安白

近年來，性質(zhì)惡劣的校園欺凌事件頻繁在網(wǎng)絡(luò)上曝光，如何制止校園欺凌，已成為社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)話題。2018年11月21日，天津市第十七屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議審議通過《天津市預(yù)防和治理校園欺凌若干規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），自公布之日起施行。這是我國首部規(guī)范校園欺凌預(yù)防和治理的地方性法規(guī)，也是以法治方式解決校園欺凌問題的重要法治保障，對(duì)于預(yù)防和治理校園欺凌，保護(hù)學(xué)生身心健康，保障校園良好的教育環(huán)境，推動(dòng)文明校園、平安校園建設(shè)具有積極意義。

明確界定校園欺凌的概念及行為特征

首先，《規(guī)定》的適用范圍涵蓋了天津市所有的中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校和普通高等院校。在主體方面，明確了學(xué)生之間，即實(shí)施欺凌的一方應(yīng)當(dāng)是學(xué)生，或者以學(xué)生為主要主體，同時(shí)被欺凌的一方也應(yīng)當(dāng)是學(xué)生。不同校際間的學(xué)生欺凌，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為校園欺凌。在發(fā)生地點(diǎn)方面，明確為校園內(nèi)外。有的欺凌行為是發(fā)生在校園以外，但對(duì)這部分欺凌行為，學(xué)校也要承擔(dān)調(diào)查、處置等方面的責(zé)任。因此，《規(guī)定》將發(fā)生在校園外的欺凌也列為校園欺凌的范圍，以更好地發(fā)揮學(xué)校在教育、管理學(xué)生方面的作用。

其次，《規(guī)定》采取了歸納與列舉并用的方式，對(duì)校園欺凌的行為作出了明確界定，從主觀上的蓄意或者惡意行為造成的后果、行為的方式等方面，對(duì)校園欺凌作出界定，使校園欺凌與學(xué)生之間的一般性打架斗毆、打鬧嬉戲區(qū)別開來。

校園欺凌產(chǎn)生的原因

青春期的孩子身心發(fā)育不完全，情緒不穩(wěn)定、容易暴躁失控、自我調(diào)節(jié)能力差是常見的現(xiàn)象，這也是導(dǎo)致青少年暴力行為多發(fā)的一個(gè)重要原因。除去生理因素外，更主要的原因則是青少年對(duì)施暴行為的認(rèn)知出現(xiàn)了偏差。而偏差的出現(xiàn)與其所處的環(huán)境息息相關(guān)，包括家庭、社會(huì)等諸多方面。

當(dāng)孩子接受了、習(xí)慣了暴力的環(huán)境，暴力對(duì)他們而言就是一種正?，F(xiàn)象，一旦現(xiàn)實(shí)生活中出現(xiàn)了矛盾，他們就會(huì)不自覺地將暴力行為應(yīng)用到現(xiàn)實(shí)當(dāng)中。畢竟青少年心智發(fā)育不成熟，分辨能力不足，很容易產(chǎn)生思想上的混亂，從而帶來不良影響。這種不良影響，不僅僅體現(xiàn)在受害者身上，也會(huì)給施暴者的心靈成長和社會(huì)前途帶來阻力。

對(duì)于施暴者而言，給他人帶來傷害，要承擔(dān)治療甚至賠償費(fèi)用，要受到學(xué)校老師的嚴(yán)肅批評(píng)教育，甚至無法繼續(xù)完成學(xué)業(yè)。他們的行為很難獲得社會(huì)（主要是學(xué)校和家庭）的認(rèn)可，那些經(jīng)常打架，特別是加入到暴力幫派的學(xué)生，很多最終都走上了犯罪道路。

對(duì)于受害者而言，帶來肉體損傷甚至殘疾；易造成性格懦弱、自卑，缺乏信心和勇氣；造成心靈的陰影和傷害；厭學(xué)甚至輟學(xué)。

學(xué)會(huì)遠(yuǎn)離校園欺凌

不能“怕”字當(dāng)頭。在遇到勒索、敲詐和毆打時(shí)不害怕，要敢于抗?fàn)?，要勇敢說“不”。因?yàn)檫@些攔截的不良少年大多和受害者同齡，他們所實(shí)行的第一次攔截往往都是一種試探。如果此時(shí)在心理上就被對(duì)方壓倒，任其欺壓，那么就在無形當(dāng)中鼓勵(lì)了攔截者，就會(huì)帶來不良的后果。因而，有效防范校園暴力的第一要訣就是“不怕”。但是要注意避免激發(fā)對(duì)方暴力升級(jí)，導(dǎo)致眼前吃虧。

要及時(shí)報(bào)告。勒索、敲詐經(jīng)常是同暴力緊密聯(lián)系的，青少年可以在“不怕”的前提下與之抗?fàn)?，但不意味著逞一時(shí)之勇，反而造成不必要的傷害。要及時(shí)向?qū)W校、家長報(bào)告，如果一味害怕而忍氣吞聲或是不想宣揚(yáng)，會(huì)在無形中助長對(duì)方的氣焰，使得對(duì)方以為你軟弱可欺，往往會(huì)導(dǎo)致新的勒索、敲詐和毆打事件發(fā)生。

要搞好人際關(guān)系，慎重?fù)裼?。多交“益友”，不交“損友”。一個(gè)有廣泛、良好人際關(guān)系的學(xué)生，不容易成為勒索、敲詐和毆打的對(duì)象。對(duì)已經(jīng)受到暴力侵害的學(xué)生要多安慰，但不應(yīng)鼓動(dòng)或煽動(dòng)其找人來報(bào)復(fù)，以免引起更大的爭端。

對(duì)施暴學(xué)生言傳身教。家長和學(xué)校對(duì)施暴學(xué)生不要一味地批判、恐嚇、全盤否認(rèn)，而是要幫助他們看到自身行為的不合理之處，理解自己施暴行為的前因后果，敢于為自己的行為承擔(dān)責(zé)任，學(xué)會(huì)用更加健康積極的方式實(shí)現(xiàn)合理的目標(biāo)，以此方能懲教結(jié)合，立德樹人。