□徐睿琳 張 欣

一、自由職業(yè)者政治參與情況調(diào)查

本文針對(duì)自由職業(yè)者的職業(yè)特征、思想狀況、社會(huì)參與度、政治態(tài)度四個(gè)方面設(shè)計(jì)出調(diào)查問卷，并在杭州市各城區(qū)分發(fā)調(diào)查問卷共計(jì)300份，收回276份，有效問卷255份。統(tǒng)計(jì)情況如下。

(一)自由職業(yè)者的職業(yè)特征。

1.從年齡來看，自由職業(yè)者以年輕人為主。據(jù)調(diào)查，有82.44%的自由職業(yè)者年齡在25～65歲之間，其中年齡在25～45歲之間的自由職業(yè)者占67.2%，他們能夠較快地接受隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生的新鮮事物，具有敏銳的觀察力和創(chuàng)造力。

2.從文化程度上看，自由職業(yè)者以知識(shí)分子為主，他們大多擁有較高的學(xué)習(xí)能力和較強(qiáng)的專業(yè)技能。據(jù)統(tǒng)計(jì)，有86.1%的被調(diào)查者具有本科及以上學(xué)歷，其中研究生占23.1%，他們都是各個(gè)行業(yè)里面的佼佼者和專門型人才。

3.收入差距大。自由職業(yè)者往往給人一種高收入的感覺，但事實(shí)并不完全如此，根據(jù)調(diào)查顯示，杭州市自由職業(yè)者的收入結(jié)構(gòu)更多的是呈現(xiàn)出金字塔形式，年收入在6～10萬元的人數(shù)占總調(diào)查人數(shù)的49.61%，低于6萬元的人數(shù)占38.62%，在11萬元以上的占11.77%。本調(diào)查人群的收入基本等于全市的平均水平。

4.生活壓力大。自由職業(yè)者所面臨生活壓力主要是來自親戚朋友的壓力和自身的壓力，社會(huì)普遍認(rèn)為自由職業(yè)較政府部門的工作具有不穩(wěn)定性，缺乏必要的保障；自由職業(yè)者由于自身的職業(yè)特點(diǎn)，往往收入沒有預(yù)見性，而家庭責(zé)任、社會(huì)地位等各方面因素?zé)o疑會(huì)增大其心理壓力。

(二)自由職業(yè)者的思想狀況。

1.政治面貌方面。無黨派人士占據(jù)了自由職業(yè)者的主流。在調(diào)查的這部分自由職業(yè)者中有73.24%的被調(diào)查者是群眾面貌，僅有8.92%的被調(diào)查者是中共黨員。在宗教信仰方面，沒有宗教信仰的自由職業(yè)者占據(jù)了84%，只有16%的被調(diào)查者信仰宗教。

2.維權(quán)意識(shí)方面。自由職業(yè)者具有較高的維權(quán)意識(shí)，在問及權(quán)益受到侵害會(huì)采取何種方式維護(hù)自己的合法權(quán)益時(shí)，96.34%的被調(diào)查者表示會(huì)尋求法律、政府部門、民間調(diào)解等渠道維權(quán)，僅有3.66%的被調(diào)查者選擇“忍耐”。

3.參政意識(shí)方面。近年來，自由職業(yè)者的政治參與意識(shí)逐漸增強(qiáng)，對(duì)政治參與充滿熱情與期盼。據(jù)調(diào)查，有70.11%的被調(diào)查者表示愿意參加政治活動(dòng)。但在其內(nèi)部參政意識(shí)存在著職業(yè)差異，表現(xiàn)在自由律師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師等職業(yè)人群參政意識(shí)較為強(qiáng)烈，而自由藝人、自由撰稿人等參政意識(shí)相對(duì)薄弱。

(三)自由職業(yè)者的社會(huì)參與度情況。自由職業(yè)者的社團(tuán)組織參與率較高，在調(diào)查的自由職業(yè)者中，參與了社團(tuán)或行業(yè)協(xié)會(huì)占總調(diào)查人數(shù)的60.48%，另有21.65%未加入過社團(tuán)或協(xié)會(huì)的被調(diào)查者表示希望今后有機(jī)會(huì)可以加入。在公益活動(dòng)方面，67.45%的受訪者參與過公益活動(dòng)，主要是希望支持山區(qū)和老年人。

(四)自由職業(yè)者的政治態(tài)度。

1.認(rèn)同并擁護(hù)黨的方針政策。通過本次調(diào)查，發(fā)現(xiàn)自由職業(yè)者對(duì)我黨的方針政策十分認(rèn)同與擁護(hù)。問卷數(shù)據(jù)顯示，72.96%的人認(rèn)為各級(jí)人大代表有效代表了選民意志，并有69.67%的被調(diào)查者對(duì)國家主要方針政策的態(tài)度為認(rèn)為其非常正確且堅(jiān)決擁護(hù)。

