金明燕

【摘要】近年來，美國對中國貿(mào)易逆差逐年增長、美元表現(xiàn)強(qiáng)勢。2018 年3 月中美貿(mào)易戰(zhàn)拉開序幕。其主要原因在于中國產(chǎn)業(yè)鏈升級使得中美貿(mào)易關(guān)系由互補轉(zhuǎn)向競爭。通過美日貿(mào)易戰(zhàn)，也為中國應(yīng)對貿(mào)易戰(zhàn)提供更多經(jīng)驗教訓(xùn)。建立全方位的貿(mào)易戰(zhàn)風(fēng)險應(yīng)對體系對于中國保持對外貿(mào)易的獨立性、維持貿(mào)易順差的優(yōu)勢地位有十分重要的意義。和平發(fā)展是時代潮流，經(jīng)濟(jì)全球化是世界大勢，中國是世界上最不愿意挑起貿(mào)易戰(zhàn)的國家。美國和中國是當(dāng)今世界最具有影響力的大國，中美貿(mào)易事關(guān)世界經(jīng)濟(jì)大勢。所以中國一再表示要與美國維持良好的雙邊關(guān)系，和則兩利，斗則兩傷。有鑒于此，中國在處置中美貿(mào)易摩擦中，態(tài)度慎重，策略靈活。面對美國提出的諸多無理要求，我們以極大耐心進(jìn)行冷靜解釋和應(yīng)對，在不涉及原則下盡力做出善意的回應(yīng)和調(diào)整。

【關(guān)鍵詞】中美貿(mào)易? 貿(mào)易風(fēng)險? 戰(zhàn)略研究

一、中美貿(mào)易摩擦的背景

中美兩國貿(mào)易戰(zhàn)之所以爆發(fā)歸根結(jié)底還是貿(mào)易失衡的問題，改革開放以后，中國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，優(yōu)勢也越來越突出，成為僅次于美國的第二大經(jīng)濟(jì)體，對美國在全球經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位產(chǎn)生了威脅。表面上是巨大的貿(mào)易差額造成了兩國貿(mào)易的失衡，但背后仍有許多值得深入探究的點，在看待這場貿(mào)易戰(zhàn)時，我們應(yīng)該保持清醒的頭腦和理性的思維，堅守底線不能退讓。

（一）數(shù)據(jù)失真

中美兩國在進(jìn)行國際貿(mào)易時所遵循的貿(mào)易條例和統(tǒng)計方法是不同的，所以美國給出的巨額差值并不符合實情，存在一定的誤差和虛假成分，就真實的數(shù)據(jù)而言，雖然差值仍然較大，但是數(shù)據(jù)真實是準(zhǔn)確反映貿(mào)易狀況的前提。

（二）美國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的后果

第三次信息革命促使美國的服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展，傳統(tǒng)制造業(yè)受限，不斷向外擴(kuò)散，包括中國在內(nèi)的一百多個經(jīng)濟(jì)體都與美國存在逆差格局。十九大以來，中國加強(qiáng)改革也在一定程度上減小了這種逆差。

（三）美國獲得巨大利益

在中美貿(mào)易逆差較大的情況下，美國仍然獲得了巨大的利益，調(diào)查結(jié)果顯示中美兩國貿(mào)易往來使美國的失業(yè)率大大降低，另外中國出口到美國的商品價格較低，促使其國內(nèi)物價降低，對通貨膨脹有所改善。

（四）美國服務(wù)貿(mào)易順差顯著

近年來，美國的服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展，獲得了巨大收益，相比于貨物的貿(mào)易逆差，服務(wù)業(yè)存在著貿(mào)易順差。

（五）中國出口結(jié)構(gòu)不合理

一方面，我國的出口貿(mào)易長期以來嚴(yán)重依賴于美國，造成了出口貿(mào)易的不確定性，如果美國采取相應(yīng)的保護(hù)措施，那么對于我國的出口貿(mào)易將產(chǎn)生巨大的沖擊。另一方面，我國僅僅依靠加大生產(chǎn)要素的投入背離了集約型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展原則，這種增長方式容易使美國采取抵制措施。

二、中美貿(mào)易摩擦下的風(fēng)險

（一）導(dǎo)致全球流動性縮水，對中國產(chǎn)生負(fù)的外溢效應(yīng)

中美貿(mào)易戰(zhàn)對全球經(jīng)濟(jì)的影響是極其負(fù)面的，首當(dāng)其沖的就是全球股市。美國時間22 日，美股的三大股指，道指、納指、標(biāo)普500 收跌超過2%;同一時間，亞太、歐洲股市的A 股三大股指跌落也已超過3%，其中滬指下跌達(dá)到了3.58%;受影響最嚴(yán)重的是創(chuàng)業(yè)板，其指數(shù)大跌5.23%。全球股市的持續(xù)低迷也讓不少投資者重歸理性，大多數(shù)人持觀望態(tài)度，這將對全球股市造成進(jìn)一步的沖擊。

