田博彥 常德廣播電視臺(tái)

公共管理?yè)?dān)負(fù)著管理網(wǎng)絡(luò)新聞，引導(dǎo)正確的社會(huì)輿論，保障網(wǎng)絡(luò)新聞健康發(fā)展的重任，主要應(yīng)對(duì)的是網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)展過(guò)程中存在的各類問(wèn)題，如虛假信息、侵犯?jìng)€(gè)人合法權(quán)益、信息泄露、網(wǎng)絡(luò)暴力等。在對(duì)網(wǎng)絡(luò)新聞的管理過(guò)程中，面對(duì)日益復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)新聞環(huán)境，網(wǎng)絡(luò)新聞的公共管理工作暴露出監(jiān)管力度不足、法律法規(guī)不健全、管理難度加大等問(wèn)題，急需加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)新聞的公共管理工作。

一、網(wǎng)絡(luò)新聞中公共管理存在的問(wèn)題

(一)管理難度增大

新媒體的發(fā)展降低了網(wǎng)絡(luò)新聞平臺(tái)的建設(shè)門檻，越來(lái)越多的網(wǎng)絡(luò)新聞媒體開(kāi)始出現(xiàn)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、新媒體平臺(tái)發(fā)布各類新聞信息。網(wǎng)絡(luò)新聞媒體數(shù)量的增多，導(dǎo)致當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)新聞魚(yú)龍混雜，為了能夠在激烈的網(wǎng)絡(luò)新聞競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，一些網(wǎng)絡(luò)新聞媒體不惜打“擦邊球”，在新聞的標(biāo)題上狠下功夫，發(fā)布一些弄虛作假、色青暴力的新聞信息，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)新聞中充斥著大量的不法信息，極易誤導(dǎo)受眾的價(jià)值觀。網(wǎng)絡(luò)新聞管理單位在對(duì)其進(jìn)行管理時(shí)，需要花費(fèi)大量的時(shí)間分辨其內(nèi)容的真實(shí)性，以及尋找其中違規(guī)的內(nèi)容，由此加劇了當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)新聞公共管理的難度，加大了網(wǎng)絡(luò)新聞公共管理單位的工作壓力。

(二)監(jiān)督管理的力度不足

對(duì)網(wǎng)絡(luò)新聞的監(jiān)督管理力度不足是當(dāng)前公共管理較為凸顯的問(wèn)題，一方面，相比較龐大的網(wǎng)絡(luò)新聞信息，監(jiān)督管理人員人手不足，不能對(duì)所有的網(wǎng)絡(luò)新聞信息進(jìn)行監(jiān)督，只能監(jiān)督重點(diǎn)區(qū)域，存在著監(jiān)督方面的漏洞。另一方面，在對(duì)網(wǎng)絡(luò)新聞信息進(jìn)行審查時(shí)，其審查的重點(diǎn)在與標(biāo)題、圖片、視頻內(nèi)容，查找其中是否存在著違法、違規(guī)現(xiàn)象，但是網(wǎng)絡(luò)新聞中每天發(fā)布的新聞信息龐大，難免出現(xiàn)漏網(wǎng)之魚(yú)，且在對(duì)網(wǎng)絡(luò)新聞信息進(jìn)行審查時(shí)，未能有效審查其質(zhì)量，導(dǎo)致一些雖不違規(guī)，但是充斥著媚俗、拜金、庸俗的新聞信息發(fā)布出去。此外網(wǎng)絡(luò)新聞公共管理的監(jiān)督管理工作未能充分發(fā)動(dòng)廣大網(wǎng)友的力量，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督舉報(bào)渠道建設(shè)不夠完善，且對(duì)于網(wǎng)友的舉報(bào)反饋較慢，沒(méi)有形成健全的網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)回饋機(jī)制，也是導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)新聞公共管理監(jiān)督管理力度不足的重要原因。

