文明思想的核心內(nèi)涵包括：生態(tài)興則文明興、生態(tài)衰則文明衰的深邃歷史觀；人與自然是生命共同體的科學自然觀；綠水青山就是金山銀山的綠色發(fā)展觀；良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉的基本民生觀；統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理的整體系統(tǒng)觀；實行最嚴格生態(tài)環(huán)境保護制度的嚴密法治觀；全社會共同參與的全民行動觀；建設清潔美麗世界的共贏全球觀等。[2]

（二）法學專業(yè)課程教學中融入習近平生態(tài)文明思想的主要目標

將習近平生態(tài)文明思想的豐富內(nèi)涵合理、科學、高度契合融入法學專業(yè)教學的各環(huán)節(jié)，對法學專業(yè)學生開展社會主義生態(tài)文明教育的目標有兩項：

第一，培養(yǎng)理性的生態(tài)公民，即培養(yǎng)法學專業(yè)學生的生態(tài)文明價值觀、倫理觀；引導學生正確認識人與自然的關系，環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的關系；促進學生積極參與生態(tài)環(huán)境保護行動，形成低碳綠色生活方式；幫助學生掌握與環(huán)境違法行為斗爭的合法途徑，使其能夠維護自身或他人正當?shù)沫h(huán)境權益；鼓勵學生積極參與生態(tài)文明相關決策制度的制定與實施過程，使其成為有生態(tài)價值觀念、社會實踐能力和責任感的生態(tài)公民。

第二，培養(yǎng)具有生態(tài)文明思想的復合型環(huán)境法律人才，即培養(yǎng)具有現(xiàn)代生態(tài)文明思想，能夠正確對待人與自然關系，能夠深入理解生態(tài)文明相關政策、制度、方針、規(guī)劃，能夠綜合運用現(xiàn)代環(huán)境倫理思想、環(huán)境法律知識解決法治建設中的立法、司法、執(zhí)法與守法問題的復合型法學人才。[3]

（三）法學專業(yè)課程教學中融入習近平生態(tài)文明思想的功能拓展

習近平生態(tài)文明思想內(nèi)涵豐富、體系龐大，將其融入專業(yè)課程時應有所取舍突出重點。圍繞生態(tài)文明教育的目標，將法學課程中的相關教學內(nèi)容進行歸納和梳理，與習近平新生態(tài)文明思想匹配后，習近平生態(tài)文明思想融入法學專業(yè)課程中應主要實現(xiàn)以下三個層面的教育功能：

第一，生態(tài)文明意識教育。黨的十八大以來，習近平總書記在不同場合多次論述“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念。綠色發(fā)展理念揭示了發(fā)展經(jīng)濟與保護環(huán)境之間的內(nèi)在統(tǒng)一性，也為社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展指明了道路。從根本上說，綠色發(fā)展理念就“是要解決好人與自然和諧共生問題”。[4]作為新時代的大學生，要對生態(tài)危機的現(xiàn)狀有全面深入的了解，理解綠色發(fā)展理念和生態(tài)文明的科學性、必然性和重要性，真正地樹立起尊重自然、順應自然、保護自然的倫理觀和價值觀。

第二，生態(tài)文明行動教育。習近平總書記在中共中央政治局第四十一次集體學習時強調(diào)“推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，是發(fā)展觀的一場深刻革命”“生態(tài)文明建設同每個人息息相關，每個人都應該做踐行者、推動者”。生態(tài)文明建設的實現(xiàn)不僅需要發(fā)展方式的改變，也需要每一個公民都應該從提高人類文明的高度，全程全員參與這項維系人民福祉的系統(tǒng)工程，積極貢獻智慧與力量，有所作為。培養(yǎng)具有高度生態(tài)文明素養(yǎng)的優(yōu)秀人才，既要將生態(tài)文明教育“內(nèi)化于心”，還要將其外化于行，使大學生形成節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式，主動參與生態(tài)文明建設的各項活動。

第三，生態(tài)文明法治教育。習近平總書記曾多次強調(diào)，“只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治，才能為生態(tài)文明建設提供可靠保障”。黨的十八以來，生態(tài)環(huán)境損害賠償制度、責任追究制度、環(huán)境治理與修復制度、自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度、生態(tài)補償制度等一系列制度體系不斷完善。作為法律專業(yè)的大學生，應秉持“山水林田湖草是一個生命共同體”的理念和價值，以綜合生態(tài)系統(tǒng)治理的思路看待生態(tài)文明制度體系，既要掌握生態(tài)環(huán)境法治的最新變化及專業(yè)技能，更要從情感上、行為上形成信仰生態(tài)環(huán)境法治的思想意識和行為習慣。

三、在法學專業(yè)課程教學中融入習近平生態(tài)文明思想的方法

為確保生態(tài)文明思想教育的效果，在專業(yè)課程實施中，應以環(huán)境與資源保護法課程為核心，以民法、經(jīng)濟法等為輔助，提煉專業(yè)課程中蘊含的生態(tài)文明理念、價值、制度等元素，通過教學內(nèi)容的設計、教學方式的創(chuàng)新、考核評價體系的改革等方式等將習近平生態(tài)文明思想融入各法學專業(yè)課程，貫穿于課堂講授與實踐教學的整個教學過程中。