美聯(lián)儲不斷加息會導(dǎo)致全球流動性縮水，對中國等新興市場經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)生負(fù)的外溢效應(yīng)。美聯(lián)儲不斷加息意味著美國貨幣政策收緊，流入股市的資金同樣收緊，會使新興市場資本外流、債務(wù)負(fù)擔(dān)加重，貨幣面臨貶值壓力。同時，美元不斷加息會給人民幣帶來較大的貶值壓力。為促進(jìn)“一帶一路”倡議下人民幣跨境貿(mào)易和投資結(jié)算，就需要維護(hù)人民幣匯率的相對穩(wěn)定，結(jié)果中國人民銀行必要的外匯干預(yù)已使得中國外匯儲備出現(xiàn)了明顯的下降。

（二）美國高失業(yè)率，中國進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展嚴(yán)重受阻

作為本次貿(mào)易戰(zhàn)的挑起者，美國經(jīng)濟(jì)也受到了不小的影響。金融危機(jī)以來，失業(yè)率居高不下一直是美國的首要問題。一些美國政客認(rèn)為問題出在美國進(jìn)口各種中國制品導(dǎo)致美國本土企業(yè)利益受損上。但實際上，中國在美國開設(shè)了許多工廠。這些工廠也為美國本土居民提供了很多的就業(yè)崗位和就業(yè)機(jī)會。提高關(guān)稅將導(dǎo)致各種產(chǎn)品的成本進(jìn)一步提高，許多工廠只能采取裁員的措施來控制成本，這將導(dǎo)致美國失業(yè)人口變得更多。同時，中國作為美國各種經(jīng)濟(jì)作物的第一大進(jìn)口國，提高關(guān)稅也就意味著大豆等農(nóng)產(chǎn)品和各種肉制品的價格也會上升，這對美國人民來說無疑是雪上加霜。而作為本次貿(mào)易戰(zhàn)的另一主角，中國也受到了不小的影響。在2017年一年內(nèi)，中國對美國的商品出口占到了商品總出口的19.1%，并且貿(mào)易范圍集中在勞動密集型產(chǎn)業(yè)和資本密集型產(chǎn)業(yè)。中國近年來發(fā)展迅速，本次貿(mào)易戰(zhàn)勢必會對中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有很大的沖擊。但是隨著一帶一路和中國制造的提出，中國正在往高新技術(shù)制造轉(zhuǎn)型，因此本次貿(mào)易戰(zhàn)不會長久和深入的影響中國。

（三）引發(fā)新興市場金融風(fēng)險上升，中國資本流動狀況受到影響

美聯(lián)儲貨幣政策收緊、不斷加息引發(fā)的金融風(fēng)險會上升。歷史經(jīng)驗表明，主要國家利率上升與貨幣危機(jī)、國際收支危機(jī)存在一定的聯(lián)系。對此，中國應(yīng)予高度警惕。因為美國貨幣政策收緊過快，會導(dǎo)致國際貨幣市場上長期利率抬升，提高了企業(yè)融資成本，很可能對宏觀經(jīng)濟(jì)和資產(chǎn)價格產(chǎn)生較大的沖擊，阻礙經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的進(jìn)程，并很可能引發(fā)新興市場的金融風(fēng)險。在美元走強(qiáng)的形勢下，不僅阿根廷比索、土耳其里拉慘遭屠戮，巴西雷亞爾、墨西哥比索、南非蘭特和俄羅斯盧布也正在遭遇危機(jī)，甚至經(jīng)濟(jì)形勢良好的波蘭，其貨幣茲羅提也遭遇了拋售浪潮。

美聯(lián)儲貨幣政策收緊對中國資本流動狀況影響的大小，應(yīng)視美元加息幅度的大小以及人民幣利率是否調(diào)整而論。假定人民幣利率保持不變，如果美元利率高于人民幣利率，外幣貸款利率提高，企業(yè)將減少向國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)外匯貸款，金融機(jī)構(gòu)將增加在國外的資產(chǎn)運用，中國資本和金融賬戶中證券投資和其他投資的順差將減少，資本和金融賬戶順差也相應(yīng)減少。

三、中美貿(mào)易摩擦風(fēng)險戰(zhàn)略研究

在中美貿(mào)易談判的過程中，特朗普政府出爾反爾，這是戰(zhàn)術(shù)，其戰(zhàn)略則是既定不變的，通過貿(mào)易戰(zhàn)在內(nèi)的種種手段，羈絆中國發(fā)展的腳步，阻礙中國發(fā)展的進(jìn)程。對此，中國必須足夠清醒的認(rèn)識，應(yīng)完善應(yīng)對措施來維護(hù)自己的權(quán)益。

