王海兵

乾隆年間發(fā)生的兩次金川戰(zhàn)爭(zhēng)持續(xù)時(shí)間總計(jì)長(zhǎng)達(dá)七、八年，前后調(diào)動(dòng)各路軍隊(duì)20萬(wàn)名左右，耗費(fèi)白銀1億余兩[1]172-173。第二次金川戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，為永杜后患，清政府在大、小金川地區(qū)設(shè)鎮(zhèn)置營(yíng)、改土為屯。事實(shí)上，改土為屯是清政府解決金川問(wèn)題的基本政策和制度，也是理解戰(zhàn)后兩金川地區(qū)社會(huì)變遷的基礎(chǔ)。本文擬將改土為屯置于嘉絨藏族土司地區(qū)政治局勢(shì)發(fā)展的框架中進(jìn)行考察，以此更加細(xì)致地揭示乾隆年間兩金川社會(huì)的重構(gòu)過(guò)程。

一、兩金川設(shè)營(yíng)置屯政策的逐步確立

乾隆十二年(1747)，川陜總督張廣泗奏陳金川善后事宜，主張“以治藏之法治之”，在大金川“設(shè)立大寺院一、二所”，并派兵護(hù)衛(wèi)大喇嘛及徒眾所居之處?！捌浯蠼鸫ㄍ恋?，招人佃種。”[2]667乾隆十三年(1748)，張廣泗提出在大金川設(shè)置“番屯”：“查大金川介眾土司之中，若照滇、黔改土歸流，非多增兵不可。若仿古州招集漢民安設(shè)屯衛(wèi)，其地并無(wú)尺寸水田，所種青稞、蕎豆僅供番民糊口，且山高溝深，陡嶺斜坡，漢民亦斷不能承種。所以請(qǐng)?jiān)O(shè)喇嘛化導(dǎo)，及招內(nèi)地番民領(lǐng)種此地……查川西汶川、保縣一帶所屬番民，衣食性情無(wú)異，兼有勇于戰(zhàn)斗者，若選精壯、無(wú)田土者，分授以地，仿古州屯衛(wèi)之意，設(shè)立屯長(zhǎng)，約束訓(xùn)練，必感激踴躍。較之招集漢民，風(fēng)土相習(xí)，強(qiáng)弱迥異。較之現(xiàn)在所調(diào)土兵，其心之向背又各不同。此番屯勝于漢屯也”。同時(shí)，在險(xiǎn)要之地留駐官兵，以便彈壓[2]680-681。對(duì)于張廣泗的上述建議，乾隆帝認(rèn)為大金川藏民“信服喇嘛，令歸西藏統(tǒng)轄，西藏是我所屬，則金川亦在所屬之內(nèi)，可以無(wú)庸添兵設(shè)戍，乃以番治番之法”，且“金川向系土司，只事羈縻，今若添設(shè)兵弁，便成我之疆圉。日后如鄰近土司若莎羅奔其人者，一旦爭(zhēng)奪此地，又將興動(dòng)師旅矣”[2]692。

乾隆十四年(1749)，第一次金川戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，四川總督策楞等擬具了善后事宜十二條，其重要的指導(dǎo)思想是防止川西北邊地各土司勢(shì)力獨(dú)大，或分而治之，或合縱連橫，使各方力量達(dá)到相對(duì)均衡[2]1057-1059。當(dāng)時(shí)雜谷土司地方“延袤二千余里，為西南一大部落”[2]1229，梭磨、竹克基、黨壩各土司、土舍與雜谷本弟兄，受制于雜谷。乾隆十四年(1749)，清廷以有功于金川之役，加授雜谷土司蒼旺為雜谷宣慰司，勒爾悟?yàn)樗竽グ矒崴荆餇柤獮樽靠嘶L(zhǎng)官司，各給印信[2]1102。清廷對(duì)雜谷土司的分化之策起到了效果。乾隆十七年(1752)，四川總督策楞、提督岳鐘琪奏稱(chēng)，雜谷土司蒼旺與梭磨土司勒爾悟、卓克基土司娘爾吉構(gòu)釁。蒼旺“將梭、卓所屬土民番寨聚兵攻毀，又私造鐵炮，潛蓄逆謀……若任其層次吞并，一到古維州，便可直趨保縣”[2]1229。四川方面遂調(diào)兵進(jìn)剿，并奏請(qǐng)將該地改土歸流。乾隆帝認(rèn)為，“改土歸流之處更宜妥酌，蓋環(huán)蜀皆土司地，一聞雜谷改流，將謂天朝有兼并蠻地之意，人人自疑。應(yīng)明示以蒼旺孽由自作，覬覦?？h，封疆大臣不得已用兵，并非利其土地，各土司宜世守疆圉，永受皇恩。”[2]1234乾隆十七年(1752)蒼旺被殺后，清政府將雜谷土司地區(qū)改土為屯。既便如此，“以番治番”仍是當(dāng)時(shí)清政府處理川西北土司事務(wù)的基本原則。

