雷麗萍

摘? ?要： 新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化，人民對美好生活的需要越來越高，網(wǎng)絡成為人民生活的新空間，人民對網(wǎng)絡需要和期待更高。在習近平總書記看來，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)最重要的目的就是“讓互聯(lián)網(wǎng)造福國家和人民”。建設網(wǎng)絡強國，在決勝全面小康社會和建設社會主義現(xiàn)代化強國實現(xiàn)中國夢的進程中，是滿足人民美好生活需要，給人民更多獲得感、安全感和幸福感的重要環(huán)節(jié)。

關鍵詞： 網(wǎng)絡強國; 核心技術(shù); 互聯(lián)網(wǎng)+; 數(shù)字經(jīng)濟; 網(wǎng)絡安全

中圖分類號： D669? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：? A? ? ? ? ? ? ?DOI：10.13411/j.cnki.sxsx.2019.01.013

文章編號： 1673-9973（2019）01-0071-05

黨的十九大報告明確指出，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。新時代，人民對美好生活的需求和期待越來越高，如今互聯(lián)網(wǎng)滲透到生活的方方面面，成為人民生活的新空間，網(wǎng)民規(guī)模逐年增長，網(wǎng)絡生活涉及政治、經(jīng)濟、文化、社會和生態(tài)等諸多領域[1]。人民對網(wǎng)絡的需要也在不斷提升，從物質(zhì)到精神，從日常生活到經(jīng)濟政治生活，從用得上到用得起再到用得好。然而“讓人民群眾在分享改革發(fā)展成果上有更多的獲得感和幸福感”是我黨努力達到的更新要求和更高目標。那么，怎樣滿足人民的網(wǎng)絡需要從而獲得幸福感？在總書記看來，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)最重要的目的就是“讓互聯(lián)網(wǎng)造福國家和人民”。十九大報告明確指出建設網(wǎng)絡強國，中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展進入新時代，網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略助力決勝全面小康社會，支撐社會主義現(xiàn)代化強國建設，最終托起中國夢。在建設網(wǎng)絡強國的進程中，適應社會主要矛盾轉(zhuǎn)化，增加人民更多的獲得感，增強人民的安全感和提升人民的幸福感。

一、建設網(wǎng)絡強國適應新時代社會主要矛盾轉(zhuǎn)化

十九大報告指出，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我國穩(wěn)定解決了十幾億人的溫飽問題，總體上實現(xiàn)小康，不久將全面建成小康社會，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長[1]。習近平“7·26”重要講話時談到“八個更”即人民需求的新期盼，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活。經(jīng)過改革開放40年的發(fā)展，我國人民生活顯著改善，對美好生活的向往更加強烈，人民既要傳統(tǒng)線下生活，又要新興線上生活。總體看，人民日益增長的美好生活需要，呈現(xiàn)多層次多樣化多方面的特征;人民日益增長的美好生活需要是更高水平的更全面的需要。

（一）網(wǎng)民規(guī)模逐年增長，網(wǎng)民需求日益提高

近年來，我國網(wǎng)信事業(yè)取得了突飛猛進的發(fā)展，越來越多的人 “ 觸網(wǎng)”，越來越多的網(wǎng)民選擇手機上網(wǎng)，這已成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。據(jù)CNNIC發(fā)布的《第41次中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》數(shù)據(jù)顯示，截至2017年12月，中國網(wǎng)民規(guī)模達7.72億，普及率達到55.8%，超過全球平均水平4.1個百分點，超過亞洲平均水平9.1個百分點。手機網(wǎng)民規(guī)模達7.53億，占比由2016年的95.1%提升至97.5%。[2] 7.72億網(wǎng)民既是社會生活的主體，也是互聯(lián)網(wǎng)線上生活的主力軍，尤其是年輕人更愿意更喜歡網(wǎng)上生活。如今，“互聯(lián)網(wǎng)+”滲透生活，融合生產(chǎn)?；ヂ?lián)網(wǎng)+商務、互聯(lián)網(wǎng)+政務、互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+服務業(yè)，我們的生產(chǎn)生活處處都離不開互聯(lián)網(wǎng)?；ヂ?lián)網(wǎng)、手機成為人們生活的新標配，網(wǎng)絡成為人們生活的新空間?！板X在網(wǎng)上花、話在網(wǎng)上說、事在網(wǎng)上辦”已成為人們生活的新常態(tài)。那么，人民群眾上了網(wǎng)，人民群眾的需求也就上了網(wǎng)，自然地，人民對網(wǎng)絡的需求也就日益強烈。