（一）加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，管控中國金融市場開放風(fēng)險

中美在世界貿(mào)易中體量的演變，是中國成為美國貿(mào)易摩擦對象焦點的原因之一;特別是中美在世界GDP 中份額的演變，是中國成為美國貿(mào)易摩擦對象焦點的深層次原因。但中美雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)處于嚴(yán)重的非對稱地位。對于中美貿(mào)易摩擦，針鋒相對地對美國進(jìn)行貿(mào)易制裁并不明智。同時，必須清楚地認(rèn)識到中美經(jīng)貿(mào)摩擦將是長期的。現(xiàn)階段，中國應(yīng)踐行的舉措一方面是加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，另一方面是對中國金融市場開放的風(fēng)險要加以管控。

加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是雙向的，中方在加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域合作的同時，要合理地高舉《反壟斷法》利劍，斬斷跨國企業(yè)利用知識產(chǎn)權(quán)壟斷優(yōu)勢在華謀取高額壟斷利潤的“黑爪”。中美雙方應(yīng)高度重視創(chuàng)造營商環(huán)境來鼓勵雙向投資、增加雙方的就業(yè)機(jī)會。

（二）加強(qiáng)法制建設(shè)，防范化解潛在的國際收支風(fēng)險

中國要加強(qiáng)自身的法律建設(shè)，來應(yīng)對此次美國打響的貿(mào)易戰(zhàn)。但是中國也要做好與美國的溝通，積極和美國政府協(xié)商解決，重新確定中美經(jīng)濟(jì)之間的平衡，進(jìn)一步加深雙邊合作關(guān)系，以化解此次貿(mào)易戰(zhàn)危機(jī)。

鑒于美聯(lián)儲貨幣政策收緊、不斷加息引發(fā)的新興市場貨幣危機(jī)頻發(fā)，并且美國利用在金融服務(wù)上的競爭優(yōu)勢，強(qiáng)烈訴求中國擴(kuò)大金融市場開放。這樣，中國在擴(kuò)大金融業(yè)開放的同時就必須得加強(qiáng)金融風(fēng)險管控。通過加強(qiáng)金融監(jiān)管，有效地防范和化解金融市場開放的風(fēng)險，維護(hù)好金融市場的穩(wěn)定?，F(xiàn)階段，中國要重視防范金融風(fēng)險，重點是管控好美元加息下資本流出入對中國國際收支的影響，防止資本大規(guī)模外流造成中國外匯儲備的大幅下滑;積極推進(jìn)人民幣與主要貿(mào)易伙伴進(jìn)行雙邊貨幣互換，在規(guī)避匯率風(fēng)險的同時，加強(qiáng)資本流動監(jiān)測預(yù)警，防范、化解潛在的國際收支風(fēng)險。

對于中國來說，現(xiàn)階段重中之重的措施有：第一，中國在加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的同時，需要合理地實施《反壟斷法》。第二，在擴(kuò)大中國金融市場開放的同時，必須得管控好潛在的金融風(fēng)險。第三，在應(yīng)對美國貨幣政策反轉(zhuǎn)、美元匯率變動風(fēng)險的同時，可漸進(jìn)式觸動美國最大的軟肋——美元的信用，以“斗爭”促使中美經(jīng)貿(mào)走向磋商和合作。具體是：一是大力推動與主要貿(mào)易伙伴之間進(jìn)行雙邊貨幣互換;二是可憑借買方市場的優(yōu)勢，推動大宗商品如原油、鐵礦石等使用人民幣計價結(jié)算，既可以規(guī)避美元匯率逆轉(zhuǎn)風(fēng)險，也可以遏制美元被濫發(fā)的信用危機(jī);三是推動跨境貿(mào)易和投資使用人民幣結(jié)算。

（三）從實際利益調(diào)整進(jìn)口領(lǐng)域

美元作為國際貨幣、充當(dāng)國際清償手段以及國際生產(chǎn)分工等，是決定美國持續(xù)貿(mào)易逆差失衡的原罪。美中雙邊貿(mào)易失衡表象上看是雙邊貿(mào)易的結(jié)果，但實際上是受制于諸多決定因素的。如果美方真的想減少美國對華貨物貿(mào)易逆差，就必須消減對華高技術(shù)出口管制，放寬對華出口領(lǐng)域。中方在增加美國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的同時，必須考慮到這一舉措對中國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)帶來的巨大沖擊，應(yīng)更加偏向性地增加從美國天然氣等清潔能源及先進(jìn)能源設(shè)備的進(jìn)口。

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