劉偉，袁博，朱文欣

(中國氣象局氣象干部培訓(xùn)學(xué)院湖南分院，湖南長沙 410125）

項目管理以項目為管理對象，設(shè)置臨時性組織，選擇系統(tǒng)工程理論、工具及方法,加強整個項目工作管理，消除項目問題，實現(xiàn)項目目標(biāo)。培訓(xùn)對象通過學(xué)習(xí)增長知識、提高技能、轉(zhuǎn)變態(tài)度，縮小“已然”與“使然”間的距離，提高工作績效水平。

1 干部教育培訓(xùn)項目化管理的意義

培訓(xùn)項目管理在現(xiàn)代培訓(xùn)理論與項目管理理論的基礎(chǔ)上發(fā)展而成，借助項目管理方法、工具，項目組科學(xué)整體設(shè)計培訓(xùn)內(nèi)容、獨立組織實施、全程動態(tài)監(jiān)控，保證效率與質(zhì)量，實現(xiàn)培訓(xùn)目標(biāo)的創(chuàng)新性培訓(xùn)管理模式。培訓(xùn)項目管理主要研究內(nèi)容為過程管理、組織管理、質(zhì)量管理、成本管理等，干部教育培訓(xùn)項目化管理的意義在于：一是，成功管理項目小組人員，科學(xué)化、規(guī)范化、人性化的柔性管理模式，對培訓(xùn)活動的動態(tài)管理和綜合協(xié)調(diào)，在推動培訓(xùn)工作“善始善終”上，能夠起到重要作用。二是，使項目流程清晰并規(guī)范化。三是，在嚴(yán)格的時間和條件限制下開展綜合管理，統(tǒng)籌資源，有效控制成本，提升培訓(xùn)質(zhì)量與培訓(xùn)效益。

2 干部教育培訓(xùn)項目化管理的可行性

因為培訓(xùn)具備極為顯著的項目特征，只有讓管理過程和項目管理過程保持契合，采取項目管理理論與方法，讓整個培訓(xùn)環(huán)節(jié)得到高效的計劃、組織、協(xié)調(diào)和控制的系統(tǒng)管理。因此，項目管理在培訓(xùn)中應(yīng)用具有完全的可行性。

2.1 先進性的項目化理念

項目化管理以受訓(xùn)者培訓(xùn)需求為中心，要從受訓(xùn)者在培訓(xùn)上的實際需求出發(fā)，科學(xué)合理制訂培訓(xùn)計劃，將培訓(xùn)內(nèi)容明確下來，通過精心組織讓培訓(xùn)活動取得更好的效果。以質(zhì)量為本，注重實施人性化管理，強調(diào)培訓(xùn)目標(biāo)的價值性。在推進項目過程中，促進項目受訓(xùn)者、培訓(xùn)者專業(yè)發(fā)展和能力提升。

項目管理要提高對目標(biāo)管理的重視程度,在培訓(xùn)工作開展過程中，應(yīng)該致力于提升培訓(xùn)的針對性與實效性。突出細節(jié)管理，將培訓(xùn)項目目標(biāo)明確下來，通過對崗位與成員目標(biāo)的逐級分解，提升崗位目標(biāo)責(zé)任制管理效果[1]。培訓(xùn)項目管理時計劃、組織、指揮、實施、運作、協(xié)調(diào)和控制必須體現(xiàn)出“以人為本”的理念，管理機制更為靈活、簡捷、高效。

2.2 系統(tǒng)性的項目過程管理

每個培訓(xùn)項目都是唯一的、獨特的，是相對獨立的完整系統(tǒng)，時間進度、費用、范圍、績效等項目的約束條件有別于其他項目，有明確的起點和終點任務(wù)。依據(jù)系統(tǒng)論“整體—分解—綜合”的基本原理，培訓(xùn)項目分為項目計劃、項目實施、項目監(jiān)控、項目評估4個階段。干部教育培訓(xùn)項目化管理，系統(tǒng)思想貫穿項目管理全過程，由項目負責(zé)人根據(jù)相關(guān)規(guī)定，從時間、成本、資源和質(zhì)量等管理內(nèi)容出發(fā)，建立系統(tǒng)化培訓(xùn)循環(huán)圈，不斷對工作流程進行優(yōu)化，讓項目得到高效率計劃、組織、實施以及控制，讓項目得到動態(tài)管理，有利于項目目標(biāo)的實現(xiàn)。

