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        建設(shè)“三型機關(guān)”,提升管理水平

        2019-03-20 05:18:04翟紅梅
        西部論叢 2019年9期
        關(guān)鍵詞:創(chuàng)新服務(wù)企業(yè)管理

        摘 要:隨著國家宏觀經(jīng)濟政策的調(diào)整和對經(jīng)濟領(lǐng)域法制化建設(shè)的加強,公司面臨的外部風(fēng)險加大;企業(yè)推進改革,機構(gòu)精簡,機關(guān)職能正經(jīng)歷由組織協(xié)調(diào)為主向服務(wù)指導(dǎo)、風(fēng)險防范、監(jiān)督考核轉(zhuǎn)變的過程中,機關(guān)傳統(tǒng)管理方式已難適應(yīng)信息網(wǎng)絡(luò)時代的發(fā)展,如何建設(shè)政策研究型、風(fēng)險防控型和服務(wù)創(chuàng)新型“三型機關(guān)”,轉(zhuǎn)變機關(guān)職能,通過進一步提升管理水平,促進企業(yè)發(fā)展的效率和質(zhì)量,是亟待解決的現(xiàn)實問題。

        關(guān)鍵詞:三型機關(guān) 創(chuàng)新服務(wù) 企業(yè)管理

        服務(wù)創(chuàng)新指有完善的制度創(chuàng)新體系,業(yè)務(wù)流程公開、科學(xué)、簡潔,職能界面清晰、管理要求明確、動態(tài)評價及時;機關(guān)人員具有較高的職業(yè)素養(yǎng),嚴明的紀律,嚴謹?shù)淖黠L(fēng)、文明高效;能圍繞公司生產(chǎn)經(jīng)營活動和發(fā)展目標,思路創(chuàng)新、態(tài)度積極、主動服務(wù),致力于減輕基層負擔(dān)。政策研究指能緊盯政策發(fā)展變化要求,熟悉專業(yè)管理需要的相關(guān)法律法規(guī)、政策和上級管理要求,掌握行業(yè)或系統(tǒng)先進管理方法,能借鑒其他單位經(jīng)驗教訓(xùn),結(jié)合基層實際指導(dǎo)基層單位貫徹執(zhí)行;崗位人員具有較強的學(xué)習(xí)意識、較高研究能力,是管理的專家、權(quán)威,能熟練處理存在問題、解決矛盾,滿足管理需要。

        一、為強化機關(guān)主動做為,創(chuàng)新服務(wù),建設(shè)服務(wù)創(chuàng)新型機關(guān),可在實施首問責(zé)任制及A、B崗位制的同時,利用網(wǎng)絡(luò)信息化進行管理創(chuàng)新。

        采取創(chuàng)新思維,服務(wù)基層和項目,減輕基層負擔(dān),共同完成生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù),實現(xiàn)公司發(fā)展目標是機關(guān)服務(wù)的根本要求。首問負責(zé)制和A、B崗位制是有效促進機關(guān)管理人員主動服務(wù)和方便服務(wù)的有效措施。

        對于辦事人所提出的問題,第一個接觸的工作人員(首問責(zé)任人),要及時、準確、耐心地予以辦理或說明,不能滿足辦事人提出的有關(guān)要求時要及時請示部門負責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo),直到與辦事人取得共識為止;對于手續(xù)不全或不符合有關(guān)規(guī)定的,必須向辦事人一次書面告知辦理業(yè)務(wù)的依據(jù)(文件號或工作表單號等),需要補充的全部手續(xù)、要求等。

        創(chuàng)新服務(wù)沒有止境,在高速發(fā)展的信息化時代和公司業(yè)務(wù)的高度分散,必須具有網(wǎng)絡(luò)信息化思維,充分發(fā)揮信息化網(wǎng)絡(luò)和大數(shù)據(jù)作用開展創(chuàng)新服務(wù)。如充分利用項目管理模塊,實現(xiàn)項目目標、運行分析、風(fēng)險預(yù)警的網(wǎng)絡(luò)化管理,推進網(wǎng)上業(yè)務(wù)審批、業(yè)務(wù)公開,推進人員、重要裝備動態(tài)流動監(jiān)測,實現(xiàn)項目安全、技術(shù)、質(zhì)量信息的共享等[1]。

        二、為提高機關(guān)主動學(xué)習(xí)、研究能力,建設(shè)政策研究型機關(guān),可從培養(yǎng)專業(yè)管理人才出發(fā),建設(shè)一支高素質(zhì)的專業(yè)管理專家團隊。

        對于處于決策層和執(zhí)行層中間的機關(guān)管理層,貫徹執(zhí)行國家、上級政策、文件精神、制度規(guī)定是機關(guān)管理的基本職能。每個機關(guān)管理人員都要按照職責(zé)要求,熟悉專業(yè)管理需要的相關(guān)法律法規(guī)、政策和上級管理要求,并能指導(dǎo)基層單位貫徹執(zhí)行。建立對上級下發(fā)制度如何執(zhí)行的研究、研討、討論、論證制度,形成書面意見或制度。對于制度規(guī)定和現(xiàn)實業(yè)務(wù)發(fā)生沖突和矛盾時,要研究解決的方法,不能因執(zhí)行上級制度而影響正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。做到貫徹制度精神,辦法符合實際,基層能夠做到[2]。

