徐玲玲

摘 要：學(xué)生會和自管會是高校二級學(xué)院學(xué)生工作中兩個重要的學(xué)生組織，是學(xué)院做好學(xué)生工作的主力軍，作者將二者稱之為“雙軌制”學(xué)生組織建設(shè)。文章將通過分析“雙軌制”學(xué)生組織建設(shè)的現(xiàn)狀，對此模式下的學(xué)生組織建設(shè)提出一些可行性、建設(shè)性意見，以促進(jìn)高校二級學(xué)院學(xué)生工作的有效開展。

關(guān)鍵詞：“雙軌制”；學(xué)生會；自管會

《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》中指出，要發(fā)揮共青團(tuán)和學(xué)生組織作用，推進(jìn)大學(xué)生思想政治教育。高等學(xué)校學(xué)生會是黨領(lǐng)導(dǎo)下的大學(xué)生群眾組織，是加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的重要依靠力量，也是大學(xué)生自我教育的組織者。高校要高度重視大學(xué)生生活社區(qū)、學(xué)生公寓等新型大學(xué)生組織的思想政治教育工作，選拔大學(xué)生骨干參與學(xué)生公寓的教育管理，發(fā)揮大學(xué)生自身的積極性和主動性，增強(qiáng)教育效果。

一、高校二級學(xué)院“雙軌制”學(xué)生組織的構(gòu)成

當(dāng)今的高校，豐富多彩的學(xué)生組織遍布于校園的每個角落，還有眼花繚亂、多才多藝的各種學(xué)生社團(tuán)。然而，在高校二級學(xué)院的學(xué)生管理工作中，學(xué)生會是學(xué)院做好學(xué)生工作的中堅力量，是輔導(dǎo)員的左膀右臂。一般說來，學(xué)生會主要設(shè)置主席團(tuán)、秘書部、學(xué)習(xí)部、體育部、文藝部、生活衛(wèi)生部等十余個部門。這種學(xué)生會一統(tǒng)全局的管理模式，已不能很好地適應(yīng)擴(kuò)招形勢下學(xué)生管理工作的需要。在二級學(xué)院學(xué)生人數(shù)增加的情況下，建立一支單獨(dú)面向?qū)W生公寓的學(xué)生管理組織迫在眉睫，大學(xué)生社區(qū)自我管理委員會（以下簡稱“自管會”）便應(yīng)運(yùn)而生?！白怨軙焙汀皩W(xué)生會”的精誠合作，為高校學(xué)生教育管理工作注入了新力量，這就是筆者所介紹的高校二級學(xué)院“雙軌制”學(xué)生組織管理模式。

正因?yàn)閷W(xué)生會包羅萬象，從學(xué)習(xí)到文藝、從自律到衛(wèi)生面面俱到，以致學(xué)生會在宿舍管理方面投入精力不足，管理不專業(yè)，難以發(fā)揮有效作用。而宿舍又是學(xué)生學(xué)習(xí)、生活、人際交往的重要陣地，被稱為學(xué)生的“第三課堂”，加強(qiáng)學(xué)生公寓內(nèi)部管理勢在必行，所以將原來從屬于學(xué)生會的有關(guān)學(xué)生宿舍安全衛(wèi)生的部門剝離出來成立自管會。

自管會的基本設(shè)置有主席團(tuán)、秘書部、宣傳部和督察部等。督察部的工作核心主要是學(xué)生宿舍安全衛(wèi)生的日常檢查，這是自管會的基礎(chǔ)性工作。宣傳部圍繞公寓管理的中心工作，通過微信公眾號推送、海報制作等方式，及時公布宿舍衛(wèi)生安全檢查成績，營造公寓文化氛圍，并在做好內(nèi)宣工作的基礎(chǔ)上做好自管會的對外宣傳工作。秘書部是個協(xié)調(diào)部門，根據(jù)自管會主席團(tuán)的安排，協(xié)調(diào)好各部門之間的工作，負(fù)責(zé)自管會日常公文的起草處理工作，負(fù)責(zé)組織安排自管會各類會議。自管會制定《學(xué)生公寓安全衛(wèi)生管理條例》《學(xué)生公寓安全檢查實(shí)施辦法》等一系列相關(guān)規(guī)章制度，為學(xué)校學(xué)生公寓安全文明建設(shè)保駕護(hù)航。

二、高校二級學(xué)院“雙軌制”學(xué)生組織管理模式現(xiàn)狀

相比傳統(tǒng)的學(xué)生管理模式，高校二級學(xué)院“雙軌制”學(xué)生組織管理模式的確在很大程度上提高了學(xué)生工作效率，增強(qiáng)了對學(xué)生干部培養(yǎng)的針對性和專業(yè)性。學(xué)生根據(jù)自身優(yōu)勢及部門職能特點(diǎn)，選擇適合自己的部門和職務(wù)，將自身優(yōu)勢發(fā)揮到最大化，有效激發(fā)了工作熱情，進(jìn)而提高了工作能力和水平。但是，目前高校二級學(xué)院“雙軌制”學(xué)生組織建設(shè)還處于建設(shè)摸索階段，其中具體的工作劃分、工作范疇等還有待于進(jìn)一步厘清，兩者之間存在一定的工作交叉現(xiàn)象。筆者認(rèn)為，“雙軌制”學(xué)生組織管理模式目前存在以下幾點(diǎn)問題：

