文/南京工業(yè)大學建筑學院 紀明媚 丁 煒

1 集中居住的背景與現(xiàn)階段農村拆遷安置住區(qū)規(guī)劃優(yōu)缺點

1.1 背景

1.1.1 政策背景

我國農業(yè)人口眾多，農村住宅面積占全國總建筑面積1/2以上。傳統(tǒng)農村住宅占地面積較大，資源消耗嚴重，不適于我國節(jié)約型社會建設，也不利于我國可持續(xù)發(fā)展要求。從我國國情和時代發(fā)展要求出發(fā)，拆遷農民舊有房屋并進行集中居住是建設節(jié)約型社會的必然要求，也是當前我國推進城鄉(xiāng)一體化建設的核心，更是農民生活習慣和方式的一次改革，具有深刻的科學內涵和鮮明的時代特征。

1.1.2 生活背景

傳統(tǒng)農村產業(yè)結構單一，多以農耕為主，農民注重親朋鄰里關系，居住的村落多為離散型，整體未進行統(tǒng)一的規(guī)劃設計，建筑參差不齊，道路錯綜復雜，交通不暢，基礎配套設施不完善。菜地與養(yǎng)殖地散亂，影響整體美觀。新建房屋大多繞村占用農田修建，雜亂無章且土地浪費嚴重。傳統(tǒng)的農村住宅戶型也存在較多問題，如廚房未經隔離影響日常衛(wèi)生；衛(wèi)生間與生活居住用房分離，使用不便；生活所需建筑功能不完善等。此外，生活垃圾得不到及時處理，道路臟亂情況需改善。

1.2 現(xiàn)階段農村拆遷安置住區(qū)規(guī)劃的優(yōu)缺點

1.2.1 優(yōu)點

農村拆遷安置住區(qū)是指把一個或幾個村莊的農民集中到一個固定區(qū)域居住，是國家大力倡導的農村改革方式。農村拆遷安置住區(qū)經過專業(yè)選址與規(guī)劃設計，改善了農民生活環(huán)境，促進了農民生產生活模式的轉變升級。統(tǒng)一規(guī)劃拆遷安置住區(qū)便于協(xié)調建筑風格，明確戶型功能分區(qū)；規(guī)整路網，完善景觀環(huán)境及基礎設施；及時處理生活垃圾；便于集中供暖和燃氣供應，保護環(huán)境并節(jié)約能源。

1.2.2 缺點

拆遷安置住區(qū)的居住模式在具體實施過程中也暴露出不足：傳統(tǒng)農村建筑形式體現(xiàn)了我國不同地區(qū)的建筑文化，隨著農村拆遷安置住區(qū)的建設，傳統(tǒng)建筑文化和鄉(xiāng)村自然風光遭到破壞；拆遷安置住區(qū)規(guī)劃時未考慮農民生活習慣及需求，農民的知情權與參與權不足，導致房屋布局不合理，所需功能不完善，嚴重影響了農民的生活水平；部分拆遷安置住區(qū)缺乏科學設計，照搬城市居住區(qū)設計風格，建筑外形及戶型千篇一律，不適宜農民居??；部分開發(fā)商只追求建設速度，建造質量低下，后期維護投入不足，嚴重影響居住質量。

農村拆遷安置住區(qū)應精心設計，保障農民參與權，充分考慮農民生活需求，設計出適合農民居住的拆遷安置住區(qū)。

2 拆遷安置住房設計中存在的問題

2.1 功能分區(qū)與生活習慣不符

2.1.1 儲藏空間

農民以農耕為主，需大量儲藏空間。拆遷安置住區(qū)規(guī)劃時未考慮農民生活習慣，儲藏空間設置不足。儲藏空間分2種：居住空間外的儲藏空間及居住空間內的收納空間。

1）儲藏空間 秋收后大量收割的農作物需室內儲藏空間；耕種所用的大型機械也需相應的儲藏空間。

2）收納空間 農民生活習慣較節(jié)儉，以前獨立院落的平房房間數量較多，面積較大，可存儲大量生活用品。拆遷安置住房多為樓房，房間面積有限，大量生活用品無處安置，室內收納空間不足。