2.3 創(chuàng)新性的項目化管理

項目化管理采用科學(xué)化、精細化、標(biāo)準(zhǔn)化、績效化培訓(xùn)管理，簡化管理層次。項目化管理，注重項目的績效管理與績效評估。以培訓(xùn)質(zhì)量為導(dǎo)向的目標(biāo)設(shè)定、培訓(xùn)過程績效管理的有效性、培訓(xùn)鏈的整體性，將訓(xùn)前需求調(diào)研、訓(xùn)中階段調(diào)整、訓(xùn)后跟蹤反饋構(gòu)成整個培訓(xùn)鏈條，通過培訓(xùn)整體性加強培訓(xùn)的績效管理。

項目組織機構(gòu)是臨時和開放的組織，明確項目負責(zé)人職責(zé)，讓組織結(jié)構(gòu)由縱向管理結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)榫仃囀焦芾斫Y(jié)構(gòu)[2]。項目責(zé)任人擁有相應(yīng)的責(zé)、權(quán)、利，集中人力、物力、財力，將培訓(xùn)資源充分利用起來，保證真正實現(xiàn)資源的科學(xué)合理匹配。這樣培訓(xùn)的設(shè)計者、實施者以及管理者能夠完成無縫對接，提升了項目實施者和管理者一體化水平，讓項目團隊更具協(xié)同性，項目任務(wù)完成，項目管理組織權(quán)力和責(zé)任隨培訓(xùn)項目的終結(jié)而結(jié)束。

3 干部教育培訓(xùn)項目化管理的運用

根據(jù)美國項目管理協(xié)會（PMI）制定《項目管理知識體系指南（PMBOK）》可知，項目管理過程主要包括啟動、規(guī)劃、執(zhí)行、監(jiān)控和收尾等階段過程。

3.1 啟動與策劃

需求調(diào)研部分：確定班型、明確培訓(xùn)的時間長度、明確培訓(xùn)對象。需求調(diào)研，包括組織需求、崗位需求、個人需求，是制訂教學(xué)計劃、編制教學(xué)內(nèi)容、取得培訓(xùn)成效的關(guān)鍵。研究項目的可行性，確定培訓(xùn)主題、設(shè)定培訓(xùn)目標(biāo)。分析當(dāng)前需求和未來需求，使培訓(xùn)富有前瞻性和導(dǎo)向性。

組織需求，國家層面、行業(yè)、部門層面的相關(guān)要求。需求調(diào)研采取查閱、學(xué)習(xí)相關(guān)文件、領(lǐng)導(dǎo)講話，了解國家、行業(yè)、部門政策規(guī)定、工作規(guī)劃、宏觀要求。為培訓(xùn)教學(xué)計劃的編制找到理論依據(jù)和政策依據(jù)，也促使培訓(xùn)先行的理念落地。通過調(diào)查問卷、電話訪談或座談等方式了解培訓(xùn)對象以及所在單位對于培訓(xùn)的需求。與相關(guān)職能處室或單位溝通，了解意見和建議；查閱以往培訓(xùn)班學(xué)員的反饋意見。