        鼓勵員工獲取資格認證,將取證與職稱評定、專家晉升、績效考核掛鉤,提高個人學(xué)習(xí)研究主動性;組織專業(yè)管理培訓(xùn)和經(jīng)驗交流,創(chuàng)造條件提高管理人員專業(yè)管理知識。通過采取措施產(chǎn)生一批真正能解決實際問題的專家隊伍,使公司的每一項核心管理業(yè)務(wù)都能找到專家。突出專項獎勵作用,對在專業(yè)管理課題研究、經(jīng)營建議、管理經(jīng)驗推廣、解決制度執(zhí)行與實際業(yè)務(wù)矛盾等做出突出貢獻崗位人員實行專項獎勵,通過正向激勵促進主動研究解決問題。

        三、為防范各項風(fēng)險,建設(shè)風(fēng)險防控型機關(guān),可從建立全面內(nèi)控管理體系著手,不斷完善風(fēng)險清單和應(yīng)對措施,建成共享的管理信息資源庫[3]。

        企業(yè)具有完善的內(nèi)控管理體系并嚴格按程序辦理各項業(yè)務(wù)是風(fēng)險防控的基本保障。在建設(shè)風(fēng)險防控型機關(guān)時,可采取以下措施。完善資金資產(chǎn)、安全質(zhì)量、廉政紀律、合同法律等各專業(yè)管理體系建設(shè),形成制度齊全、責(zé)任明確、執(zhí)行有力、持續(xù)改進的管理體系,利用管理網(wǎng)絡(luò)防范系統(tǒng)性風(fēng)險。

        利用互聯(lián)網(wǎng)獲取行業(yè)內(nèi)其他單位專業(yè)化管理信息,廣泛建立動態(tài)信息資源庫。如建立項目管理的全過程信息資料,長輸管道工程、綜合站庫工程等安全風(fēng)險清單、項目考核綜合資料庫等。完善統(tǒng)計管理制度,加強專業(yè)管理統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析和風(fēng)險預(yù)警,面對風(fēng)險即將發(fā)生時,能及時選擇采取應(yīng)對措施。

        四、建設(shè)三型機關(guān),需要借助綜合考評、責(zé)任追究制度,進一步促進機關(guān)專業(yè)人員主動提高工作積極性。

        堅持科室月度考評,建立科室內(nèi)部崗位考評制度,以德、能、勤、績、廉為核心對崗位人員進行綜合考評,并與科室、個人績效獎金掛鉤,并將每年評議結(jié)果載入檔案,以作為對每個干部獎勵、提拔、使用的依據(jù)。

        基層單位與公司領(lǐng)導(dǎo)班子共同參加機關(guān)部門及業(yè)務(wù)崗的考評工作,并將考評結(jié)果有限公開。落實問題督辦機制,對工作中存在的不足和檢查存在的問題,分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)對科室督促改進。借助外部審計、內(nèi)部測試促進風(fēng)險控制,將外部監(jiān)督檢查結(jié)果反饋到各專業(yè)管理部門以利改進[4]。

        按照誰主管誰負責(zé)、誰承辦誰負責(zé)的原則,機關(guān)分管主管領(lǐng)導(dǎo)、科室負責(zé)人及其工作人員,違反法律法規(guī)、政策依據(jù)、規(guī)章制度、職責(zé)權(quán)限和辦事程序辦理業(yè)務(wù)事項導(dǎo)致行政過錯發(fā)生,或首問職責(zé)履行不當、限時辦結(jié)不及時的,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。凡辦理業(yè)務(wù)事項發(fā)生過錯以及首問職責(zé)履行不當、限時辦結(jié)事項不及時的,視其情節(jié)輕重、失誤大小和造成負面影響的程度,分別給予談話誡勉、書面檢討、通報批評、年度考核確定為基本稱職或不稱職等處理;屬嚴重過錯的,給予黨紀、政紀處分;觸犯法律的,依法追究責(zé)任。

        參考文獻

        [1] 馬哲軍.黨員隊伍“出口”不暢的原因及對策[J],黨建研究,1998 (08).

        [2] 劉延?xùn)| .推動教育事業(yè)在新起點上科學(xué)發(fā)展[N].中國教育報,2010,1,15(1).

        [3] 李平.構(gòu)建健全的黨員隊伍進出口機制[J],蚌埠黨校學(xué)報,2005(01).

        [4] 聶周勇.疏通黨員隊伍的“出口”[J],黨建之聲,2006(05).

        作者簡介:翟紅梅(1965.12—),女,江蘇揚州,大學(xué)本科,經(jīng)濟師,從事經(jīng)濟與管理工作方向

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