2.1.2 菜地與養(yǎng)殖地

過去農民住宅都有獨立庭院，可開墾菜地、飼養(yǎng)家禽家畜，日常生活自給自足，其他開支較小。拆遷安置住區(qū)對農民生活需求欠缺考慮，未規(guī)劃菜地及養(yǎng)殖用地，無形中增加了農民生活成本。拆遷安置住區(qū)使用后期不可避免地出現(xiàn)農民肆意開墾景觀綠地，種植蔬菜瓜果，破壞整體景觀環(huán)境。某些大型養(yǎng)殖戶的房屋拆遷后需單獨安置養(yǎng)殖場所，部分小型養(yǎng)殖戶自家圈養(yǎng)零散家禽、家畜的養(yǎng)殖地點成為難題。拆遷安置前農民飼養(yǎng)的土狗、野貓等小動物如何安置也是需解決的問題。

2.1.3 交往空間

農民與城市居民的生活習慣不同，更注重鄰里關系，老年人喜歡一起下棋、曬太陽，孩子們一起玩耍打鬧，鄰居間串門活動頻繁。舊時村莊設有村支部辦公地點，定時召開會議裁決村內大小事宜，而拆遷安置住區(qū)基本未考慮設置村支部辦公及會議召開地點；拆遷安置住區(qū)較少規(guī)劃廣場、運動場地及景觀花園，缺乏公共交往空間，配套設施相對簡單，嚴重影響農民間的交往；在農村串門時不需敲門，幾個板凳圍坐一起可聊一整天，人們交往親近且隨意，而拆遷安置住區(qū)套用城市住宅戶型，進戶門較封閉，客廳設置及擺設不適宜農民交往。

2.2 建筑立面識別性不足

目前我國低層或多層住宅多是砌體結構形式，拆遷安置住區(qū)也以砌體結構為主。砌體結構具有造價低、適用性廣、建設量大等優(yōu)點，但也存在不足，如砌體建筑以墻體為承重結構，墻面形式規(guī)整，對建筑外立面造型產生約束，導致建筑外立面形式單一，識別度不足。拆遷安置住區(qū)的建筑外立面設計應結合當地氣候特征、歷史人文和建筑文化特點，建造出具有地方特色的立面形式，但當前多數拆遷安置住區(qū)建筑外立面相對單一，色彩和材料也未經細致考究，缺乏設計感，不能體現(xiàn)地域特色。整個拆遷安置住區(qū)的建筑外立面樣式相似，建筑高度相近，易讓人產生審美疲勞，建筑外立面識別性不強。

2.3 交通組織混亂

2.3.1 靜態(tài)交通

靜態(tài)交通指車輛短時間停車及在停車位的長時間停車，靜態(tài)交通的合理規(guī)劃對整個拆遷安置住區(qū)的交通組織具有非常重要的意義。隨著農民經濟水平的提高，機動車輛所占比重逐漸增加，但較多拆遷安置住區(qū)未規(guī)劃足量的機動車停車位，未考慮小區(qū)的長期發(fā)展；現(xiàn)階段自行車、電動車、三輪車仍是農民主要的交通工具，這些交通工具較靈活，停車占地面積較小，但小區(qū)中亂停亂放現(xiàn)象嚴重，極大影響小區(qū)的環(huán)境美觀及交通秩序；除普通機動車和非機動車停車位緊缺、亂停亂放情況嚴重外，新能源車輛停車和充電需求在拆遷安置住區(qū)也較少考慮。

2.3.2 動態(tài)交通

動態(tài)交通包括機動車、非機動車及步行交通3種形式，拆遷安置住區(qū)內以非機動車交通及步行交通為主，非機動車交通呈多樣化特點。拆遷安置住區(qū)內的動態(tài)交通系統(tǒng)存在安全隱患，道路等級劃分不明確，道路寬度不足，機動車與非機動車混行情況較多，嚴重影響出行安全；動態(tài)交通規(guī)劃設計時未充分考慮農民的生活需求，自行車、電動車及三輪車的可達性不足；道路交叉口較多，車禍機率加大；拆遷安置住區(qū)內部交通缺乏與公共空間的聯(lián)系，不利于農民間的交往活動。

