姚冬琴

隨著31個(gè)省份陸續(xù)公布2018年GDP數(shù)據(jù)，中國經(jīng)濟(jì)畫卷展現(xiàn)了更飽滿的格局和更豐富的細(xì)節(jié)。

有濃墨重彩，廣東、江蘇均首次邁進(jìn)“9萬億俱樂部”;西藏連續(xù)第25年保持10%以上的經(jīng)濟(jì)增速。也有暗淡蕭條，10個(gè)省份GDP增速落后于全國平均水平;十余年保持兩位數(shù)增長的重慶，繼2018年之后，再度下調(diào)了GDP增速目標(biāo)。作為四大直轄市之一、京津冀重鎮(zhèn)的天津，連續(xù)兩年GDP增速在全國排名倒數(shù)第一。

盡管GDP指標(biāo)在中國政治經(jīng)濟(jì)中的重要性正在逐漸被淡化，但它依然是解讀中國經(jīng)濟(jì)的重要切入口。《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者匯總統(tǒng)計(jì)了2018年31個(gè)省份的GDP總量、GDP增速，以及2019年GDP增速目標(biāo)，看看誰的實(shí)力強(qiáng)？誰的潛力大？

GDP總量：廣東超西班牙、澳大利亞，江蘇超墨西哥;山東與廣東、江蘇差距繼續(xù)拉大

2018年，GDP總量的冠亞軍寶座仍然被廣東、江蘇奪得。值得一提的是，這兩個(gè)省份均為首次邁進(jìn)“9萬億俱樂部”。其中，廣東2018年實(shí)現(xiàn)GDP總量97277.77億元，連續(xù)30年穩(wěn)坐GDP總量頭把交椅。按照廣東公布的2019年GDP增速目標(biāo)6%～6.5%，預(yù)計(jì)2019年廣東將刷新由自己保持的紀(jì)錄，GDP總量突破10萬億元大關(guān)。

江蘇緊隨其后，實(shí)現(xiàn)GDP總量92595.4億元，以4682億元之差排名第二位。在中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)版圖中，廣東、江蘇“雙雄 ”2018年加起來貢獻(xiàn)了近19萬億元GDP，占全國總量五分之一還多。

如果放在全球范圍內(nèi)，廣東、江蘇也堪稱“富可敵國”。按照2018年10月IMF發(fā)布的2018年GDP前20強(qiáng)經(jīng)濟(jì)體預(yù)測，廣東已經(jīng)超過西班牙、澳大利亞等國家，直逼俄羅斯和韓國。江蘇的GDP稍次于澳大利亞，比后面的墨西哥要高出15%以上。

如果僅僅按經(jīng)濟(jì)總量來排序，廣東、江蘇相當(dāng)于是目前世界上的第13、16大經(jīng)濟(jì)體。隨著《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》正式發(fā)布，長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，未來，這兩省的發(fā)展具有極大的想象空間。

說廣東、江蘇是“雙雄 ”，還因?yàn)椋鼈儗⒌谌h(yuǎn)遠(yuǎn)甩在身后。山東2018年GDP以76469.7億元排名第三，與廣東、江蘇中間隔著“8萬億”這個(gè)量級。不僅如此，山東與兩省的差距還在拉大——山東與廣東的GDP差距由2008年的5860億元擴(kuò)大到2017年的1.72萬億元;與江蘇的差距由50億元擴(kuò)大到1.32萬億元。2018年，山東與廣東、江蘇兩省的差距，則擴(kuò)大到了2.08萬億元、1.6萬億元。

2018年，山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)總體方案獲批，這也是中國第一個(gè)以新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換為主題的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。不過，山東省省長龔正在政府工作報(bào)告中談道，“經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力，實(shí)體經(jīng)濟(jì)比較困難，內(nèi)需增長有所放緩，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換‘空籠期問題不容忽視，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展還有大量艱苦的工作要做?！?/p>