2.參政積極性普遍較高。通過調(diào)查，還了解到自由職業(yè)者的參政積極性很高。其參政議政目的多樣，包括：積極反映群眾呼聲、積極反映本行業(yè)需求、為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出謀劃策、及時(shí)為自己解決實(shí)際困難、積極與黨政領(lǐng)導(dǎo)搞好關(guān)系等。據(jù)調(diào)查，超過60%的被調(diào)查者有著強(qiáng)烈的參政議政愿望，且有超過85%的被調(diào)查者表示自己曾在網(wǎng)上表達(dá)過對(duì)國家政策的看法。

3.互聯(lián)網(wǎng)成為主要參政渠道。隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)在政治參與中也逐漸顯現(xiàn)。據(jù)調(diào)查，有40.55%的被調(diào)查者通過互聯(lián)網(wǎng)、新媒體了解國家政策法規(guī)，同時(shí)選擇電視、廣播、報(bào)紙等傳統(tǒng)渠道的僅占35.18%，更有高達(dá)71.17%的被調(diào)查者表示自己從未向報(bào)紙電視臺(tái)等傳統(tǒng)媒體表達(dá)過某種對(duì)社會(huì)現(xiàn)象的看法。超過95.4%的受訪者表示沒有參加過聽證會(huì)、公民論壇或參加人民代表大會(huì)和政協(xié)會(huì)議。由此可見，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為當(dāng)代自由職業(yè)者政治參與最主要的渠道[1]。

二、自由職業(yè)者政治參與存在的問題

(一)個(gè)體獨(dú)立性強(qiáng)，組織程度不高。自由職業(yè)者在參政過程中表現(xiàn)出了其個(gè)體獨(dú)立性強(qiáng)、組織程度不高的問題，主要原因有：自由職業(yè)者個(gè)人決策力度很強(qiáng)，在工作中，以自身為個(gè)體，獨(dú)立經(jīng)營、獨(dú)立盈利，導(dǎo)致自由職業(yè)者這一群體的集體利益很難統(tǒng)一；自由職業(yè)者中，無黨派人士占據(jù)主導(dǎo)地位，從政治面貌上來看，自由職業(yè)者中的群眾很少有機(jī)會(huì)參加組織性的座談會(huì)、黨日活動(dòng)、聯(lián)誼活動(dòng)等，更不會(huì)有組織地參與到政治生活中；已有組織團(tuán)體存在缺陷，表現(xiàn)在人數(shù)少、組織功能單一、聯(lián)系不暢通、通知不到位、反饋不及時(shí)等方面。

(二)自由職業(yè)者內(nèi)部參政意識(shí)存在職業(yè)差異。自由職業(yè)者的政治參與意識(shí)存在職業(yè)差異，主要表現(xiàn)為一種不平衡性。從結(jié)構(gòu)上看，像自由律師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師等自由職業(yè)者的政治參與意識(shí)就比較強(qiáng)烈，當(dāng)遇到涉及自身利益的事情和產(chǎn)生表達(dá)政治訴求愿望時(shí)，他們往往會(huì)從政治現(xiàn)象、政治思想、政治體制等現(xiàn)實(shí)的角度去關(guān)心與自身利益和政治訴求密切相關(guān)的政治事件。相反，像自由撰稿人，自由藝人等自由職業(yè)者的政治參與意識(shí)就表現(xiàn)的較為薄弱，他們對(duì)國家法律法規(guī)的制定修改和國家政策的執(zhí)行興趣不大，常常抱有事不關(guān)己的態(tài)度。

(三)自由職業(yè)者對(duì)國家參政渠道了解不夠全面。為提高我國公民的政治參與水平，黨和國家拓寬了公民參政議政的渠道，公民參政議政方式明顯增多。但現(xiàn)階段大多數(shù)自由職業(yè)者往往會(huì)選擇在網(wǎng)絡(luò)上表達(dá)政治觀點(diǎn)。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，高達(dá)95.4%的被調(diào)查者表示沒有參加過聽證會(huì)、市民論壇。自由職業(yè)者對(duì)現(xiàn)有的一些政治渠道不夠了解，甚至不知道類似于聽證會(huì)、市民論壇等參政渠道的存在。政府和有關(guān)部門對(duì)現(xiàn)存的政治參與渠道的宣傳力度不夠，導(dǎo)致自由職業(yè)者對(duì)自己參政議政的方式缺乏全面的認(rèn)知，嚴(yán)重影響了自由職業(yè)者的政治參與水平。