教學(xué)計劃編制部分：班型及培訓(xùn)對象確定，培訓(xùn)對象必須明確，業(yè)務(wù)骨干、業(yè)務(wù)管理人員還是領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員或者新入職人員等。專項類還是綜合類，新入職類還是崗位任職類。目的在于確保以便課程設(shè)置、時間確定，在有限時間、有限目標(biāo)、聚焦培訓(xùn)內(nèi)容，更具針對性[3]。在需求調(diào)研的基礎(chǔ)上，確定好了培訓(xùn)班型，組建項目組，整個培訓(xùn)項目由項目組成員承擔(dān)，實行項目化管理。開展需求調(diào)研，包括組織需求、崗位需求、個人需求。匯總分析培訓(xùn)需求，根據(jù)分析結(jié)果，明確培訓(xùn)目的、對象、時間及主要培訓(xùn)內(nèi)容等。編制教學(xué)計劃初稿，就初稿再一次廣泛征求意見并修訂完善，擬定上報稿，專家審定后才組織實施。教學(xué)計劃編制應(yīng)遵循國家、部門培訓(xùn)的要求，緊密結(jié)合年度培訓(xùn)計劃的需求分析，有針對性的設(shè)計教學(xué)模塊和課程，教學(xué)計劃具備實踐性、針對性和可操作性。

3.2 執(zhí)行與監(jiān)控

培訓(xùn)開班前期準(zhǔn)備。制定班主任工作方案，包括工作目標(biāo)、人員分工、工作流程。制作學(xué)員手冊，包括學(xué)員須知、教學(xué)計劃、課程表、學(xué)員名單、有關(guān)教學(xué)實施方案、學(xué)員分組學(xué)習(xí)名單、研討提綱、學(xué)習(xí)體會、綜合考評表、培訓(xùn)意見與建議。將學(xué)員名單、課程表報院領(lǐng)導(dǎo)，教務(wù)科、財務(wù)室、后勤服務(wù)部。做好學(xué)員座簽打印與擺放，學(xué)習(xí)資料及用品的領(lǐng)取與裝袋工作[4]。做好學(xué)員報到，信息填寫、校對及學(xué)習(xí)資料的發(fā)放。開班議程、主席臺領(lǐng)導(dǎo)座簽打印與擺放。開班一天內(nèi)，及時將學(xué)員準(zhǔn)確信息表報教務(wù)科、遠程培訓(xùn)。

培訓(xùn)實施中的管理。每天提前15 min 到教室，巡視教師教學(xué)環(huán)境，學(xué)員出勤情況，及時處置班級意外狀況，配合授課教師教學(xué)組織工作。全程跟班聽課。組織學(xué)員開展體驗式教學(xué)、小組研討、學(xué)員論壇。學(xué)員座談、研討、論壇，全程記錄學(xué)員發(fā)言。做好教師授課照相、授課課件、宣傳報道，組織學(xué)員編撰培訓(xùn)班學(xué)習(xí)簡報。組建班委會、選命班委會成員，建立班級學(xué)習(xí)園地和學(xué)習(xí)交流平臺。組織開展學(xué)員課余活動，有序加強班級日常管理。配合教務(wù)科做好培訓(xùn)班問卷調(diào)查、質(zhì)量評估工作。收集、整理、歸類學(xué)員的兩個帶來、案例小結(jié)、研討小結(jié)、學(xué)習(xí)體會。做好結(jié)業(yè)匯報有關(guān)工作，收集學(xué)員結(jié)業(yè)匯報發(fā)言稿（PPT）。做好培訓(xùn)班授課教師課時費造表、發(fā)放工作。

3.3 收尾與評估

培訓(xùn)后就培訓(xùn)項目有關(guān)內(nèi)容進行評估總結(jié)。培訓(xùn)班結(jié)束三天內(nèi)，完成培訓(xùn)班工作總結(jié)并提交主管院領(lǐng)導(dǎo)審核，一周內(nèi)將培訓(xùn)檔案所有信息資料上交教務(wù)科。培訓(xùn)班結(jié)束一周內(nèi)，將該期培訓(xùn)班經(jīng)費支出明細表上報[5]。在干部教育培訓(xùn)實踐中，創(chuàng)新性地建構(gòu)了“培訓(xùn)需求分析、培訓(xùn)項目策劃、分類組織實施、培訓(xùn)評估反饋”4個階段質(zhì)量管理模型，完善了干部教育培訓(xùn)質(zhì)量管理體系。

引入項目化管理理念，采用項目化管理方法進行干部教育培訓(xùn)項目管理，既符合教育培訓(xùn)規(guī)律又符合項目管理原理。