（二）網(wǎng)絡發(fā)展的不平衡不充分，已經(jīng)成為滿足人民日益增長的美好網(wǎng)絡生活需要的主要制約因素

近年來，我國網(wǎng)絡基礎設施不斷擴容增效，網(wǎng)絡創(chuàng)新應用不斷涌現(xiàn)，網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)此起彼伏，人民基于互聯(lián)網(wǎng)的生活越來越便利，來自互聯(lián)網(wǎng)的獲得感越來越好。然而，人們在享受互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果和網(wǎng)絡紅利的同時，“上網(wǎng)慢、上網(wǎng)貴”的抱怨依然存在，區(qū)域和城鄉(xiāng)差異的短板比較明顯，“數(shù)字鴻溝”仍然呈現(xiàn)，網(wǎng)絡文化良莠不齊，網(wǎng)絡安全漏洞百出，網(wǎng)絡空間生態(tài)污濁，網(wǎng)絡治理松軟等現(xiàn)象普遍存在。人們占用網(wǎng)絡資源不均等，享用網(wǎng)絡服務不充分，擔憂網(wǎng)絡安全不可靠。十八大以來，我國大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新型國家建設成果豐碩，天宮、蛟龍、天眼、悟空、墨子、大飛機等重大科技成果相繼問世?；ヂ?lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展令人矚目，我國已成為名副其實的網(wǎng)絡大國。但還應清楚地看到，總體上，我國互聯(lián)網(wǎng)缺“芯”少“魂”，關鍵核心技術(shù)及設備受制于人，對外依存度高且安全風險大，網(wǎng)絡安全治理松軟，信息化發(fā)展及應用不充分，大而不強是不得不承認的現(xiàn)實。換句話說，網(wǎng)絡的發(fā)展不平衡不充分，已經(jīng)成為滿足人民日益增長的美好網(wǎng)絡生活需要的主要制約因素。因此，必須大力實施網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略，加快建設網(wǎng)絡強國，以滿足人民對美好生活的需要，從而適應我國社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化。

十九大報告明確提出建設“網(wǎng)絡強國”，表明中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展進入新時代，這是重要的國家戰(zhàn)略，具有深遠的戰(zhàn)略意義。在總書記看來，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)最重要的目的就是“讓互聯(lián)網(wǎng)造福國家和人民”。加快建設網(wǎng)絡強國，就是要網(wǎng)絡發(fā)展與治理步入快車道，這是互聯(lián)網(wǎng)更好惠及全民的重要歷史時期，也是適應新時代我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化的有效舉措。

