(遼寧師范大學 海洋經(jīng)濟與可持續(xù)發(fā)展研究中心,遼寧 大連 116029)

1 引言

21世紀是海洋的世紀,隨著陸地資源緊缺,人們把目光逐漸轉(zhuǎn)向海洋[1]。海洋資源是海洋經(jīng)濟運行的關(guān)鍵要素之一,但在開發(fā)和利用海洋資源時,伴隨著資源浪費和海洋生態(tài)環(huán)境污染等問題,呈現(xiàn)“高投入、低產(chǎn)出”的低效率態(tài)勢[2]。我國海洋資源由于區(qū)域的異質(zhì)性在空間上也呈現(xiàn)不同程度的分布,這都給海洋資源的高效與可持續(xù)利用帶來了巨大的挑戰(zhàn)。我國提出推進綠色發(fā)展,推進資源全面節(jié)約和循環(huán)利用,降低能耗與物耗。在此背景下,準確把握我國沿海省市區(qū)海洋資源效率及其時空演化特征和驅(qū)動因素,對指導我國海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展

具有重要意義。

資源效率問題最早由英國經(jīng)濟學家Jevons在其著作《煤炭問題》中提出,是指經(jīng)濟活動中使用單位自然資源所創(chuàng)造的價值[3]。目前關(guān)于我國資源效率的研究多集中于單一類型的資源效率,如汪克亮等[4-7]分別用EBM模型、超效率DEA模型測度了我國不同空間尺度的水資源效率;周亮等[8-10]運用DEA模型等對我國不同空間尺度城市土地利用效率進行了測度與分析。關(guān)于我國海洋資源效率的研究較少,孫康等[11]運用SBM模型測算了我國11個省市區(qū)的海洋漁業(yè)經(jīng)濟效率;于謹凱等[12]利用超效率DEA模型測度了我國沿海11個省市區(qū)的海洋交通運輸業(yè)效率;鐘敬秋等[13]運用DEA模型對我國沿海53個沿海城市旅游業(yè)效率進行了測度分析。有關(guān)海洋經(jīng)濟效率的研究雖然涉及海洋資源的投入,但選取的海洋資源指標較少,涉及人力和資本投入,不能較好表征海洋資源的總體利用效率[14-16]。

綜上所述,現(xiàn)有研究多是對單一資源的利用效率進行研究,鮮有學者對多部門、多產(chǎn)業(yè)的綜合資源效率進行研究;海洋經(jīng)濟效率研究中海洋資源投入較為單一,不能有效表征海洋資源利用水平;對海洋資源效率空間格局的動態(tài)演化和三大地區(qū)內(nèi)部演化的研究不多。鑒于此,本文嘗試從“海洋資源效率”角度出發(fā),以我國沿海11個省份為研究對象,采用考慮非期望產(chǎn)出的超效率SBM模型對沿海11個省份的海洋資源效率進行了測度,同時利用標準差橢圓、重心坐標等方法測算了沿海11省份海洋資源效率空間演化特征,并進一步分析了其驅(qū)動因素,為我國海洋資源的可持續(xù)利用提供科學建議。

2 研究方法

2.1 基于非期望產(chǎn)出的超效率SBM模型

SBM模型是首先由Tone[17]提出的改進的DEA模型,可解決投入產(chǎn)出的松弛性問題,但難以進一步區(qū)分效率都為1的決策單元,因此引入超效率SBM模型,當決策單元有效時,效率值可超過1。本文考慮到非期望產(chǎn)出,更貼近生產(chǎn)實際,模型構(gòu)建為:

(1)

2.2 標準差橢圓

標準差橢圓可描述研究要素在空間分布的演化特征,最早由Lefever[18]提出,主要以中心、長軸、短軸為基本參數(shù)。其中,中心為研究要素分布的平均中心,長軸和短軸分別表示研究要素在主次方向上偏離中心的程度[19]。公式為:

(2)

(3)

(4)

3 指標選取與數(shù)據(jù)來源

3.1 指標選取

結(jié)合前人研究,本文認為海洋資源效率是在給定海洋資源條件下,以最少的海洋資源消耗所實現(xiàn)的經(jīng)濟產(chǎn)出最大化和環(huán)境污染最小化,從而達到資源、環(huán)境和經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。在此基礎(chǔ)上,根據(jù)海洋資源的涵蓋范疇[20],參照陸域資源效率研究選取指標,在有關(guān)陸域資源效率研究中,多選擇水、土地、能源等資源消耗量作為投入指標,而海洋作為一個復合系統(tǒng),海洋資源涵蓋范疇廣,難以精確衡量,考慮到數(shù)據(jù)的連續(xù)性和可獲取性,選取海洋資源利用消耗量作為投入指標,并盡可能地選擇同類資源的多個指標綜合反映海洋資源[21]。海洋資源投入包括海洋空間資源、海洋旅游資源、海洋漁業(yè)資源、海洋礦產(chǎn)資源。選取規(guī)模以上港口泊位數(shù)、碼頭長度、人均海岸線長度綜合反映海洋空間資源;選取海洋類型自然保護區(qū)數(shù)量表征沿海省區(qū)海洋旅游資源開發(fā)狀況;選取海洋捕撈產(chǎn)量和海水養(yǎng)殖產(chǎn)量綜合反映海洋漁業(yè)資源;選取海洋原油、海洋天然氣、海洋砂礦的開發(fā)利用情況綜合表征海洋礦產(chǎn)資源。通過對數(shù)據(jù)進行標準化處理,利用熵值法求得資源指標權(quán)重,加權(quán)求和得到最終投入值。海洋資源的投入能夠帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,必定產(chǎn)生經(jīng)濟效益,考慮到投入指標的性質(zhì),因此選取海洋主要產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值作為期望產(chǎn)出指標,選取廢水直排入海量作為非期望產(chǎn)出。

3.2 數(shù)據(jù)來源

本文研究區(qū)域為我國沿海11個省份(不含香港和澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)),包括天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、廣西、海南,選取2000—2015年的相應(yīng)指標數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)主要來源于相應(yīng)年份的《中國海洋年鑒》、《中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒》、《中國區(qū)域統(tǒng)計年鑒》。

4 結(jié)果及分析

運用MaxDEA軟件測算出我國沿海11個省份2000—2015年海洋資源效率值(表1)。結(jié)果可見,我國沿海11個省份海洋資源效率值在時間上變化明顯,并呈現(xiàn)出明顯的差異。

表1 2000—2015年我國沿海11個省份海洋資源利用效率值

4.1 海洋資源效率時間演化特征

由2000—2015年我國沿海11個省份海洋資源效率測算結(jié)果可見,研究期初年,全國海洋資源效率平均值為0.1643,效率值處于很低的水平,說明我國在該時期發(fā)展經(jīng)濟過程中存在嚴重的海洋資源粗放式開發(fā)、環(huán)境污染現(xiàn)象突出等問題。2000年效率值為研究期內(nèi)最低值,2000—2003年處于平穩(wěn)狀態(tài),此后效率值不斷上升,趨勢較明顯;2006—2007年增長較快,海洋資源效率上升至0.3328;2007—2009年的變化較小,此后開始呈現(xiàn)持續(xù)上升趨勢,到2015年效率值達到0.6389。效率平均值由2000年的0.1643上升到2015年的0.6389,說明我國海洋資源效率正處于不斷改進的提升階段,海洋資源開發(fā)由粗放式開發(fā)逐漸向集約利用方向轉(zhuǎn)變升級(圖1)。