乾隆二十三年(1758)，大金川與革布什咱土司因結(jié)親起釁，并波及周邊土司。清廷認(rèn)為這是“番苗自相攻擊，不必繩以內(nèi)地官法”[2]1280，同時(shí)還鼓勵(lì)大金川周邊的綽斯甲布、革布什咱、巴旺、小金川、黨壩、沃日、松岡、梭磨、卓克基等九土司聯(lián)合起來(lái)，“果能攻打金川，其地即行賞給，額外還有賞賜”[2]1281。直至乾隆三十一年(1766)，“九土司會(huì)攻金蠻一事，相持已將數(shù)載，尚無(wú)就緒”[2]1345。事實(shí)上“以番治番”策略難以解決川西北邊地土司間的紛爭(zhēng)，而且“蠻觸相爭(zhēng)”之類(lèi)的事件亦時(shí)有發(fā)生。乾隆三十五至三十六年間(1770-1771)，小金川土司僧格桑指責(zé)沃克什土司用咒致其父子染病，遂以搜取咒經(jīng)為名，圍攻沃克什并占瓦寺之巴朗拉，清廷決定對(duì)小金川土司施以兵威。乾隆三十七年(1772)，據(jù)溫福奏稱(chēng)，“僧格桑力不能支，不惜獻(xiàn)地為餌，聳動(dòng)金川助兵。索諾木實(shí)欲吞占各土司，令其諸弟分布，且有‘即打到維州橋亦不難’之語(yǔ)”。清廷認(rèn)為，大金川土司索諾木“竟思侵?jǐn)_內(nèi)地，其情尤為可惡。僧格桑之敢于跳梁不法，實(shí)恃索諾木狼狽為奸。不但僧格桑必當(dāng)剿滅，即索諾木亦不宜輕縱”[2]1594。金川戰(zhàn)事的再度爆發(fā)促使清廷意識(shí)到徹底改造金川社會(huì)的必要性。

乾隆三十七年(1772)，乾隆帝諭令平定兩金川后，“必當(dāng)仿照前次辦理雜谷腦改土歸流之法，安營(yíng)駐兵，盡成內(nèi)地，庶為一勞永逸之計(jì)”[3]30。乾隆四十一年(1776)二月，在清軍合力攻圍下，索諾木“跪捧印信，帶同兄弟并伊妻及其大頭人、喇嘛、大小頭目二千余人出寨”[2]2778。戰(zhàn)事結(jié)束后，設(shè)營(yíng)置屯措施在攢拉(小金川)、促浸(大金川)兩地全面實(shí)行。在設(shè)屯之初，由于“夷疆初定，農(nóng)事甫興，耕墾巡防，兵力斷難減少，且事關(guān)大計(jì)，費(fèi)用亦所不惜”。當(dāng)時(shí)兩金川共駐綠營(yíng)兵丁6000名，雜谷屯練500名，鎮(zhèn)將備弁等170余名[3]188。隨著兩金川局勢(shì)的逐漸穩(wěn)定，“番夷傾心向化，耕作相安無(wú)事。多兵且口外艱于轉(zhuǎn)餉，兵食惟恃屯田，而番地零星磽確，即以番人自耕土地，歲收不過(guò)四、五分……且差操巡防之兵，不得盡事而疇，計(jì)耕者之獲，終不敷食者之用”[3]188。因此，清政府將兩金川的屯防官兵減至2600名，分駐于美諾(懋功)、底木達(dá)(撫邊)、阿爾古(綏靖)、噶喇依(崇化)、茹寨(慶寧)五營(yíng)，并統(tǒng)歸美諾總兵管轄。自乾隆四十四年(1779)開(kāi)始，兩金川的“屯防兵應(yīng)令長(zhǎng)駐，以省換班各費(fèi)。以二兵合種地一分，自耕自食，免其交官”。之前給予綠營(yíng)屯兵之口糧于乾隆四十五年(1780)起中止供應(yīng)，“其額餉內(nèi)米折一項(xiàng)，照阜和協(xié)兵十兩八錢(qián)例給。鎮(zhèn)、將、備、弁鹽糧與兵丁一體停支”[2]2953。乾隆四十七年(1782)，四川總督?？蛋沧嗾?qǐng)將松潘鎮(zhèn)屬維州協(xié)副將移至美諾駐扎，“新疆五營(yíng)歸其鈐束，仍聽(tīng)松潘鎮(zhèn)統(tǒng)轄……松潘鎮(zhèn)總兵，即令仍回本處，以專(zhuān)責(zé)成”[3]156-157。乾隆五十年(1785)，成都將軍保寧等建議依照阜和協(xié)營(yíng)之例，將懋功協(xié)由松潘鎮(zhèn)歸隸四川提督統(tǒng)轄。清廷認(rèn)為，“今川省懋功協(xié)專(zhuān)管新疆各營(yíng)，距松潘鎮(zhèn)地方道里較遠(yuǎn)，自應(yīng)酌為改易，方足以昭控制，而資彈壓?！盵3]216-217