二、習近平網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略思想的科學內(nèi)涵

（一）習近平網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略思想的形成

黨的十八大以來，習近平總書記高度重視網(wǎng)絡安全和信息化工作。2014年2月成立中央網(wǎng)絡安全和信息化工作領導小組（現(xiàn)已改為委員會）并親任組長，主持召開網(wǎng)信領導小組第一次會議時，首次明確指出我國已經(jīng)是網(wǎng)絡大國，同時提出建設網(wǎng)絡強國的愿景，十八屆五中全會開創(chuàng)性地確立了網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略并正式寫入《十三五規(guī)劃綱要》。中央政治局就實施網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略進行了多次學習，十九大報告明確指出建設網(wǎng)絡強國，表明實施網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略進入新時代。在2016年4月19日全國網(wǎng)信工作座談會上，在連續(xù)四屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會上，在每年4月召開的全國網(wǎng)信工作會議上，習近平總書記先后發(fā)表了一系列重要講話，提出了一系列治網(wǎng)新理念新思想新論斷，形成了習近平網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略思想。這是習近平總書記站在戰(zhàn)略高度進行的深度思考與長遠謀劃，充分展現(xiàn)出他非凡的遠見和擔當，體現(xiàn)了深刻的憂患意識和鮮明的問題導向[3]。

習近平網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略思想，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是中國在網(wǎng)絡觀上的一次重大飛躍，是中國特色社會主義治網(wǎng)之道的科學總結(jié)和理論升華，也是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化強國和“兩個一百年”奮斗目標的歷史的必然選擇。習近平網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略思想為中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與治理指明了正確方向、提供了根本遵循，也為全球網(wǎng)絡治理提出了中國主張，貢獻了中國智慧。

（二）習近平網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略思想的科學內(nèi)涵

習近平網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略思想是一個完整的體系，具有十分豐富的理論內(nèi)涵，也是一個極具實踐指導性的科學指南。

習近平網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略思想是系統(tǒng)思維與整體思維下的網(wǎng)絡觀。網(wǎng)絡強國是網(wǎng)絡全要素全方位全領域強。一是網(wǎng)絡基礎設施強，高速優(yōu)質(zhì)、互聯(lián)互通的信息基礎設施，是網(wǎng)絡強國的基石。二是網(wǎng)絡核心技術(shù)強。核心技術(shù)是網(wǎng)絡強國的最大“命門”，實現(xiàn)關鍵核心技術(shù)的自主可控與絕對領先，是建設網(wǎng)絡強國的核心要義。三是信息化強?！皼]有信息化就沒有現(xiàn)代化?！边@是習近平做出的重要判斷。四是網(wǎng)絡安全治理強。“沒有網(wǎng)絡安全就沒有國家安全。”這是習近平的網(wǎng)絡安全觀，是總體國家安全觀在網(wǎng)絡空間的映射。

習近平網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略思想是習近平人民立場下的網(wǎng)絡觀。 “以人民為中心” 的發(fā)展理念貫穿始終，這是以人為本理念在網(wǎng)信事業(yè)的集中體現(xiàn)。在總書記看來，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)最重要的目的就是“讓互聯(lián)網(wǎng)造福國家和人民”。首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會，習近平在賀詞中指出：“中國正在積極推進網(wǎng)絡建設，讓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果惠及13億中國人民?！?015年12月16日，習近平在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會上指出：“我們的目標，就是要讓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果惠及13億多中國人民，更好造福各國人民。”2016年4月19日，他在網(wǎng)絡安全和信息化工作座談會上指出：“網(wǎng)信事業(yè)要發(fā)展，必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想?！眻猿忠匀嗣駷橹行慕ㄔO網(wǎng)絡強國，就是要建設人民滿意的網(wǎng)絡強國，人民滿意成為網(wǎng)絡強國建設成功與否的重要評價標準。堅持以人民為中心建設網(wǎng)絡強國，就是要做到網(wǎng)絡發(fā)展為了人民、網(wǎng)絡安全為了人民、網(wǎng)絡治理為了人民，網(wǎng)絡發(fā)展依靠人民，網(wǎng)絡安全源于人民，網(wǎng)絡治理人民參與。