究其原因，我國海洋經(jīng)濟發(fā)展起步較晚,海洋資源的開發(fā)利用主要為海洋漁業(yè)捕撈和海水養(yǎng)殖,海洋漁業(yè)處于粗放式發(fā)展模式;海洋原油、天然氣、砂礦資源的開發(fā)多處于近淺海,海洋資源開發(fā)利用的深度有待提升。此外,我國在發(fā)展海洋經(jīng)濟前期,海洋產(chǎn)業(yè)集中于第一、二產(chǎn)業(yè),發(fā)展方式相對粗放,因此海洋資源效率低、增長緩慢且出現(xiàn)短暫波動;2003年我國印發(fā)《全國海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃綱要》,引導沿海地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進了海洋資源效率的提升;2006年為“十一五”規(guī)劃開局之年,國家確立了保護生態(tài)環(huán)境,加快建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會的總體思路,開始逐漸改變粗放式片面追求經(jīng)濟增長的模式,但資源效率未能立刻顯現(xiàn),且受全球金融危機影響,因此2008年資源效率相比之前變化不明顯;2009年以后上升趨勢明顯,國家政策紅利開始顯現(xiàn)。進入“十二五”以來,我國沿海各地區(qū)緊跟國家政策,積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局、優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),海洋經(jīng)濟開始快速增長,前期環(huán)保投入效益開始顯現(xiàn),海洋資源效率逐步提高。

圖1 2000—2015年我國海洋資源效率平均值

4.2 三大地區(qū)內(nèi)部海洋資源效率空間演化特征

2000—2015年我國海洋資源效率空間演化特征明顯,海洋資源效率重心主要位于長三角地區(qū)。從圖2可見,橢圓在空間分布上總體呈擴大趨勢,整體向南移動了270.99km,向西移動了71.37km,總位移為106.21km。其中,南北移動的距離大于東西移動的距離,總體呈現(xiàn)向西南方向移動的趨勢。從標準橢圓分布形狀來看,整體上看短半軸總體趨勢逐漸減小，長半軸逐漸增大(圖3),即我國沿海地區(qū)海洋資源效率在東西方向上均呈收縮的趨勢,表明沿海地區(qū)海洋資源效率分布向心力逐漸增強;在南北方向上呈伸長的趨勢,說明我國沿海省市海洋資源效率在南北方向上逐漸向均衡趨勢發(fā)展。我國沿海省市海洋資源利用效率在空間上呈現(xiàn)上述變化,主要原因在于長三角、珠三角地區(qū)海洋經(jīng)濟發(fā)展較為領(lǐng)先,陸域經(jīng)濟基礎(chǔ)好。各地依托區(qū)位和政策優(yōu)勢,加快海洋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,海洋資源開發(fā)開始由近海向遠海擴展,通過技術(shù)加持延長了海洋資源開發(fā)的產(chǎn)業(yè)鏈,促進了海洋資源的高效集約利用,逐漸牽引效率重心向南移動。海洋資源效率重心主要位于長三角地區(qū),說明長三角地區(qū)是我國海洋資源利用相對高效的地區(qū),海洋資源相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好,在空間上呈現(xiàn)集聚態(tài)勢。在長三角地區(qū),上海擁有海洋交通運輸和海洋船舶工業(yè)兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),海洋科技水平與科研投入均領(lǐng)先于全國,重點發(fā)展海洋第二、三產(chǎn)業(yè),海洋經(jīng)濟結(jié)構(gòu)較為合理,為海洋資源的高效利用提供了堅實的后盾,同時向外輻射帶動了江蘇、浙江兩省的發(fā)展。因此,長三角地區(qū)海洋資源利用效率較高,重心在空間上形成集聚狀態(tài)。

