近年來,湖南省汝城縣充分發(fā)揮惠農(nóng)補貼“一卡通”領(lǐng)導小組的領(lǐng)導和協(xié)調(diào)作用,不斷強化工作措施,規(guī)范和完善惠農(nóng)補貼“一卡通”發(fā)放管理工作,確保了財政補貼農(nóng)民資金及時、準確、足額發(fā)放。截至2018年12月31日,全縣通過“一卡通”惠農(nóng)補貼平臺共發(fā)放補貼78項,39.85萬戶次,總金額22352.28萬元。其中,發(fā)放惠農(nóng)類補貼62項、27.88萬戶次,金額14471.61萬元;發(fā)放扶貧類補貼16項,11.97萬戶次,金額7880.67萬元。
一是提高政治站位,組織領(lǐng)導到位。成立了汝城縣惠農(nóng)補貼“一卡通”發(fā)放工作領(lǐng)導小組,下發(fā)了《汝城縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<汝城縣惠農(nóng)補貼“一卡通”發(fā)放工作實施方案>的通知》,多次組織縣扶貧辦、縣農(nóng)商行、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所召開惠農(nóng)補貼改革協(xié)調(diào)會,每周向縣委、縣政府匯報改革進展情況。自創(chuàng)并印發(fā)了1000份《汝城縣“兩卡兩折”補貼改革落實情況調(diào)查問卷》,從調(diào)查問卷分析,群眾對汝城縣“兩卡兩折”補貼改革工作總體滿意度為95%,扶貧卡折發(fā)放到位率100%,惠農(nóng)卡折更換、貼條到位率98%,政策宣傳到位率95%。
二是不斷完善 “三位一體”新模式。汝城縣在2015年進行了“三位一體”補貼發(fā)放程序改革,嚴格按照“部門錄入、銀行支付、農(nóng)戶查詢”的“三位一體”管理模式落實工作職責。與農(nóng)商行簽署了惠農(nóng)補貼代發(fā)合同,拉通了與銀行之間的專用網(wǎng)絡(luò)光纖,采購了新的惠農(nóng)補貼系統(tǒng)軟、硬件,成為郴州市最早完成惠農(nóng)補貼財銀數(shù)據(jù)交換平臺和安全數(shù)據(jù)交換平臺對接的縣。在安全數(shù)據(jù)交換平臺為民政局、扶貧辦等18個縣級業(yè)務主管部門單獨設(shè)立了操作權(quán)限,同時為財政局業(yè)務股室設(shè)置了相關(guān)權(quán)限。財銀對接減少了資金中間流通環(huán)節(jié),補貼發(fā)放操作程序更簡便,有效提高了工作效率和資金安全性。2018年5月,該縣財政局聯(lián)合縣農(nóng)業(yè)局舉辦了全縣耕地地力保護補貼業(yè)務培訓會,標志著汝城縣全面實現(xiàn)了惠農(nóng)補貼“三位一體”改革,徹底實行了部門位,即由補貼業(yè)務主管部門錄入補貼數(shù)據(jù)。
三是打通政策宣傳“最后一公里”。為了讓全縣群眾了解、支持、擁護這項備受農(nóng)戶關(guān)注、事關(guān)農(nóng)民群眾切身利益的改革,形成縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動,開展了大規(guī)模、多角度、全方位的宣傳活動。由縣農(nóng)商行統(tǒng)一印發(fā)《關(guān)于財政惠農(nóng)補貼“一卡一折”升級為“兩卡兩折”的公告》《惠農(nóng)補貼和扶貧補貼 “兩卡兩折”宣傳單》,對換領(lǐng)卡折的網(wǎng)點地址、電話、領(lǐng)折時間進行公布,鄉(xiāng)村組干部送傳單上門,解讀政策內(nèi)容,確保政策宣傳“全覆蓋”。添置了惠農(nóng)補貼觸摸屏查詢機。農(nóng)戶只需攜帶身份證或銀行卡/折,在觸摸屏查詢機上輕輕一刷,或通過輸入身份證號、銀行卡/折號,即可查詢到個人不同年份的補貼發(fā)放情況并打印明細。該縣還投入大量人力、物力、財力分項目分批次打印、裁剪、發(fā)放補貼資金明細條,讓農(nóng)戶對補貼發(fā)放更加清楚明白,尤其對于邊遠山區(qū)或無手機號碼的農(nóng)戶,明細條打通了“最后一公里”,走進了群眾心坎里。