習近平網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略思想是綜合統(tǒng)籌的發(fā)展觀。習近平指出，建設網(wǎng)絡強國的戰(zhàn)略部署要與“兩個一百年”奮斗目標同步推進。一開始就將網(wǎng)絡強國建設放在最高位置，網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略和中國夢統(tǒng)籌部署。在網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略中，他強調(diào)，網(wǎng)絡安全和信息化是一體之兩翼、驅(qū)動之雙輪，必須統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進、統(tǒng)一實施。這就要求網(wǎng)絡安全和信息化兩條腿走路，兩者齊步走，共發(fā)展。 同時，習近平指出，要統(tǒng)籌網(wǎng)絡信息技術(shù)發(fā)展，在發(fā)展優(yōu)勢技術(shù)和創(chuàng)新應用的同時，更要大力推進核心技術(shù)自主創(chuàng)新，補齊短板，消除“卡脖子”的隱患。網(wǎng)絡強國建設在綜合統(tǒng)籌的前提下科學發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，加速發(fā)展，就一定會成為實現(xiàn)中國夢的強大武器和堅實支柱。

三、以習近平網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略思想為引領加快建設網(wǎng)絡強國，給人民更多獲得感

新時代，網(wǎng)絡強國開啟新征程。加快建設網(wǎng)絡強國，必須以習近平網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略思想為引領和根本遵循，用網(wǎng)絡強國托起中國夢，在建設網(wǎng)絡強國的進程中讓互聯(lián)網(wǎng)紅利更多惠及人民，提升人民獲得感、安全感、幸福感和自豪感。

（一）加強信息基礎設施建設，強化信息資源深度整合

打通經(jīng)濟社會發(fā)展的信息“大動脈”，讓全體人民“觸網(wǎng)”，能用得上，更能用得起。高速優(yōu)質(zhì)、互聯(lián)互通的信息基礎設施，是建設網(wǎng)絡強國的基石。只有修好了“網(wǎng)絡高速公路”，信息經(jīng)濟才能得到快速發(fā)展，只有筑堅了網(wǎng)絡根基，網(wǎng)絡強國才能更加牢固?！笆濉币?guī)劃綱要指出：“要實施網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略，加快構(gòu)建高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎設施?！笔糯髨蟾孢M一步指出“加強水利、鐵路、公路、水運、航空、管道、信息、物流等基礎設施網(wǎng)絡建設”。到2025年建成國際領先的移動通信網(wǎng)絡，實現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡無縫覆蓋，這是網(wǎng)絡強國的戰(zhàn)略目標。正如習近平總書記所強調(diào)的，“要適應人民期待和需求，加快信息化服務普及，降低應用成本，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務，讓億萬人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感”。2017年10月27日工信部給出的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為：目前，我們國家行政村通寬帶的比例已經(jīng)超過96%，貧困村寬帶的覆蓋率已經(jīng)達到86%。2018年全國兩會后李克強總理在答記者問時明確要求，取消流量漫游，網(wǎng)絡資費降低30%。令人欣喜的是，很快移動通信企業(yè)就拿出了時間表和行動表，7月起各項漫游取消政策已落地，信息基礎設施建設快步向前。

一要加快5G網(wǎng)絡建設，為智慧城市數(shù)字中國奠基。二要補齊農(nóng)村或偏遠地區(qū)網(wǎng)絡基礎設施短板。當前我們的方向和重點應投向農(nóng)村，加大投入力度，加快農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)建設步伐，對照“寬帶中國”戰(zhàn)略的目標要求，首先加快 4G 網(wǎng)絡在農(nóng)村和邊遠地區(qū)廣泛部署，到2020年讓寬帶網(wǎng)絡覆蓋所有行政村，打通信息基礎設施“最后一公里”，讓更多人用上互聯(lián)網(wǎng)。其次進一步提速降費，推動優(yōu)質(zhì)公共資源向鄉(xiāng)村延伸，促進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。實現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡“質(zhì)”“感”并提，讓更多人用得起、用得好互聯(lián)網(wǎng)。

（二）盡快實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)自主創(chuàng)新突破，提升網(wǎng)絡自信和安全感