二、“降番”、屯練、屯民的安置

除了綠營(yíng)屯兵外，清政府還分別對(duì)降番、屯練、屯民進(jìn)行了安置。隨著清軍的漸次推進(jìn)，自乾隆三十八年(1773)至乾隆四十一年(1776)，兩金川藏民陸續(xù)投降。在金川戰(zhàn)事結(jié)束前夕，乾隆帝對(duì)兩金川“降番”安置問(wèn)題作出指示：“惟其中大小頭人及其眷屬自不便仍留本處，應(yīng)照前此平定準(zhǔn)部時(shí)所有臺(tái)吉、宰桑、德本齊等概行移徙例妥為辦理，但須趁官兵未撤時(shí)即為查明，于八旗及吉林、索倫兵凱旋之便，令其分隊(duì)攜帶押至京城，再行酌量安插?！粮魈幗捣粢朴谒幘幑埽疵馊硕噘M(fèi)事，伊等俱系嫻于耕作之人，兩金川又有可耕之地，現(xiàn)在凱旋后，兩金川地方立汛安營(yíng)，添設(shè)提督、總兵等官，足資彈壓，其應(yīng)辦善后事宜內(nèi)，原有隨處耕屯之議，莫若即用此等降番就所在墾耕安業(yè)，盡力農(nóng)功，各有將弁管束，久之可消其桀驁不馴之氣，而令其交糧，亦省川省運(yùn)糧之勞。惟是編立營(yíng)屯，必須安設(shè)頭目，當(dāng)于隨營(yíng)攻剿之他處土兵內(nèi)擇其出力者充當(dāng)，既足以示獎(jiǎng)勸，又令他處之人管理，更不慮其故智復(fù)萌?！盵3]86-87

按照上述原則，兩金川“降番”中的百姓安置大致有三種方式：一是分賞給周邊各土司，其中共有13904名被賞給木坪、瓦寺、鄂克什、巴旺、明正、梭磨、卓克采、噶克、鄂克什、丹壩、巴底、綽斯甲布、革布什咱等土司。二是將2458名“降番”安插于雜谷腦。三是將一部分“降番”留給當(dāng)?shù)馗魍鳞?，其?47名被分給土都司阿忠保，安插到別思滿；917名賞給侍衛(wèi)木塔爾；土弁得洛思達(dá)拉、丹比西拉布、革什咱木參、綽窩斯甲分別得到219名、230名、190名、245名；土弁色木里雍忠、策旺、什生格爾結(jié)各得250名；642名留給土弁霍爾甲之子生根等；399名留給攢拉舊頭人安本等[3]113-116。