（一）教學內(nèi)容的深化

在課程教學上，現(xiàn)有法學專業(yè)課程內(nèi)容中有很多教學內(nèi)容與習近平生態(tài)文明思想的相關內(nèi)容密切聯(lián)系，在環(huán)境與資源保護法課程中“環(huán)境問題的產(chǎn)生與現(xiàn)狀”“生態(tài)文明建設與可持續(xù)發(fā)展”“環(huán)境法的基本制度、環(huán)境法律責任”等章節(jié)，可以將十八大以來我國在生態(tài)文明建設中的新動向、新政策作為課程素材，滲透并引導學生學習領會習近平生態(tài)文明思想。例如，在“環(huán)境法律責任”中將生態(tài)環(huán)境損害賠償制度、環(huán)保督察制度等作為補充材料，結合實踐案例，直觀展現(xiàn)最嚴格生態(tài)環(huán)境保護制度的嚴密法治觀的主要內(nèi)容、具體實踐，使學生們掌握習近平生態(tài)文明思想提出的必要性與深刻內(nèi)涵。

除環(huán)境與資源保護法課程外，法學專業(yè)其他課程中也有許多與習近平生態(tài)文明思想相關的內(nèi)容，在民法、經(jīng)濟法、刑法等課程中也應融入生態(tài)文明教育。以民法課程為例，民法總則中“綠色原則”的確立是民法典生態(tài)化的核心體現(xiàn)，是落實建設生態(tài)文明、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展理念的要求；民法物權編中“自然資源物權”制度章節(jié)在向?qū)W生傳授財產(chǎn)權等基本法律知識的同時，也應結合我國自然資源制度改革的最新實踐，引導學生領會“綠水青山就是金山銀山”的理念，重視自然資源的生態(tài)價值，將資源利用與生態(tài)保護進行一體化考慮；民法侵權編中“環(huán)境污染責任“章節(jié)，應結合生態(tài)環(huán)境損害賠償制度的最新發(fā)展及其對民法產(chǎn)生的影響，引導學生了解用制度保護生態(tài)環(huán)境的重要性與可行性路徑。

（二）教學方法的創(chuàng)新

為提升教學效果，以最科學合理的方式融合生態(tài)文明教育內(nèi)容，需要拓展現(xiàn)有傳統(tǒng)法學的教學方法。通過近兩年的教學實踐，筆者認為，生態(tài)文明思想融入法學專業(yè)課程，可以采用觀察式、啟發(fā)式、實踐式、討論式的多元參與教學方法。具體而言，觀察式教學方法是引導學生從身邊的環(huán)境問題、環(huán)境事件入手，經(jīng)實地調(diào)查和親身考察，利用所學知識了解環(huán)境問題的現(xiàn)狀并提出有針對性的解決方法，激發(fā)學生進行生態(tài)文明建設的使命感和責任感。啟發(fā)式教學方法是改變以往的單向知識傳授方式，增加與生態(tài)文明相關的非法學類推薦閱讀書目，并利用視頻、圖片等多種直觀、豐富的方式介紹我國生態(tài)文明建設的新進展新成就，在此基礎上，提出系列問題，引導學生積極主動地對生態(tài)相關問題和觀點進行思辨，使生態(tài)文明思想真正地走進學生頭腦。討論式教學方法是在確定主題的前提下，邀請環(huán)保公益組織人員、環(huán)境執(zhí)法一線人員、環(huán)境司法人員、專家學者等講授環(huán)境法律制度知識，提升生態(tài)文明素質(zhì)和德育實效，并針對核心問題展開討論交流，引導學生確立知行合一的生態(tài)價值觀與行為觀。實踐式方法是鼓勵和幫助學生在環(huán)境日、海洋日等開展環(huán)境保護與環(huán)境法治宣傳，參與環(huán)境聽證會，為環(huán)境受害者提供法律援助，開展生態(tài)文明相關社會調(diào)研并撰寫調(diào)研報告，培養(yǎng)學生的生態(tài)文明法治信仰與專業(yè)技能。

（三）課程考核評價的改革

在法學專業(yè)課程中融入習近平生態(tài)文明思想的根本目的，在于實現(xiàn)價值塑造、能力培養(yǎng)與知識傳授三位一體的人才培養(yǎng)目標。因此，在對學生進行課程考核評價時，就不能局限于環(huán)境法律專業(yè)知識的掌握和運用情況，還應該包括對生態(tài)文明思想教育效果的考查。在傳統(tǒng)的法學課程成績中，期中考試成績和期末考試所占比例較大，且在題型上以單項選擇、多項選擇、材料分析、案例分析等為主。這種存在標準答案的考核方式可以較好地評價學生專業(yè)知識的掌握與運用情況，但在評價其思想觀、價值觀方面上存在單一、不真實等弊端，不能很好地反映學生真實的生態(tài)文明道德素養(yǎng)。因此，為有效地評估生態(tài)文明思想融入專業(yè)課程的效果，需要對課程考核評價的內(nèi)容和方式進行改革。具體來講，可以增加平時成績的比重，并增加課下閱讀和實踐的內(nèi)容和素材，拓展平時作業(yè)的內(nèi)容與形式；在中期考核中，可以通過小組討論、環(huán)保實踐等活動，關注學生生態(tài)文明價值觀的樹立情況；在期末考核中，增加開放的、非標準化的形式評價學生生態(tài)文明思想的吸收程度。筆者在近兩年的環(huán)境與資源保護法課程中對上述考核方式進行了嘗試，發(fā)現(xiàn)學生們的學習興趣有了極大提高，對生態(tài)文明思想有了切身的、深入的認識，并開始結合課程內(nèi)容對生態(tài)文明思想提出的必然性、重要意義、貫徹落實等進行主動、積極地思考與行動。