2018年4月20日，習近平在全國網(wǎng)絡安全和信息化工作會議上強調(diào)，敏銳抓住信息化歷史機遇，自主創(chuàng)新推進網(wǎng)絡強國建設[7]。建設網(wǎng)絡強國，習近平最重視的就是技術(shù)，兩年前“4·19”講話中，他70余次提到“技術(shù)”。技術(shù)是網(wǎng)絡的命脈，核心技術(shù)是網(wǎng)絡的最大命門?，F(xiàn)在，我國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)非常重視技術(shù)研發(fā)，比如阿里巴巴成立了達摩院，百度在人工智能領域的布局，騰訊在大數(shù)據(jù)方面的鋪墊等。還有一些企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新成果得到了世界認可，比如第四屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會公布的18項世界先進科技成果中，由中國團隊研發(fā)的占六成以上。這些都非常驚人，但是在互聯(lián)網(wǎng)關鍵核心技術(shù)方面比如芯片、CPU和OS等方面美國獨大，我國對外依存度很高，這就像“在別人的墻基上砌房子”，可謂缺“芯”少“魂”，產(chǎn)業(yè)風險非常大。2018年4月16日，美國商務部對中興通訊實施7年全面禁售令，中興直到現(xiàn)在仍處于“休克”狀態(tài)，這對中興無疑是最沉痛的制裁和打擊。中興事件充分說明核心技術(shù)是我們的軟肋，也是我們的短板，核心技術(shù)受制于人是致命的危險。早在2016年4月19日，網(wǎng)信工作座談會上習近平就強調(diào)“核心技術(shù)是網(wǎng)絡強國的最大‘命門，核心技術(shù)受制于人是我們最大的隱患”。后來講道：“核心技術(shù)是國之重器，市場換不來核心技術(shù)，有錢也買不來核心技術(shù)，靠化緣更是要不來的。沒有芯片安全就沒有信息安全，沒有信息安全就沒有國家安全?！睙o疑，建設網(wǎng)絡強國，把好網(wǎng)絡“命門”，首先要有一顆強健的中國“芯”。習近平明確表示，“必須突破核心技術(shù)這個難題，要緊緊牽住核心技術(shù)自主創(chuàng)新這‘牛鼻子，網(wǎng)信領域廣大企業(yè)家、專家學者、科技人員要樹立這個雄心壯志，要爭這口氣，抓緊突破網(wǎng)絡發(fā)展的前沿技術(shù)和具有國際競爭力的關鍵核心技術(shù)，實現(xiàn)核心技術(shù)自主可控，把發(fā)展主動權(quán)牢牢掌握在自己手里，根本改變受制于人的局面?！盵3]十九大報告明確提出，加快建設創(chuàng)新型國家，實施國家重大科技項目，突出關鍵共性技術(shù)，前沿引領技術(shù)等，為建設網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國提供有力支撐。

因此，最重要最緊迫的是必須跑出自主創(chuàng)新的中國加速度，以“打不死我的必將讓我強大”的壯志，以“六個加快”為要求，早日實現(xiàn)通用高端CPU芯片、AI芯片、操作系統(tǒng)OS、5G移動通信等核心技術(shù)創(chuàng)新突破，加速推進完全國產(chǎn)自主可控替代計劃，實現(xiàn)從跟跑并跑到并跑領跑的轉(zhuǎn)變，牢牢掌握發(fā)展的主動權(quán)，成為真正意義上的網(wǎng)絡強國。只有突破核心技術(shù)難題，解脫“卡脖子”，才能增強我們的網(wǎng)絡自信，人民才能擁有安全感和自豪感。