乾隆四十三年(1778)，據(jù)四川總督文綬等奏稱(chēng)，有150戶(共365口)的雜谷兵戶愿意前往兩金川辦理屯務(wù)。文綬等飭令將這些屯練安插于大板昭、丹札寨各50戶，卡卡角、沈角溝各20戶，卡爾金10戶，“責(zé)成分駐員弁管轄，并給口糧、耔種、牛具如例”[2]2913-2914。加上先前已有之屯練200名，兩金川地區(qū)共有屯練500余人[2]2937。乾隆四十四年(1779)，原有之雜谷屯練200名內(nèi)除8戶愿留屯外，其余的被清政府一并裁撤[2]2953。在150戶之挈眷屯練內(nèi)，“挑選八員，準(zhǔn)作土千總、外委，統(tǒng)領(lǐng)一百五十戶，稽察降番”。其留屯之8戶內(nèi)挑出1員作為土把總?！霸撏燎?、把、外委九名，遇有事故，即于子弟內(nèi)接頂充補(bǔ)?！盵3]219乾隆五十年(1785)，清中樞認(rèn)為，“屯練一百五十八戶，分安攢拉、促浸，歷經(jīng)有年，即與該處屯番無(wú)異”，應(yīng)“移飭新疆文武，就近分別管束，免致隔礙推卸?！盵3]220同時(shí)，為了吸引四川各地民眾前往兩金川地區(qū)屯種，清政府采取了諸多寬松的政策。乾隆四十四年(1779)，據(jù)四川總督文綬稱(chēng)：“渠縣、什邡、長(zhǎng)寧等縣民人段萬(wàn)儒等十二戶，情愿攜眷前赴金川屯墾。請(qǐng)照攜眷赴屯兵丁派赴新疆、雜谷屯練之例，官為資送……到屯后，每戶撥給地三十畝，賞給籽種二石，農(nóng)具一副……又，洪雅、天全、打箭爐等廳州縣民人王文琳等三十戶，情愿自備資斧，攜眷前赴金川屯墾，請(qǐng)其自赴屯所，由屯員安插，每戶給地三十畝，賞籽種二石。”[3]198-199由于綏靖地區(qū)招徠之屯民“皆由內(nèi)地州縣咨送前來(lái)，山深道遠(yuǎn)，盤(pán)費(fèi)維艱，所有耕牛、農(nóng)具、籽種、房屋等件力難措辦”，清政府遂于乾隆四十五年(1780)“恩準(zhǔn)屯民共一百十九戶，每戶賞給房?jī)r(jià)銀二兩、籽種口糧二石，毋庸繳還。大小男婦共三百七十七口，每名口日支口糧米八合三勺，小口折半，至次年秋收后止。每戶給牛價(jià)銀十兩零二分，其房?jī)r(jià)、籽種奉文賞給，毋庸繳還”。乾隆五十一年(1786)，又將“所有牛價(jià)銀兩并到屯起支口糧”全部蠲免[4]887。

三、兩金川“番屯”制度的創(chuàng)設(shè)

乾隆三十八年(1773)，清政府在平定小金川后，將毗鄰雜谷腦之小金川別斯?jié)M五寨“降番”改作屯練[2]1860。乾隆四十一年(1776)，阿桂等對(duì)攢拉地方的“番屯”事宜作了規(guī)劃，其中，別思滿屯由雜谷腦屯弁阿忠保管理。汗牛地方于乾隆三十七年(1773)“即以全寨投降，時(shí)飭令明正頭人權(quán)為管理，人戶尚為完整，亦應(yīng)于出力之屯弁內(nèi)揀派，分段管束，遵照前奏，改作屯兵”。鄰近美諾之帛噶爾角克及薩納木雅地方(即八角碉)“本系頭等侍衛(wèi)木塔爾所管之地，即令伊管理此一帶降番屯種”。宅壟一帶的屯墾由宅壟頭人安本管理。上述“所有別思滿、汗牛及木塔爾、安本所管降番，均照屯兵一例辦理”[3]167。