圖2 我國沿海地區(qū)海洋資源效率重心轉(zhuǎn)移

圖3 我國沿海地區(qū)海洋資源重心移動距離及標準差橢圓長短軸變

圖4 三大地區(qū)內(nèi)部標準差橢圓及重心轉(zhuǎn)移

4.3 海洋資源效率空間演化特征

我國沿海地區(qū)海洋經(jīng)濟效率地區(qū)差異明顯,整體上呈現(xiàn)北部、中部、南部三級格局分布。為了更深入研究各地區(qū)內(nèi)部海洋資源效率的空間演化特征,我國北部、中部、南部三大海洋經(jīng)濟區(qū)內(nèi)部海洋資源效率空間演化特征見圖4。從圖4可見,北部海洋經(jīng)濟區(qū)4省市海洋資源效率標準差橢圓大致呈西南—東北方向分布,效率重心主要集中在天津,重心移動軌跡呈現(xiàn)向東南移動趨勢。海洋資源效率重心主要集中在天津附近,主要原因是天津地理位置優(yōu)越,海洋發(fā)展逐漸上升到國家戰(zhàn)略地位。2013年天津成為全國第五個海洋經(jīng)濟發(fā)展試點區(qū),同時海洋新興產(chǎn)業(yè)所占比重逐年增高,資源效率也因此提升較快,位居前列。山東相較于河北、遼寧,海洋資源稟賦更高,將海洋新興產(chǎn)業(yè)作為主要發(fā)展方向,并基于海洋高新科技提升資源的高效集約利用,逐漸拉動重心向南遷移。河北海洋資源總量處于劣勢,相對而言海洋經(jīng)濟體量較小,資源稟賦和科技水平約束了海洋經(jīng)濟的進一步發(fā)展;遼寧老工業(yè)基地歷史深厚,雖然國家提出振興東北老工業(yè)基地,但遼寧本身的海洋意識薄弱,總體上由于海洋科技創(chuàng)新不強、新興海洋產(chǎn)業(yè)較少、海洋資源利用效率較低。

我國中部海洋經(jīng)濟區(qū)標準差橢圓呈西北—東南方向分布,效率重心移動路徑呈現(xiàn)向西北移動的趨勢。橢圓重心從上海逐漸緩慢向江蘇轉(zhuǎn)移,主要原因是上海本身的陸域經(jīng)濟基礎(chǔ)雄厚,為發(fā)展海洋經(jīng)濟奠定了基礎(chǔ),且上海作為首批對外開放城市,區(qū)位優(yōu)勢明顯,海洋第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁,海洋資源效率保持較高水平,但海洋資源條件有限。江蘇海洋經(jīng)濟雖然起點較低,但發(fā)展迅速,2009年我國通過《江蘇省沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,海洋交通運輸、海洋船舶制造業(yè)、海洋生物制藥等新興產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,促進海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級。2015年海洋第三產(chǎn)業(yè)已超過海洋第二產(chǎn)業(yè),海洋資源效率得到快速提升,成為我國中部沿海地區(qū)重要的經(jīng)濟增長極。浙江在全國處于中等以上地位,但相比上海、江蘇第三產(chǎn)業(yè)比重較低,因此資源效率較低。

我國南部海洋經(jīng)濟區(qū)標準差橢圓呈東北—西南方向分布,海洋資源效率重心在移動路徑上呈現(xiàn)向東北方向移動的趨勢。效率重心主要位于廣東,逐漸向東北方向福建轉(zhuǎn)移。主要原因是，廣東是我國的海洋大省,區(qū)位優(yōu)勢明顯,吸引了臨近區(qū)域的人才、資源聚集,使本身經(jīng)濟基礎(chǔ)處于劣勢的廣西、海南發(fā)展海洋經(jīng)濟上受到擠壓。福建的海洋資源稟賦較高,2012年福建海峽藍色經(jīng)濟試驗區(qū)上升為國家戰(zhàn)略,在政策引領(lǐng)下逐漸改造傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè),拉動海洋新興產(chǎn)業(yè),海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,資源利用效率逐漸升高,拉動了重心遷移。廣西的海洋資源稟賦和開發(fā)處于弱勢,海洋經(jīng)濟基礎(chǔ)較差,海洋主導產(chǎn)業(yè)布局雷同且海洋主要產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值低于全國平均水平,海洋資源開發(fā)效益低;海南省海域最為廣闊,但濱海旅游業(yè)收入長期占據(jù)著地區(qū)總產(chǎn)值的1/4,海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴重不平衡,沒有充分發(fā)揮海洋資源優(yōu)勢,導致資源利用效率低。