（三）深入推進互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實體經(jīng)濟的深度融合

在構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的進程中，讓民眾有更多獲得感。2018年4月20日全國網(wǎng)絡安全和信息化工作會議上，習近平強調(diào)，信息化為中華民族帶來了千載難逢的機遇。我們必須敏銳抓住信息化發(fā)展的歷史機遇，發(fā)揮信息化對經(jīng)濟社會發(fā)展的引領作用[7]?；ヂ?lián)網(wǎng)不僅是我國搶占新一代信息技術(shù)前沿的橋頭堡，也是我國經(jīng)濟邁向高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎之一。十九大報告指出，深入推進互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實體經(jīng)濟的深度融合，培育新增長點，形成新動能。2018年3月7日上午，習近平在參加廣東代表團審議時強調(diào)，發(fā)展是第一要務，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力。中國如果不走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展道路，新舊動能不能順利轉(zhuǎn)換，就不能真正強大起來。顯然，強起來要靠創(chuàng)新。當前我國構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系面臨的重要問題就是三大變革即動力、效率、質(zhì)量變革，新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換最關鍵?；ヂ?lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)等各行業(yè)各領域深度融合可催生許多新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，提升了實體經(jīng)濟的創(chuàng)新力、生產(chǎn)力、流通力，為傳統(tǒng)行業(yè)的發(fā)展帶來新機遇和新空間[4]。大力發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新驅(qū)動的強大動力，使其成為建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的新動能，成為我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的新引擎，驅(qū)動經(jīng)濟新發(fā)展。具體來看，主要有以下建議。

1. 大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡化、數(shù)字化、智慧化，也就是發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在新時代快速前進。還可發(fā)展定制農(nóng)業(yè)或訂單農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)按需種植，以銷定產(chǎn)，解決盲目生產(chǎn)的問題。

2. 發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村旅游，農(nóng)業(yè)發(fā)展好的縣鄉(xiāng)可走互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光體驗旅游的路子，農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后的地方，可挖掘具有鄉(xiāng)土氣息的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)或手工藝等資源，發(fā)展休閑娛樂鄉(xiāng)村游。

3. 互聯(lián)網(wǎng)+ 零售，加大力度發(fā)展鄉(xiāng)村電子商務，一方面，使得農(nóng)村人口可方便快捷地獲得實惠的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活物資，實現(xiàn)“買得到”、“花得少”;另一方面，使得農(nóng)產(chǎn)品能夠便捷快速地走出去，走得更廣更遠，增加銷售渠道和價格，減少農(nóng)產(chǎn)品滯銷的現(xiàn)象，降低農(nóng)產(chǎn)品銷售成本，實現(xiàn)“賣得出”、“賣得好”。這些舉措可促進農(nóng)民增收致富，補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的短板，摘掉貧困帽子，助力全面小康如期實現(xiàn)。

4.加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設應用，深入實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略。近幾年，“互聯(lián)網(wǎng)+”滲透到很多領域，但在實體經(jīng)濟上是短板，實體經(jīng)濟最具代表性的是制造業(yè)，特別是高端制造。美國最害怕最打壓的就是中國制造，中興事件就是最好的例證。2018年兩會上，“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”一詞高頻率出現(xiàn)在各種討論中，《2018年政府工作報告》特別強調(diào)要發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是智能制造的基礎，為制造強國提供關鍵支撐。十九大報告指出，加快建設制造強國，加快發(fā)展先進制造業(yè)。怎么做才能成為制造強國呢？答案十分清晰和確定，那就是走工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展道路，并行推進網(wǎng)絡強國與制造強國戰(zhàn)略。用李克強總理的話說“來一場中國制造的品質(zhì)革命”。十九屆中央政治局第二次集體學習時，習近平強調(diào)，要“繼續(xù)做好信息化和工業(yè)化深度融合這篇大文章”。國務院印發(fā)《關于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導意見》為我們新型工業(yè)尤其是制造業(yè)指明了方向。工信部調(diào)查顯示，數(shù)字化智能化改造后，企業(yè)生產(chǎn)效率平均提升超30%，運營成本約降20%。因此，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設和應用，成為工業(yè)企業(yè)的必然選擇和必由之路，只有這樣，才能如期實現(xiàn)智能制造2025目標。