山東只爭朝夕。引人注目的是，2019年春節(jié)后上班第一天，山東省就召開了“擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)”工作動(dòng)員大會(huì)。山東省委書記劉家義在會(huì)上說，時(shí)間帶走一切、時(shí)間也帶來一切，只有一個(gè)時(shí)間是重要的，那就是現(xiàn)在。他談道，現(xiàn)在的主要任務(wù)，就是擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)，把“規(guī)劃圖”變成“施工圖”，把“時(shí)間表”變成“計(jì)程表”，讓藍(lán)圖成為現(xiàn)實(shí)?！皩τ谀切┎桓覔?dān)當(dāng)、不抓落實(shí)、貽誤發(fā)展的干部，不換思想就換人，不負(fù)責(zé)就問責(zé)，不擔(dān)當(dāng)就挪位，不作為就撤職。”劉家義撂下狠話說。

再來看2018年GDP排名前10位的省份，除了廣東、江蘇、山東，依次還有浙江、河南、四川、湖北、湖南、河北、福建。這些省份2018年的經(jīng)濟(jì)總量都在3.5萬億元以上。其中，四川首次進(jìn)入“4萬億俱樂部”，2018年實(shí)現(xiàn)GDP總量40678.13億元。

在排名變化上，2018年，湖南趕超河北，排名第八位，而河北則滑落到了第九位。在2017年，湖南以34590.56億元GDP落后于河北的35964億元。不過，2018年湖南GDP增速達(dá)7.8%，遠(yuǎn)超全國平均水平，也超過河北的6.6%。最終，湖南2018年以415億元的差距領(lǐng)先河北。

除了前10名，上海、北京、安徽分列第11名至第13名。排名與上年相同，不過，對于北京、安徽來說，有一個(gè)重大突破是，兩省市GDP總量首次超過3萬億元。至此，中國GDP總量超過3萬億元的省市達(dá)到了13個(gè)。

值得一提的是，除了甘肅、海南、寧夏、青海、西藏，其他26個(gè)省市的GDP均超過萬億元。

GDP增速：西藏、貴州、云南排名前三，天津墊底

《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，在31個(gè)省份中，有18個(gè)省份2018年GDP增速跑贏全國平均水平6.6%，此外，還有3個(gè)省份與全國平均水平持平。

與往年情況類似，GDP總量排名靠前的省份，增速排名并不靠前。比如，廣東、江蘇、山東三省GDP總量位居前三，可是從GDP增速排名來看，廣東排位第15，為6.8%;江蘇排位第17，為6.7%;山東排位第22，GDP增速甚至落后于全國平均水平，為6.4%。

與此同時(shí)，中西部省份表現(xiàn)亮眼。GDP增速排名前10的省份是：西藏、貴州、云南、江西、福建、陜西、安徽、四川、湖北、湖南。這些省份GDP增速均在7.8%以上。其中，東部省份只有福建一個(gè)，中部省份4個(gè)，西部省份5個(gè)。經(jīng)濟(jì)增長最快的3個(gè)省份均來自西南地區(qū)。

根據(jù)西藏政府工作報(bào)告中透露的數(shù)據(jù)，2018年，西藏GDP突破1400億元，增長10%左右。這也是全國唯一一個(gè)GDP增速達(dá)到兩位數(shù)的地區(qū)，至此，西藏已經(jīng)連續(xù)第25年保持10%以上的經(jīng)濟(jì)增速。貴州、云南GDP增速分別為9.1%、8.9%，分列第二、第三位。

事實(shí)上，西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展較為滯后，但這也意味著這些地區(qū)有很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)增長潛力，尤其在交通基礎(chǔ)設(shè)施方面空間巨大，為大規(guī)模產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了條件，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

同樣作為西部省份，重慶的2018年成績單可謂“喜憂參半”。2018年，重慶GDP首次邁入2萬億大關(guān)。不過，GDP增速僅為6.0%，比2017年下滑3.3個(gè)百分點(diǎn)。

自2002年以來，重慶GDP長期保持兩位數(shù)增長。2017年增長9.3%，是該市GDP增速10余年來首次降至個(gè)位數(shù)。2018年再次下滑，甚至低于全國平均水平。