5 海洋資源效率驅(qū)動因素分析

結(jié)合海洋資源效率值,考慮到海洋資源效率不僅取決于海洋資源消耗,還包括外部因素的影響,因此本文運用Tobit模型對外部影響因素進行評價,以求得海洋資源效率的驅(qū)動因素。因變量是沿海各省份歷年的海洋資源效率值(Y),結(jié)合前人研究,解釋變量有:①陸域經(jīng)濟發(fā)展水平(L),選用人均地區(qū)生產(chǎn)總值表示。②海洋科研人力投入(P),用海洋科研人員占海洋從業(yè)人員比重表示。③海洋科研支持力度(G),用海洋科研經(jīng)費中政府投入所占的比重表示。④區(qū)位優(yōu)勢(A),用海洋經(jīng)濟區(qū)位商表示,指該省份海洋生產(chǎn)總值在沿海11個省份全部海洋生產(chǎn)總值中所占的比重與國民生產(chǎn)總值在沿海11個省份全部生產(chǎn)總值中所占比重之間的比值。⑤節(jié)能減排力度(C),用單位海洋GDP能耗表征節(jié)能減排力度。⑥對外開放程度(O),用沿海地區(qū)進出口總額占GDP比重表征對外開放程度。⑦海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(S),用海洋第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占海洋總產(chǎn)值比重表示。本文結(jié)合影響因素指標和Tobit 模型,建立回歸方程:

lnYit=β0+β1×lnLit+β2×lnPit+β3×lnGit+β4×lnAit+β5×lnCit+β6×lnOit+β7×lnSit+ε

(5)

式中,i為沿海11個省份;t為年份;β0為常數(shù)項;β1,β2,…,β7分別為各解釋變量的回歸系數(shù);ε為誤差項。通過Hausman 檢驗結(jié)果接受隨機效應(yīng)模型,回歸結(jié)果見表2。

表2 我國沿海11個省份海洋資源效率影響因素回歸結(jié)果

回歸結(jié)果顯示:我國陸域經(jīng)濟發(fā)展水平、區(qū)位優(yōu)勢、海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平對海洋資源效率為顯著正向影響,海洋經(jīng)濟作為復合系統(tǒng),是在陸域經(jīng)濟基礎(chǔ)上發(fā)展起來的,陸域經(jīng)濟可為海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級提供資金支撐,提高海洋資源利用效率。海洋經(jīng)濟區(qū)位商越高,說明該省市海洋經(jīng)濟集聚優(yōu)勢越強,可吸引相關(guān)海洋產(chǎn)業(yè)的企業(yè)、資金、人員,增加與當?shù)睾Ｑ笙嚓P(guān)企業(yè)的合作關(guān)系,延長海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈,使海洋資源得到高效集約利用。海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級能顯著提高海洋資源利用效率。傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)對海洋資源的依賴性強,粗放式開發(fā)方式造成海洋資源的浪費,且對海洋生態(tài)環(huán)境的迫害嚴重,而海洋第三產(chǎn)業(yè)對海洋資源的依賴較小,因此對海洋資源效率的提高作用顯著。

海洋科研人力資本對海洋資源效率的影響為負,與蘇為華[22]、趙林[14]的結(jié)論一致,說明在發(fā)展海洋經(jīng)濟過程中,雖然我國海洋科研人力投入多,但科研成果產(chǎn)出應(yīng)用到實際的較少。目前我國海洋經(jīng)濟發(fā)展處于轉(zhuǎn)型時期,大多數(shù)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式為勞動密集型為主,對海洋高科技人才的需求較低。同時,國內(nèi)海洋技術(shù)的進步多來源于對外來技術(shù)的模仿,自身創(chuàng)新能力不強,投入了大量人力與財力,一定程度上造成了資源浪費,降低了整體的資源效率。