（四）做大做強數(shù)字經(jīng)濟，加速數(shù)字中國建設，讓人民在數(shù)字生活中有更多更好的獲得感

1. 大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，實現(xiàn)經(jīng)濟“換道超車”。我國的數(shù)字經(jīng)濟迅猛發(fā)展，成為撬動經(jīng)濟發(fā)展的新杠桿。從浙江的淘寶村到無錫的物聯(lián)網(wǎng)，從東北的網(wǎng)絡直播到貴州的大數(shù)據(jù)，數(shù)字經(jīng)濟讓區(qū)域經(jīng)濟重新崛起，也為人民帶來便捷的數(shù)字生活。2018年4月17日，公安部認證的電子身份證——“居民身份證網(wǎng)上功能憑證”（簡稱“網(wǎng)證”）首次亮相支付寶，正式在衢州、杭州、福州三個城市的多個場景試點?！吨袊鴶?shù)字經(jīng)濟白皮書2017》 顯示：2016年中國數(shù)字經(jīng)濟總量22.6萬億元， 占GDP 30.3%，同比提升2.8個百分點，僅次于美國。（美國數(shù)字經(jīng)濟10.2萬億美元，占GDP 56.9%）遠期看，2020年，我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模將超過32萬億元，占GDP比重35%，到2030年，數(shù)字經(jīng)濟占GDP比重將超過50%，全面步入數(shù)字經(jīng)濟時代。尤其是新四大發(fā)明中的網(wǎng)絡支付、共享單車等數(shù)字經(jīng)濟模式，在全球遍地開花，成為中國的新名片，也引發(fā)他國效仿，從過去的“C2C”（C2C，Copy to China）轉(zhuǎn)變?yōu)椤癈FC”（CFC，Copy from China）” [5]。英國《金融時報》稱：“數(shù)字技術(shù)的進步讓中國經(jīng)濟獲得全新活力，中國數(shù)字經(jīng)濟的繁榮發(fā)展使中國成為全球數(shù)字經(jīng)濟革命的中心?！毖芯勘砻?，數(shù)字化程度每提高10%，人均GDP增長0.5-0.62%。因此，做大做強數(shù)字經(jīng)濟，必將拉動經(jīng)濟GDP快速趕超和高質(zhì)量發(fā)展，必將帶來更多數(shù)字生活福利，增強民眾的幸福感和自豪感。

2. 加速政府治理現(xiàn)代化，著力打造數(shù)字政府、智慧政府。一是以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù)強力倒逼行政體制改革，促進行政效能革命。解決辦事難、辦事慢、辦事繁的問題。讓貴州大數(shù)據(jù)支持網(wǎng)上審批8分鐘拿到營業(yè)執(zhí)照成為各地常態(tài)，讓杭州的城市大腦實現(xiàn)智能化城市交通管理解決“擁堵”城市病在全國落地，讓浙江“最多跑一次”成為全國做法。二是O2O融合服務，真正實現(xiàn)“一網(wǎng)、一門、一次”要求，打造“不跑腿的政務服務，不打烊的智慧政府”。讓智慧政府帶給群眾更多獲得感和幸福感。