促浸之河?xùn)|、河西亦安置有部分“降番”，“與官兵相錯(cuò)而居”，并“一體酌給牛具、耔種，俾得及時(shí)種藝”[3]167。但當(dāng)時(shí)清政府并沒(méi)有在促浸“降番”中創(chuàng)設(shè)“番屯”制度。雖然“促浸頭人丹比西拉布、色木雍忠、達(dá)固拉得爾瓦、阿咱拉思達(dá)等或于未克勒烏圍之先即來(lái)投順，屢在前敵打仗，或率各寨番民，同時(shí)納款，因得以勢(shì)如破竹。此項(xiàng)頭人及其家養(yǎng)番眾，前經(jīng)會(huì)同阿桂奏明，令促浸地方一體屯種。但此時(shí)未便遽與木塔爾等一例改土為屯，漫無(wú)區(qū)別”[3]195。至乾隆四十八年(1783)，據(jù)成都將軍特成額奏稱(chēng)，促浸藏民“自安插以來(lái)，迄今八載，與兵民聚處，盡力耕作，均知有所觀感，奮勉出力。而丹比西拉布等感激鴻慈，予以再生之路，復(fù)獲列入年班，親邀優(yōu)賞，其愛(ài)戴之忱，實(shí)出肺腑”。且據(jù)丹比西拉布等稱(chēng)：“降番承受大皇帝恩典，賞給地畝耕種，以資口食，永享太平，降番等雖以螻蟻，具有人性，亦知感奮自效。懇求攢拉之例，改土為屯，實(shí)沾恩便”。特成額“體察核審，伊等系見(jiàn)木塔爾等，輸誠(chéng)出力，得懇逾格降施，而改土為流，即可永除降番名目，深為榮幸，是以各生艷美，情詞真切。自應(yīng)具情轉(zhuǎn)懇圣恩，俯念該番等日久歸誠(chéng)，傾心向化，一律賞改，用示矜全。其額設(shè)土守備等官，亦照攢拉之例，畫(huà)一辦理”[3]202-203。隨后，清政府開(kāi)始在促浸地區(qū)設(shè)立“番屯”制度，其中，河?xùn)|屯共17寨，“屯番”274戶[3]205，首任屯守備為丹比西拉布，分管屯千總、屯把總各2員、屯外委11員[4]913。河西屯共22寨，“屯番”284戶[3]205-206，首任屯守備為達(dá)固拉得爾瓦，分管屯千總3員、屯把總6員、屯外委14員[4]917。促浸“降番”改設(shè)“番屯”后，清政府對(duì)攢拉屯弁的配置作了進(jìn)一步規(guī)范，其中，底木達(dá)、布郎郭宗、達(dá)思滿安插新舊“降番”土弁8名，包括土守備、土千總各1員、土把總2員、土外委4員。八角碉九寨、蚌魯八寨的土弁設(shè)置與底木達(dá)等地同。僧格宗安插土守備、土千總各1員、土把總2員、土外委10員。漢牛屯安插土守備、土千總各1員、土把總2員、土外委3員[3]91。

征收賦稅是行使統(tǒng)治權(quán)的重要標(biāo)志。乾隆四十一年(1776)，阿桂等人認(rèn)為，兩金川“降番多者三、四十戶，少者不過(guò)一、二十戶，日久無(wú)虞反側(cè)。此屯墾之初仰懇免其租賦，俟三年后照屯練納糧例交官以佐兵儲(chǔ)”[2]2818。乾隆四十四年(1779)，清政府開(kāi)始對(duì)汗?！巴头?92戶收稅，每戶征納雜糧2斗1升8勺5抄。在美諾等各屯營(yíng)安插的1043戶“屯番”亦定于乾隆四十八年(1783)升科[3]159。乾隆四十九年(1784)，特成額等奏稱(chēng)，“新疆種地降番數(shù)年來(lái)丁口漸增，飭委道員挨查，較初編戶口原數(shù)實(shí)多一千一百六十余名口，其中因叔侄、兄弟、親戚應(yīng)分戶者，計(jì)四百一十一戶。今屆升科年分，人數(shù)滋多，以一戶之糧供數(shù)家之食自屬不敷。查山頭地角盡可墾耕，自應(yīng)一律均分。請(qǐng)將應(yīng)分各戶每戶再撥給地三十畝，賞給耔種二石，存屯空倉(cāng)房一間，不必折與銀兩，仍令自備牛具開(kāi)墾，限年升科?！盵5]9兩金川不斷增長(zhǎng)的藏民人口與有限的耕地之間產(chǎn)生了矛盾。乾隆五十七年(1792)，福康安等奏稱(chēng)，“降番等平日耕種荒地，自食其力，因金川處處皆山，地土磽瘠，而地方官限定額數(shù)太少，并另招內(nèi)地民人占?jí)?，以致番民日食每患不敷?！盵2]3511鑒于“金川屯番遇有剿捕之事，屢經(jīng)檄調(diào)，最為出力”，乾隆帝諭令四川總督惠齡“詳晰確查開(kāi)墾地畝，酌定章程，按照撥給降番，嗣后不許地方官吏藉端擾累。遇有征調(diào)出兵之家，即應(yīng)酌量免差，俟一、二年后該降番等地畝較多，差徭又少，庶生計(jì)敷裕，元?dú)饪蓮?fù)”[2]3511。此外，清廷于乾隆五十九年(1794)準(zhǔn)許兩金川地區(qū)的荒山瘠地由“降番等于附近處所自行量加分段耕種，無(wú)庸交納錢(qián)糧”[2]3602。