政府對海洋科研支持力度、地區(qū)節(jié)能減排力度、對外開放程度在研究期內(nèi)對海洋資源效率的影響未通過顯著性檢驗。政府對海洋科技的支持力度逐年遞增,但研究期內(nèi)發(fā)現(xiàn)影響不顯著,說明海洋科技優(yōu)勢并未完全轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,應(yīng)用到海洋資源消耗和利用過程中的成果少。沿海地區(qū)單位海洋GDP能耗對海洋資源效率無顯著影響。我國海洋經(jīng)濟發(fā)展早期追求經(jīng)濟效益忽視生態(tài)環(huán)保,雖然近年來各地重視綠色環(huán)保,但綜合來看目前的節(jié)能減排環(huán)保力度對當前海洋環(huán)境治理的效果不理想,對海洋資源效率影響顯著性不強。對外開放程度在研究期內(nèi)不能顯著帶動資源效率的提高,雖然在發(fā)展海洋經(jīng)濟過程中會提升海洋經(jīng)濟產(chǎn)值,但也可能會因為部分地區(qū)承接發(fā)達國家高消耗、高污染的海洋產(chǎn)業(yè),造成對我國沿海區(qū)域海洋資源的進一步消耗,加重海洋污染問題的嚴峻性,不利于海洋資源效率的提高。這一結(jié)論支持“污染天堂”假說。

6 結(jié)論與建議

6.1 結(jié)論

主要結(jié)論:①從海洋資源利用效率結(jié)果來看,全國平均海洋資源利用效率呈波動上升趨勢,其中55%省份的海洋資源利用效率低于全國平均值,說明我國海洋資源開發(fā)仍然處于由傳統(tǒng)粗放的發(fā)展模式向集約式利用的轉(zhuǎn)型階段,海洋資源效率還有很大的上升空間。②從空間演化特征看,2000—2015年我國沿海地區(qū)海洋資源效率重心主要位于長三角地區(qū),標準差橢圓在東西方向上呈收縮趨勢,南北方向上呈伸長趨勢,地區(qū)間差異有所減小，三大海洋經(jīng)濟區(qū)內(nèi)部空間演化特征明顯。③陸域經(jīng)濟發(fā)展水平、區(qū)位優(yōu)勢、海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平是我國海洋資源效率提升的主要驅(qū)動因素。

6.2 建議

沿海11個省份應(yīng)結(jié)合實際,把握海洋科研人才資本及資金的投入力度,提高海洋科研自主創(chuàng)新能力,加強科研機構(gòu)與企業(yè)之間的合作交流,提高科技成果轉(zhuǎn)化率,縮短海洋科技成果轉(zhuǎn)化周期,發(fā)揮科研人力資本的積極作用;應(yīng)建立健全海洋生態(tài)環(huán)境保護機制,注重發(fā)展海洋環(huán)保技術(shù),加強海洋經(jīng)濟活動的節(jié)能減排力度;在國際合作中應(yīng)加強科學技術(shù)和人才的交流學習,減少承接國外高消耗、高污染的海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)部門,降低對外開放的消極影響。同時,各省份要加強海陸統(tǒng)籌,抓住21世紀海上絲綢之路建設(shè),吸引外資和高新技術(shù),促進海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè),提高海洋經(jīng)濟區(qū)位優(yōu)勢;發(fā)揮各地區(qū)中效率重心所在省市區(qū)的牽引作用,加大與相鄰較強省份的合作聯(lián)系,帶動海洋資源效率弱勢地區(qū)協(xié)同發(fā)展。