一是學(xué)生會與自管會之間的工作邊界不清。在傳統(tǒng)的學(xué)生工作中，受多年來工作模式和工作思維的影響，學(xué)生會是學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)和教師緊緊依靠的中堅力量；而自管會在成立之初，是由學(xué)生會的生活衛(wèi)生部獨(dú)立發(fā)展、單獨(dú)納新擴(kuò)建形成的組織，因而導(dǎo)致部分學(xué)生對自管會的認(rèn)識難以正確轉(zhuǎn)變。作為自管會成員，有的學(xué)生干部認(rèn)為自己還是學(xué)生會的一個分部，而沒有意識到自管會是和學(xué)生會平行的組織，由于種種內(nèi)在和外在的原因，學(xué)生會和自管會之間沒有清楚的工作邊界。

二是工作范疇不明。由于自管會對自身身份“認(rèn)知”的偏差，內(nèi)部組織成員給自己的工作定義往往是檢查學(xué)生公寓安全和衛(wèi)生，保障學(xué)生公寓安全穩(wěn)定。然而，這只是自管會眾多工作中的一小部分。作為高?；?qū)W院學(xué)生公寓安全的重要管理組織，做好安全衛(wèi)生工作還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。學(xué)院文化、文明建設(shè)不僅僅是學(xué)生會的重要任務(wù)，也是自管會的重點(diǎn)工作內(nèi)容。比如，利用新媒體大環(huán)境創(chuàng)設(shè)良好的公寓文化建設(shè)、學(xué)生行為養(yǎng)成教育、公寓文化宣傳活動等一系列活動，諸如此類的“第二課堂”活動在學(xué)生工作中比比皆是，但是在傳統(tǒng)的工作中，主要以學(xué)生會為主，在自管會這個新生組織誕生之后，兩個平行組織的工作范疇難免會出現(xiàn)交叉情況，工作范疇出現(xiàn)劃分不明的現(xiàn)象。

三是自管會的知名度不高。在傳統(tǒng)的學(xué)生組織建設(shè)中，學(xué)生會為廣大學(xué)生和社會所熟知，受到大多數(shù)學(xué)生的青睞。其組織成員是在眾多學(xué)生中，經(jīng)過一輪輪激烈角逐選拔出來的優(yōu)秀學(xué)生。要想成為學(xué)生中的主要學(xué)生干部，無論組織能力、管理能力還是語言表達(dá)能力，相比普通學(xué)生都要略勝一籌。因而，在現(xiàn)實(shí)的就業(yè)競爭中，眾多用人單位對學(xué)生干部往往喜愛有加，認(rèn)為優(yōu)秀的學(xué)生干部在實(shí)際的工作崗位中能夠更快、更好地適應(yīng)工作環(huán)境和工作節(jié)奏，為單位作出更多的貢獻(xiàn)。但是，在這里的優(yōu)秀學(xué)生干部過去通常是指班長、團(tuán)支書及學(xué)生會部長級以上主要學(xué)生干部。自管會的學(xué)生干部目前在社會上還沒有得到認(rèn)可，這從《山東省2017年選調(diào)優(yōu)秀高校畢業(yè)生到村任職》公告中的“選調(diào)條件說明”可以得到驗(yàn)證，在該說明中所列舉出的20多個學(xué)生干部名稱中沒有一個和大學(xué)生社區(qū)自我管理委員會（簡稱“自管會”）相關(guān)。自管會由于成立時間就在近幾年，作為新生的學(xué)生組織還處于發(fā)展初期，因而還未能夠被大眾熟知和認(rèn)可。

三、充分發(fā)揮“雙軌制”學(xué)生組織建設(shè)的有效途徑

一是明確定位，轉(zhuǎn)變學(xué)生觀念。在大量而煩瑣的學(xué)生工作中，學(xué)生會和自管會作為學(xué)生干部的主力軍，又是學(xué)校、學(xué)院與學(xué)生之間的橋梁與紐帶，扮演著重要的角色。所以，無論是學(xué)生會成員還是自管會成員都要正確定位自身角色，明確各自的工作職責(zé)和工作內(nèi)容，在眾多工作中做好協(xié)調(diào)與溝通，提高學(xué)生工作效率。