在改土為屯之初，金川屯弁主要以選任的方式產(chǎn)生。綏靖屯弁“多系促浸安撫司土目，乾隆三十九年投誠(chéng)，改土為屯，加恩賞以守備、千總、把總、外委等名色，即以原住寨落安置。所有侍衛(wèi)、副將加銜巴圖魯名號(hào)，行營(yíng)參游都守千把外委等職及花翎藍(lán)翎頂戴，悉由奉遣各處出師有功，奉恩賞給，官級(jí)以守備為止。成例，弁缺開(kāi)時(shí)，應(yīng)照雜谷五寨二十三缺例，以本屯行營(yíng)有功之番弁保舉撥補(bǔ)。如本弁子嗣有功、才能強(qiáng)干，準(zhǔn)其襲替一次”[4]912-913。但屯弁選任在實(shí)行過(guò)程中存在不便，行之既久，屯弁職位逐漸恢復(fù)世襲。綏靖地區(qū)“每遇一寨缺出，既經(jīng)以他寨行營(yíng)有功之弁撥補(bǔ)，該弁即應(yīng)移居于此，以便管束，即使該弁眷屬可移，而寨落地畝不能遷就，且以東之民應(yīng)西之役，實(shí)屬煩難，安土重遷，故多不愿。自安屯以來(lái)，迄今四十余年，各寨弁民誠(chéng)信悅服者頗多，相沿管理，上下相安。近來(lái)遇有缺出，雖格于成例，亦準(zhǔn)以本弁子侄平日為各番民所傾心者援請(qǐng)?jiān)斞a(bǔ)，是亦因地制宜之一端也”[4]913。