重慶市統(tǒng)計(jì)局副局長、新聞發(fā)言人秦瑤對此表示，從重慶發(fā)展階段特征看，當(dāng)前重慶正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換、發(fā)展基礎(chǔ)夯實(shí)的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力增大、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩是發(fā)展轉(zhuǎn)型階段難以避免又必須克服的鎮(zhèn)痛，也是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換期鎮(zhèn)痛的具體表現(xiàn)。

據(jù)《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者統(tǒng)計(jì)，GDP增速倒數(shù)3名分別是黑龍江、吉林、天津。令人比較詫異的是，作為四大直轄市之一，天津以3.6%的GDP增速排在最后一位，這也是天津連續(xù)兩年GDP增速在全國排名倒數(shù)第一。而在4個(gè)直轄市中，目前只有天津的GDP總量尚未突破2萬億元。

天津市市長張國清在政府工作報(bào)告中表示，清醒認(rèn)識(shí)到，政府工作還存在一些突出問題。比如，腦袋上的“津門”還沒有真正打開，利用社會(huì)資本、外部資源的能力和水平亟待提高;一些市屬國有企業(yè)“抱殘守缺”思想嚴(yán)重，國有資產(chǎn)運(yùn)營效益低下;民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分，占全市經(jīng)濟(jì)比重明顯偏低;服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和水平與天津直轄市的地位不相稱。

23個(gè)省份下調(diào)今年GDP增長目標(biāo)，海南、湖北上調(diào)

根據(jù)對各省份政府工作報(bào)告的梳理，31個(gè)省份中，有23個(gè)省份下調(diào)了2019年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)，5個(gè)省份與去年持平，還有兩個(gè)省份上調(diào)了增長目標(biāo)。遼寧省沒有發(fā)布具體的增長目標(biāo)，表示和全國保持同步。

其中，經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)下調(diào)幅度最大的是重慶，重慶將增長目標(biāo)從去年的8.5%左右下調(diào)到今年的6%，下調(diào)幅度高達(dá)2.5個(gè)百分點(diǎn)。

值得注意的是，在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下，海南、湖北兩省仍上調(diào)了經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)。其中，海南2019年GDP增速目標(biāo)由去年的7%上調(diào)至7%～7.5%，湖北將2019年GDP增速目標(biāo)從2018年的7.5%上調(diào)至7.5%～8%。

逆勢上調(diào)經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)，其背后重要因素是，湖北省2018年經(jīng)濟(jì)增長超預(yù)期。官方數(shù)據(jù)顯示，湖北去年實(shí)現(xiàn)GDP總量39366.55億元，增長7.8%，快于全國1.2個(gè)百分點(diǎn)，高于預(yù)期發(fā)展目標(biāo)0.3個(gè)百分點(diǎn)，抑制了連續(xù)7年單邊下滑的態(tài)勢。

國家統(tǒng)計(jì)局湖北調(diào)查總隊(duì)副總隊(duì)長時(shí)明國表示，2018年湖北在固定資產(chǎn)投資、財(cái)政金融、價(jià)格運(yùn)行等方面均保持平穩(wěn)增長，預(yù)計(jì)2019年湖北經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)溫和上漲走勢。

和湖北省相比，海南2018年GDP增速為5.8%，未實(shí)現(xiàn)年初設(shè)定的7%的增速目標(biāo)，但仍將今年的GDP增速目標(biāo)上調(diào)為7%～7.5%。

海南省統(tǒng)計(jì)局局長包洪文表示，2018年GDP增速未達(dá)標(biāo)，是海南經(jīng)濟(jì)降低房地產(chǎn)依賴度必須承受的艱難過程，是主動(dòng)調(diào)控的結(jié)果。房地產(chǎn)行業(yè)主動(dòng)調(diào)控政策對經(jīng)濟(jì)的影響將在2019年趨弱。同時(shí)，總部經(jīng)濟(jì)引進(jìn)將成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的利好因素，預(yù)計(jì)2019年海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)將不斷向好。

2018年31省份GDP相關(guān)數(shù)據(jù)排名