(三)法律法規(guī)不健全

我國(guó)是一個(gè)網(wǎng)絡(luò)新聞大國(guó)，雖然國(guó)家出臺(tái)了多項(xiàng)法律法規(guī)，規(guī)范和約束網(wǎng)絡(luò)新聞的發(fā)展，為網(wǎng)絡(luò)新聞公共管理工作制定了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，但是相較于網(wǎng)絡(luò)新聞的快速發(fā)展，原有的法律法規(guī)已不足以解決新出現(xiàn)的問(wèn)題，出現(xiàn)了法律法規(guī)不健全的問(wèn)題。法律法規(guī)不健全的表現(xiàn)具體如下：1.缺乏規(guī)范網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)布的相關(guān)細(xì)則。網(wǎng)絡(luò)新聞具有一定的自發(fā)性，尤其是在一些熱點(diǎn)話題上，為了能夠蹭熱點(diǎn)和流量，不少網(wǎng)絡(luò)新聞存在著弄虛作假的問(wèn)題，而現(xiàn)行的法律法規(guī)，對(duì)于弄虛作假問(wèn)題的打擊力度，或是懲戒力度不夠，不足以有效震懾不法之徒。2.法律法規(guī)滯后性。面對(duì)網(wǎng)絡(luò)新聞中層出不窮的違法違規(guī)事件，現(xiàn)有的法律法規(guī)建設(shè)未能切合網(wǎng)絡(luò)新聞的發(fā)展特點(diǎn)，不足以解決網(wǎng)絡(luò)新聞中所產(chǎn)生的新的違法違規(guī)問(wèn)題。

二、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)新聞公共管理的有效措施

(一)健全法律法規(guī)建設(shè)

在網(wǎng)絡(luò)新聞的法律法規(guī)建設(shè)上，應(yīng)從網(wǎng)絡(luò)新聞的制作、傳播特點(diǎn)出發(fā)，著力于完善關(guān)于網(wǎng)絡(luò)新聞的法律法規(guī)，使法律法規(guī)切實(shí)成為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)新聞制作、傳播的一把利劍。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)新聞的發(fā)布、制作要做出細(xì)致性的規(guī)定，嚴(yán)守法律底線，堅(jiān)持正確的社會(huì)輿論導(dǎo)向，明確規(guī)定網(wǎng)絡(luò)新聞所傳播的內(nèi)容，應(yīng)符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)容，不背離人民的利益，從而細(xì)化網(wǎng)絡(luò)新聞制作與傳播的細(xì)則，從法律層面進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)絡(luò)新聞的監(jiān)管力度。其次要加大對(duì)于違法違規(guī)發(fā)布網(wǎng)絡(luò)新聞的個(gè)人和機(jī)構(gòu)的懲罰力度，尤其是當(dāng)前一些個(gè)人，在網(wǎng)絡(luò)新聞平臺(tái)中，肆意的傳播不良信息，要對(duì)其作出嚴(yán)肅的行政處罰，對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的可追究其刑事責(zé)任。

(二)增強(qiáng)公共管理的監(jiān)管力度

面對(duì)網(wǎng)絡(luò)新聞日益復(fù)雜的監(jiān)管環(huán)境和不斷增大的工作壓力，網(wǎng)絡(luò)新聞公共管理部門要借助信息化的設(shè)備，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)，設(shè)置自動(dòng)化的監(jiān)管?？筛鶕?jù)法律法規(guī)的要求，依據(jù)大數(shù)據(jù)技術(shù)的分析，設(shè)置好自動(dòng)化監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于違反監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，從發(fā)布環(huán)節(jié)便進(jìn)行攔截，在對(duì)其發(fā)布的圖片、文字、視頻進(jìn)行分析，當(dāng)觸及到閾值時(shí)，則人工介入進(jìn)行識(shí)別，從而提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)新聞的監(jiān)管力度與監(jiān)管效率。要嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)新聞中的違法、色情、暴力、媚俗等信息，凈化網(wǎng)絡(luò)新聞環(huán)境，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)新聞平臺(tái)，創(chuàng)作更多的優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)新聞，為人民的閱讀提供更加優(yōu)質(zhì)的新聞。

三、結(jié)語(yǔ)

在網(wǎng)絡(luò)新聞的公共管理工作上，工作人員要樹(shù)立強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，對(duì)于公共管理工作要由耐心和責(zé)任心，不斷在工作中推陳出新，以革新網(wǎng)絡(luò)新聞的公共管理工作，提升網(wǎng)絡(luò)新聞公共管理效率。