四、改土為屯與兩金川屯區(qū)社會(huì)的形成

平定大小金川后，清政府在當(dāng)?shù)亟⒘塑娬C(jī)構(gòu)，將所有屯墾人員一體納入到國(guó)家管理之下，重塑了兩金川地區(qū)的政治生態(tài)。乾隆四十三年(1778)，成都將軍明亮、四川總督文綬奏請(qǐng)?jiān)O(shè)立“金川五屯”，即懋功屯、撫邊屯、崇化屯、綏靖屯、章谷屯。在設(shè)屯之初，清政府于促浸置勒烏圍廳，后因“柴水不便，難住屯防官兵一千余名”，遂將官兵改設(shè)勒烏圍對(duì)河之阿爾古地方駐扎，并將勒烏圍廳改為阿爾古廳[3]217-218。乾隆四十四年(1779)，駐阿爾古知州被裁，歸懋功廳同知(駐美諾)轄[2]2950。同時(shí)，改阿爾古糧務(wù)為綏靖屯務(wù)[4]879。懋功協(xié)廳系統(tǒng)的重點(diǎn)職能是加強(qiáng)屯區(qū)的管理，協(xié)調(diào)“屯番”與當(dāng)?shù)剀娬到y(tǒng)的關(guān)系。至乾隆四十八年(1783)，“兩金降番，生齒日繁，約計(jì)男婦戶口九千余人”[3]203。隨著“降番”人口的增殖，特成額等奏請(qǐng)“酌定專(zhuān)員經(jīng)管，以專(zhuān)責(zé)成”，“令懋功協(xié)中軍都司專(zhuān)管攢拉之僧克宗、八卦碉、別思滿、汗牛等處降番。其促浸之河?xùn)|、河西一帶降番，惟綏靖營(yíng)游擊地較適中，應(yīng)即令該游擊專(zhuān)為管理。仍飭令該懋功協(xié)副將，統(tǒng)為稽查，隨時(shí)整飭。遇有斗毆、偷盜案件，并升科、輸納等事，照依雜谷、理番之例，交美諾同知辦理，其余營(yíng)屯各員不得越俎干預(yù)，任意苦累情事即行據(jù)實(shí)查參”[3]203?！巴头痹趦山鸫ǖ能娬y(tǒng)治過(guò)程中具有重要的作用，清政府?dāng)M具了相關(guān)條款予以規(guī)范和保障。懋功協(xié)、廳衙門(mén)各配置有5名“聽(tīng)差夫”，綏靖營(yíng)游擊、懋功都司及五屯屯員各配“聽(tīng)差夫”3名，每名日給麥1升，或銀3分?！叭缬蓄~外多派，及崇化營(yíng)游擊，撫邊、慶寧兩守備，并千、把以下員弁，擅用一名者，無(wú)論給與口糧與否，查出參革”[3]212。兩金川軍政系統(tǒng)雇用“屯番”解送屯餉、背運(yùn)物料以及修理橋梁、船只、寺廟、塘房、藥庫(kù)局、演武廳、文武衙門(mén)等，必須給予相應(yīng)的報(bào)酬。至于“守備、千、把、書(shū)役、兵丁、字識(shí)、長(zhǎng)隨、官親等往來(lái)，俱令自行雇用民夫，不得擅用番夫，違者將該管官一并參處”。五屯“民番交涉事件，與齊民無(wú)異，聽(tīng)各屯員照例辦理”[3]213。

隨著兩金川的改土為屯，“兵、民、番、練咸令墾耕，無(wú)事則供徭役，有事則飭戎行”[4]885，經(jīng)濟(jì)很快得到恢復(fù)，農(nóng)業(yè)墾殖進(jìn)一步拓展。乾隆五十三年(1788)，四川總督保寧奏稱(chēng)，“金川屯務(wù)，經(jīng)前任將軍、參贊等丈出地十一萬(wàn)七千六百六十畝，節(jié)年屯員廣為招徠，穡事日興，荒土盡辟，除原丈地已墾外，多墾地一萬(wàn)八千九百七十五畝，仍照例每戶給三十畝，并限六年升科。查各屯官役、喇嘛人等，及歲修橋梁等項(xiàng)，需糧九百余石，俟升科后，統(tǒng)計(jì)新舊地畝，并漢牛一屯，每年共應(yīng)征糧一千二十一石零，各項(xiàng)供支自可有盈無(wú)絀?！盵2]3065至嘉慶年間，金川五屯共有屯練170戶，“屯番”1997戶，單兵、眷兵、屯民共5115戶，共墾地175515畝，若加上汗牛屯292戶“屯番”所種之地以及乾隆五十九年撥給章谷屯的1082畝，共有地185355畝。另外尚丈量出荒地9570余畝，其中8518畝撥給征戰(zhàn)勇敢的“屯番”耕墾，永不起科，剩余1055畝荒地作為公產(chǎn)。每戶給地30畝，加墾屯戶給地?cái)?shù)量不定。單兵每名給地15畝，每30畝納糧2斗1升8勺5抄，計(jì)每畝納糧7合多，連同漢牛“屯番”，共納糧1295石2斗3升有余，以稞麥?zhǔn)w豆四色照數(shù)征入屯倉(cāng)，此外并無(wú)額征銀兩[6]。