2.4 可持續(xù)性發(fā)展不足

2.4.1 家庭人口變動

隨著生產結構及農民思想意識的變化，傳統(tǒng)農村家庭的三代戶和多代戶大量減少，逐漸趨于小型化的家庭組成；農業(yè)收入的有限性使許多年輕人選擇外出打工，家中只剩兒童及老人或老人獨自居住。家庭人口變動直接影響整個拆遷安置住區(qū)的規(guī)劃設計，家庭規(guī)模大小決定小區(qū)功能空間的數量、尺度、戶型設計等。較多拆遷安置住區(qū)的設計未充分考慮家庭人口變動因素，不利于可持續(xù)性發(fā)展。

2.4.2 養(yǎng)老設備不足

隨著我國城市化進程加快，農村勞動力向城市快速轉移，農村老年人口比重逐漸加大，老齡化程度加劇，適合老年人居住的拆遷安置住區(qū)成為重要的設計方向。但能全方位考慮老年人生活習慣、設備齊全的拆遷安置住區(qū)非常少。農村老年人基本沒有養(yǎng)老基金，他們需要照看孩子并適當工作滿足自己的生活需求，雖對休閑娛樂要求度不高，但拆遷安置住區(qū)也應適當建設適合老年人活動的場地和運動設備。老年人行動不便，爬樓梯困難，在小區(qū)電梯、無障礙設施、公共廁所和戶型設計上也應考慮老年人的生活需求。

3 農民拆遷安置住房精細化與適應性策略設計

3.1 功能分區(qū)結合生活習慣

3.1.1 儲藏空間

在拆遷安置住區(qū)場地初步設計時就應考慮儲藏空間的設置。

1）室外儲藏空間 可在南北2棟住宅樓之間滿足日照間距的空間設計1層平房的儲藏室，作為秋收后糧食和小型農耕機具的室內儲藏空間，儲藏室南側入口與住宅主入口相通，既減少交通所占面積又方便與居住空間的聯(lián)系；選擇整個小區(qū)的主次入口各一側位置劃分停車位，搭建雨棚作為大型農耕機具、三輪車、拖車的停放空間，停車位結合綠地景觀設計，避免小區(qū)內交通混亂；農用電瓶車和自行車數量較多，應建設機械自行車停車位，在同樣的用地面積上建2層停車位可停放更多自行車。

2）室內收納空間 在有限的戶內面積基礎上提高空間利用率，分隔進深有富余的空間，充分利用房間的豎向空間，如臥室單側墻面可結合床和書桌設計儲物架，儲物架采用錯位隔板，增加儲物空間的靈活性。

3.1.2 菜地與養(yǎng)殖地

為避免拆遷安置住區(qū)出現(xiàn)農民亂開墾土地種植蔬菜瓜果現(xiàn)象，也為降低農民生活成本，應在小區(qū)規(guī)劃設計時劃分適當空間用于蔬菜瓜果種植?？稍谥皠澐值?層儲藏室北側與住宅樓之間的位置集中設置菜地種植區(qū)，緊貼儲藏室北側修建1條南北寬1.5m的人行道，方便人們到達自家菜地。人行道處于儲藏室的陰影空間，不占用較好陽光地帶，保證菜地空間陽光充足。菜地平均分配，農民可自行選擇種植。

對于大型養(yǎng)殖戶，可在拆遷安置住區(qū)邊緣下風向位置規(guī)劃養(yǎng)殖場，小型養(yǎng)殖戶自家圈養(yǎng)的零散家禽家畜集中規(guī)劃于養(yǎng)殖場邊緣的私家養(yǎng)殖地點，便于管理也保證小區(qū)的安靜和整潔。拆遷安置住區(qū)內設置小動物寄養(yǎng)站，土狗和野貓可寄養(yǎng)于此。這是農民從庭院式平房到小區(qū)樓房居住方式改變的過渡。

3.1.3 交往空間

為適應農民生活習慣，拆遷安置住區(qū)需規(guī)劃大面積交往空間。交往空間設計應遵循“以人為本”原則。我國大部分農村地區(qū)的老年人都喜歡圍坐在村口曬太陽、下棋、聊天，還可“把關”進入村內的人和車輛，拆遷安置住區(qū)也應考慮老年人這一生活習慣，在小區(qū)主入口設置固定場所或停留性較好的廣場，作為老人集會、孩童玩耍、村民休閑娛樂的主要場所，與運動器械、景觀綠化結合設計，形成溫馨舒適的交往空間。