二是加強(qiáng)對廣大學(xué)生干部的培訓(xùn)，提高學(xué)生綜合素質(zhì)?！半p軌制”學(xué)生組織管理模式，在有效提高學(xué)生工作效率的同時，也可使學(xué)生干部受到比較好的鍛煉。但是，學(xué)生干部歸根到底還是學(xué)生，由于外界環(huán)境及新媒體網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的沖擊，很多大學(xué)生存在功利思想，認(rèn)為當(dāng)學(xué)生干部是為了更好地得到老師的照顧，參加各項獎項評選時能處于有利位置，或者能更順利地發(fā)展為黨員，這一系列扭曲的功利思想破壞了正常的學(xué)生工作秩序，還給眾多普通學(xué)生造成了很大的負(fù)面影響。因而，要加強(qiáng)對學(xué)生會和自管會干部的教育和培訓(xùn)，引導(dǎo)并督促廣大學(xué)生干部正確認(rèn)識擔(dān)任學(xué)生干部主要職責(zé)和意義，不要一味計較個人利益的得失，并在思想、學(xué)習(xí)、心理、工作等各方面加強(qiáng)培養(yǎng)，打造一支專業(yè)化、科學(xué)化、素質(zhì)過硬的學(xué)生干部隊伍。

三是學(xué)生會和自管會工作要加強(qiáng)自身改革和創(chuàng)新。習(xí)近平總書記在2016年12月召開的全國高校思政工作會議中強(qiáng)調(diào)：做好高校思想政治工作，要因事而化、因時而進(jìn)、因勢而新……這就要求高校輔導(dǎo)員在做思想政治工作時不斷改革與創(chuàng)新，沿用好辦法，改進(jìn)老方法，探索新辦法。作為學(xué)生工作主力軍的學(xué)生會和自管會，在做好日常學(xué)生工作的同時也要不斷創(chuàng)新，大膽改革傳統(tǒng)的工作模式，取其精華，去其糟粕。學(xué)生會和自管會“雙軌制”學(xué)生組織管理模式要充分利用資源優(yōu)勢，以服務(wù)學(xué)生大眾為根本，本著“一切為了學(xué)生，為了一切學(xué)生”的原則，時時關(guān)注學(xué)生、貼近學(xué)生、圍繞學(xué)生，并從學(xué)生自身發(fā)展角度出發(fā)，發(fā)揮創(chuàng)新精神，根據(jù)學(xué)院特色開展一系列有利于學(xué)生發(fā)展的活動，打造出具有品牌特色的學(xué)生活動，滿足廣大學(xué)生的需求。

四是以“校企”“校地”合作為契機(jī)，加強(qiáng)“雙軌制”學(xué)生組織管理模式的宣傳。各大高校為幫助畢業(yè)生解決就業(yè)難題，應(yīng)依據(jù)學(xué)院各專業(yè)特色，積極開展校企、校地合作，拓寬畢業(yè)生就業(yè)渠道，而用人單位應(yīng)在眾多畢業(yè)生中優(yōu)中選優(yōu)。事實(shí)證明，經(jīng)過長期培養(yǎng)和鍛煉的優(yōu)秀學(xué)生干部得到了眾多單位的青睞。因而，作為輔導(dǎo)員要利用微信、微博、QQ等各種新媒體加強(qiáng)對自管會的宣傳，推出自管會微信公眾平臺，將公寓安全文化建設(shè)不單單只是停留在宿舍內(nèi)，還要發(fā)展到宿舍外，線上線下相結(jié)合，讓更多的人正確認(rèn)識自管會、了解自管會。同時，在實(shí)際工作中放手使用并鍛煉他們，積極鼓勵自管會廣大學(xué)生干部，在就業(yè)時多給他們一些推薦機(jī)會，讓他們用自己的實(shí)際行動證明自己，展現(xiàn)自己的優(yōu)勢。

“雙軌制”學(xué)生組織建設(shè)打破了傳統(tǒng)的學(xué)生組織形式，是結(jié)合學(xué)院特點(diǎn)及學(xué)生培養(yǎng)要求制定的新型學(xué)生組織建設(shè)模式，便于有效開展學(xué)生工作，更有利于走進(jìn)學(xué)生、深入學(xué)生，準(zhǔn)確了解和把握學(xué)生的思想、學(xué)習(xí)和生活等各方面的情況，及時幫助學(xué)生解決種種困難，滿足學(xué)生成長發(fā)展需求和期待。

“雙軌制”學(xué)生組織的建設(shè)使各項學(xué)生工作在改進(jìn)中不斷加強(qiáng)，提升了思想政治教育的親和力和針對性，提高了工作能力和水平，其注重以文化人、以文育人，廣泛開展健康向上、格調(diào)高雅，學(xué)生喜聞樂見的校園活動，利用新媒體技術(shù)將學(xué)生工作做活做實(shí)，為社會培養(yǎng)了更多德才兼?zhèn)涞纳鐣髁x合格建設(shè)者和可靠接班人。

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