經(jīng)過(guò)改土為屯，兩金川地區(qū)的族群分布狀況發(fā)生巨大變化，漢藏回羌等多民族共居社會(huì)初步形成。第二次金川戰(zhàn)役期間，攢拉、促浸兩地3萬(wàn)多人口中，被殲12800余，投降2萬(wàn)余人[7]。清政府將16000余“降番”分賞給周邊各土司以及安插于雜谷腦，留在兩金川的“降番”僅剩4300余名[3]113-116。設(shè)鎮(zhèn)安屯后，主要來(lái)自四川內(nèi)地的綠營(yíng)兵丁、屯練、墾民、商販、流民等陸續(xù)進(jìn)入兩金川，總數(shù)超過(guò)5000戶，且以漢人為主，亦包括一部分回民和羌民，外來(lái)人口逐漸占到當(dāng)?shù)乜側(cè)丝诩s七成[8]。在屯田安排上，屯兵、屯練、屯民大多被安置在營(yíng)汛附近及交通要道沿線，“屯番”則一般耕作“偏僻山坳斜坡”[3]195。文綬奏言，“番地安設(shè)營(yíng)汛，……其屯墾田土，凡附近營(yíng)汛之地，應(yīng)先盡兵丁、屯練勘丈分撥，次及遷移屯兵、招募民戶，務(wù)使聲勢(shì)聯(lián)絡(luò)，再將安插降番撥給地畝，令其錯(cuò)處雜耕，馴就鈐束”[6]。據(jù)凌純聲在1941年的調(diào)查，兩金川地區(qū)“河谷底地多為上等，半山坡地為中等，高山山地為下等，山愈高而等愈下。當(dāng)初分配土地，兵得上田，民耕中田，番練墾種下田。每戶三十畝，田不分上下，歲納科糧相等，殊欠公平”[9]7。由此可見(jiàn)，國(guó)家力量在金川地區(qū)民族垂直分布結(jié)構(gòu)的形成中起到了十分重要的作用。同時(shí)，兩金川地區(qū)外來(lái)移民的分布亦較為集中。乾隆四十一年(1776)，松茂、建昌二道在討論金川善后事宜時(shí)認(rèn)為，屯兵、屯民的安插應(yīng)“就其路道形勢(shì)，使與營(yíng)汛氣脈聯(lián)絡(luò)，不宜于孤僻窎遠(yuǎn)之處，任便零星居住”[3]171。

兩金川設(shè)鎮(zhèn)置屯后，土司制度被廢除，“土地重行平均分配，制度嚴(yán)密，條理井然，行之百年而猶成效卓著”[9]7，并逐漸在川西北邊地的崇山之中形成了頗具特色的屯區(qū)社會(huì)。由于大量漢人的移入，內(nèi)地文化亦隨之被移植到金川地區(qū)，關(guān)帝廟、文昌宮、龍王廟、馬王廟、火神廟、城隍廟、慰忠祠、昭忠祠等在懋功廳得以興建。值得注意的是，在金川的屯兵中，單兵數(shù)量要多于眷兵，如撫邊營(yíng)單兵468名，眷兵72名[10]844。綏靖、慶寧兩營(yíng)，單兵828名，攜眷兵丁僅有34名[4]885。而在2萬(wàn)余名“降番”中，以“婦女老稚居多，精壯者原不過(guò)十之一、二”，“壯番”約占“降番”總數(shù)的14%[3]112。這種人口現(xiàn)象為漢藏間的通婚創(chuàng)造了便利條件。改土為屯亦使得兩金川藏族社會(huì)形成了諸多新風(fēng)尚。乾隆帝認(rèn)為，兩金川“安營(yíng)設(shè)鎮(zhèn)屯駐兵丁，而該處番人若復(fù)仍沿舊俗，殊于體制未協(xié)”，應(yīng)將“該處番眾概行薙發(fā)，并嚴(yán)飭駐扎各員弁實(shí)力稽查，務(wù)使遠(yuǎn)徼番民永遵法守”[2]2962。至道光時(shí)期，綏靖屯區(qū)“邊烽永靖，文教遐敷，凡我黎庶，耕鑒相安”，當(dāng)?shù)夭孛瘛疤莺较蚧?，邇?lái)風(fēng)俗，愈知禮義，漸識(shí)詩(shī)書(shū)”[4]925。寨首、土兵“多從漢制，見(jiàn)漢官執(zhí)禮甚恭……頭人則著漢服”，且“富者多著襪及薄底平鞋，漸遵漢制矣”[4]906。同時(shí)，久居屯區(qū)的相當(dāng)一部分漢人亦逐漸融于當(dāng)?shù)夭匚幕?，成為“本地人”[11]。漢藏等民族之間的交融與互動(dòng)，共同推動(dòng)了兩金川地區(qū)的社會(huì)發(fā)展。