在建筑戶型選擇和家具布置方面也要充分考慮室內交往空間的合理性，客廳作為主要交往空間可靈活布局，不可生硬套用城市住宅客廳的形式和尺寸。結合不同地區(qū)農民生活習慣，設計專屬的客廳交往空間，延續(xù)和保護農民的交往習慣。

3.2 建筑立面增強識別性

拆遷安置住區(qū)建筑外立面設計時體現(xiàn)地域文化和民族特色，結合當地地理環(huán)境、歷史人文和風俗習慣，形成不同建筑風格。建筑外立面造型在強調功能性的同時，也應追求建筑的形式美，在造型、尺度、色彩、材質上統(tǒng)一風格，同時增強每棟建筑的識別性。

3.3 精細化交通組織

3.3.1 靜態(tài)交通

拆遷安置住區(qū)最初規(guī)劃時應預留足夠的停車場地。根據小區(qū)不同特點，采取相應停車方式。除選擇在小區(qū)主次入兩側搭建雨棚劃分停車位，還可根據小區(qū)內的交通流線，結合綠化景觀，規(guī)劃零散固定停車地點，或選擇住宅底層、地下車庫及機械式停車等方式，由于后幾種方式造價較高，拆遷安置住區(qū)較少采用。新能源車輛集中停放，便于充電。每棟住宅樓1層主入口兩側或組團中劃分場地設置停車棚，作為自行車、電動車和少量三輪車的停車位。在非機動車較多的拆遷安置住區(qū)可使用機械自行車停車位，有限的面積可停放更多自行車；村支部應擬定停車位管理辦法，要求所有車輛按指定要求停車，對隨意停車者進行適當處罰，培養(yǎng)農民遵守車輛有序停放的意識。

3.3.2 動態(tài)交通

根據拆遷安置住區(qū)規(guī)模和農民經濟情況，選擇不同動態(tài)交通模式，機動車、非機動車與行人道路可用花壇進行簡單分隔，既美化小區(qū)環(huán)境，又提高了交通系統(tǒng)的安全系數。考慮農民以非機動車為主的出行習慣，道路設計應充分考慮自行車、電動車和三輪車的可達性。合理規(guī)劃道路交叉口，適當減小轉彎半徑，使機動車減慢行駛速度，提高安全系數。道路交通與拆遷安置住區(qū)內的公共空間結合設計，提高可達性，為農民提供良好的生活環(huán)境。

3.4 提高可持續(xù)性發(fā)展的適應度

3.4.1 適應家庭人口變動

拆遷安置住區(qū)需用可持續(xù)發(fā)展理念進行設計，考慮時代背景下農村家庭人口的變化趨勢，對整個小區(qū)的家庭組成和未來發(fā)展方向進行調研，結合具體情況設計人性化小區(qū)，以適應農村家庭人口變動。拆遷安置住區(qū)可根據家庭人口情況劃分多個組團，進行針對性設計，交往及綠化空間結合居住人群設計，戶型設計滿足多種組合及可變性要求，滿足農民不同生活需求，創(chuàng)造舒適、便捷、可持續(xù)發(fā)展的生活環(huán)境。

3.4.2 增設養(yǎng)老設施

根據拆遷安置住區(qū)老年人口數量和未來人口組成情況，適當增設養(yǎng)老設施，為老年人創(chuàng)造舒適、便捷的生活環(huán)境。根據不同年齡段老年人的生活習慣建設不同等級的交往和運動空間；在老年人活動場地、公共衛(wèi)生間等場所增設老年人專用扶梯；老年人通常選擇住在1層，老年人較多時可選擇集中居住，配備電梯，便于其出行和交流；老年人居住戶型應根據其生活習慣進行設計。

4 結語

隨著時代發(fā)展，集中居住背景下的農民拆遷安置住區(qū)建設不同于城市居住小區(qū)，農民生活習慣既有獨特性，也有對居住環(huán)境高標準要求的共性，建筑技術與建筑文化的結合是設計人員努力的方向。在精細化與適應性設計策略的基礎上，通過案例總結與調研，可進行定量研究并提出專項設計導則。