(四)互聯(lián)網(wǎng)政治參與平臺(tái)有待開發(fā)?，F(xiàn)如今，網(wǎng)絡(luò)日益成為自由職業(yè)者參政議政的重要渠道，但其大多選擇在貼吧、論壇、微博中就某事件零散地單獨(dú)發(fā)表意見，并沒有一個(gè)可以將各種言論看法有針對(duì)性匯集的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。被調(diào)查者中大部分人表示，在發(fā)表政治意見的同時(shí)，希望能夠得到政府的回應(yīng)與互動(dòng)?；ヂ?lián)網(wǎng)政治參與是時(shí)代的必然趨勢(shì)，互聯(lián)網(wǎng)政治參與平臺(tái)的開發(fā)和建設(shè)有利于自由職業(yè)者乃至社會(huì)各階層人士更加暢通便捷有效地發(fā)表政治意見，參與到國家的政治生活中來。

三、自由職業(yè)者政治參與引導(dǎo)策略

(一)提高自由職業(yè)者政治參與組織化程度?，F(xiàn)如今自由職業(yè)者這一群體仍然以個(gè)體參與政治的人數(shù)居多，反饋的意見不夠普眾，集體性不強(qiáng)。對(duì)此提出以下引導(dǎo)策略：引導(dǎo)自由職業(yè)者加入現(xiàn)有組織團(tuán)體，如婦女聯(lián)合會(huì)、中國紅十字會(huì)等，并對(duì)現(xiàn)有組織團(tuán)體的內(nèi)部制度加以改善，提高其運(yùn)行效率；搭建針對(duì)自由職業(yè)者人群的政治參與平臺(tái)，如行業(yè)協(xié)會(huì)、社區(qū)協(xié)會(huì)、校友協(xié)會(huì)等，有利于其溝通交流、尋求到集體利益；吸收自由職業(yè)者中的優(yōu)秀分子入黨，使其有機(jī)會(huì)直接參與到政策的制定過程中去,可以充分地調(diào)動(dòng)他們參與政治的積極性和主動(dòng)性[2]。

(二)強(qiáng)化部分自由職業(yè)者政治參與意識(shí)。從目前的情況來看，自由職業(yè)者內(nèi)部政治參與意識(shí)存在不平衡性，有大量的自由職業(yè)者政治參與意識(shí)淡薄。要提高這類人的政治參與水平就必須要強(qiáng)化參政意識(shí)薄弱的自由職業(yè)者的參政意識(shí)，可以利用媒體資源大力宣傳政治知識(shí)，加強(qiáng)階層內(nèi)部政治參與意識(shí)薄弱者對(duì)政治知識(shí)的學(xué)習(xí)。另外，還可以定期組織團(tuán)體交流會(huì)，讓他們分享自己學(xué)到的政治知識(shí)以及感悟，互相帶動(dòng)，提高整個(gè)團(tuán)體的參政熱情。

(三)政府加大對(duì)國家參政渠道的宣傳力度。雖然黨和國家為公民提供了多種參政議政渠道，但是對(duì)于某些渠道，政府和有關(guān)部門的宣傳力度明顯不夠，導(dǎo)致自由職業(yè)者對(duì)其了解不夠全面，形式的選擇比較單一。這就要求政府加大對(duì)現(xiàn)有參政渠道的宣傳力度，使自由職業(yè)者選擇更加合適便捷的方式參政議政。政府可通過線上和線下兩種渠道進(jìn)行宣傳，例如，在官方微博、微信公眾號(hào)、官網(wǎng)等平臺(tái)發(fā)布相關(guān)宣傳推文，依托社區(qū)和各組織團(tuán)體開展以介紹參政渠道為主題的宣講會(huì)等。

(四)充分利用新媒體資源、發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)。順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展與要求，需要充分利用新媒體資源、發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)來拓展自由職業(yè)者群體的政治參與渠道。例如，在微博、論壇等平臺(tái)發(fā)布話題進(jìn)行全民討論，政府代表給出官方回復(fù)；建立具有針對(duì)性的政治討論網(wǎng)站或App，發(fā)布針對(duì)某一事件的政治態(tài)度投票等。此外，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)渠道的應(yīng)用要求加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)秩序的監(jiān)管力度，避免出現(xiàn)信息不對(duì)稱的情況，同時(shí)完善對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的立法，確保網(wǎng)民的政治參與在一個(gè)安全放心的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中進(jìn)行。