（五）加強網(wǎng)絡空間治理，營造清朗的網(wǎng)絡空間，給人民安全感和幸福感

1. 強化網(wǎng)絡內(nèi)容建設與管理，培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡文化，增強文化自信，給人民更多自豪感。如今，互聯(lián)網(wǎng)已成為思想尖銳碰撞、文化激烈交鋒、意識滲透的“無硝煙戰(zhàn)場”。網(wǎng)絡謠言、色情、暴力層出不窮，低俗文化充斥，網(wǎng)絡空間亂象多。例如在北京大火事件發(fā)生時，網(wǎng)上出現(xiàn)的諸多雜音為正能量的傳播帶來干擾。習近平在2016年4月19日在網(wǎng)信座談會上強調(diào)，培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡文化，用核心價值觀和優(yōu)秀文明成果滋養(yǎng)人心，滋養(yǎng)社會，做到正能量充沛、主旋律高昂，為廣大網(wǎng)民特別是青少年營造一個風清氣正的網(wǎng)絡空間[3]。十九大報告再次指出“加強互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設，建立網(wǎng)絡綜合治理體系，營造清朗的網(wǎng)絡空間”。網(wǎng)絡文化成為意識形態(tài)的風向標。因此，構(gòu)建“多元協(xié)同治理”體系成為緊迫任務。網(wǎng)信部門當好網(wǎng)絡內(nèi)容建設者監(jiān)管者，主流媒體做好輿論引導者，行業(yè)加強自律，企業(yè)主動履責，公眾自覺履約，全面提高網(wǎng)絡綜合治理能力，讓正面聲音成為網(wǎng)上傳播主旋律，切實增強民眾的文化自信和自豪感。

2. 加強網(wǎng)絡安全治理，給民眾更多安全感和自豪感。“沒有網(wǎng)絡安全就沒有國家安全?！边@是習近平的網(wǎng)絡安全觀，是總體國家安全觀在網(wǎng)絡空間的映射。中國的網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略是“網(wǎng)絡安全”與“信息化”兩翼齊飛戰(zhàn)略，必須形成以安全保發(fā)展，以發(fā)展促安全的格局。[6]當前，網(wǎng)絡空間存在網(wǎng)絡詐騙、網(wǎng)絡病毒、侵犯個人隱私、竊取個人信息等“網(wǎng)絡垃圾”和“網(wǎng)絡毒品”。例如2013美國斯諾登“棱鏡門”事件，2017年上半年“WananCry勒索病毒”波及全球，2018年3月浙江告破的 “竊取4億多條個人信息案”無不令人恐慌。當今世界，網(wǎng)絡空間已成為繼陸、海、空、天之外的第五空間，網(wǎng)絡安全極大地影響各國的國家安全、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。習近平強調(diào)，“網(wǎng)絡安全是全球性挑戰(zhàn)，沒有哪個國家能夠置身事外、獨善其身，維護網(wǎng)絡安全是國際社會的共同責任?！盵6]現(xiàn)在，習近平提出的“構(gòu)建網(wǎng)絡空間命運共同體”的主張已得到廣泛認同，全球網(wǎng)絡空間治理新秩序正在構(gòu)建。因此，我們應加強網(wǎng)絡安全立法，依法治網(wǎng);加強合作，共治共享;加強網(wǎng)絡空間治理，實現(xiàn)天朗氣清、長治久安，保障網(wǎng)絡安全和國家安全，讓人民獲得更多安全感和幸福感。

參考文獻：

[1]習近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利[R].2017-10-18.

[2]中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心（CNNIC）.中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告（第41次）[R].2018-1-31.

[3]胡虎.黨的十八大以來習近平總書記關于網(wǎng)絡強國重要講話精神述評[N].人民郵電報，2017-08-21.

[4]楊學成.推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合[EB/OL].宣講家網(wǎng)，（2018-01-18）[2018-08-20].http：//www.71.cn/2018/0118/982591_8.shtml.

[5]郭全中.從CTC到CFC：我國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)大力推進國際化戰(zhàn)略[EB/OL].中國經(jīng)濟新聞網(wǎng)，（2017-12-07）[2018-08-20].http：//www.cet.com.cn/ycpd/sdyd/1986254.shtml.

[6]習近平：樹立正確的網(wǎng)絡安全觀[EB/OL].人民網(wǎng)，（2016-04-20）[2018-08-20].http：//politics.people.com.cn/n1/2016/0420/? ?c1001-28291543.html.

[7]習近平：自主創(chuàng)新推進網(wǎng)絡強國建設[EB/OL].新華網(wǎng)，（2018-04-21）[2018-08-20]. http：//www.xinhuanet.com/politics/2018-? ?04/21/c_1122719810.htm.

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