梁倩

摘要：大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，貴州省將大數(shù)據(jù)技術(shù)與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，取得了良好的工作效果。但是，精準(zhǔn)扶貧還需要相應(yīng)的財(cái)稅政策的支持才能取得良好的效果。本文分析了財(cái)稅政策在精準(zhǔn)扶貧過(guò)程中的重要作用，并且探討了大數(shù)據(jù)技術(shù)在精準(zhǔn)扶貧當(dāng)中的應(yīng)用方式，希望貴州省在大數(shù)據(jù)技術(shù)以及精準(zhǔn)扶貧財(cái)稅政策的雙重助力下，能夠不斷取得扶貧工作新進(jìn)展。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)時(shí)代;貴州省;精準(zhǔn)扶貧;財(cái)稅政策

精準(zhǔn)扶貧是黨中央為了實(shí)現(xiàn)我國(guó)全面小康社會(huì)所提出的一項(xiàng)扶貧策略，對(duì)扶貧工作的針對(duì)性提出了更高的要求，同時(shí)也使得真正需要國(guó)家扶貧政策支持的人員能夠獲益。貴州省在這方面已經(jīng)取得了非常不錯(cuò)的成績(jī)，已經(jīng)陸續(xù)推出了精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)支撐平臺(tái)以及精準(zhǔn)扶貧云等助力貴州省精準(zhǔn)扶貧工作發(fā)展的大數(shù)據(jù)項(xiàng)目。

1.財(cái)稅政策在精準(zhǔn)扶貧中的作用

財(cái)稅政策在精準(zhǔn)扶貧當(dāng)中起著非常重要的作用，它可以有效幫助貧困人口增加收入并且減少支出，從而促使其經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，最終達(dá)到改善貧困人口生活水平的目的。

1.1財(cái)稅政策在精準(zhǔn)扶貧工作中的宏觀作用

科學(xué)合理的財(cái)稅政策可以有效助力貴州省的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以及教育水平提升。如在貴州省的貧困區(qū)域內(nèi)增加政府財(cái)政投入，使得貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以獲得有力的資金支持，從而使得貧困地區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)、教育設(shè)施建設(shè)等各個(gè)方面獲得良好的發(fā)展。另外，政府財(cái)政通過(guò)對(duì)貧困地區(qū)的規(guī)劃性投資，可以有效引導(dǎo)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改善，從而為貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。

1.2財(cái)稅政策在精準(zhǔn)扶貧中的微觀作用

財(cái)稅政策可以通過(guò)一定的政策傾斜，對(duì)貧困戶、貧困地區(qū)企業(yè)或者某一具體的貧困地區(qū)提供各方面的支持，政府可以利用財(cái)稅政策對(duì)貧困地區(qū)的資源以及收入等進(jìn)行再次分配，從而為精準(zhǔn)扶貧工作提供有力的幫助。

首先，在資源分配方面。政府對(duì)于那些本身不具備明顯優(yōu)勢(shì)資源、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，而且急待脫貧的地區(qū)，可以通過(guò)相關(guān)的財(cái)稅政策為其配置合適的人力、財(cái)力、物力等方面的資源。政府可以運(yùn)用財(cái)政資金提升該地區(qū)在教育、醫(yī)療等方面的公共資源配置，還可以通過(guò)一些優(yōu)惠性的財(cái)稅政策吸引一些實(shí)力雄厚的企業(yè)來(lái)貧困地區(qū)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)。另外，政府還可以通過(guò)一些有吸引力的財(cái)稅政策引導(dǎo)高技術(shù)人才來(lái)貧困地區(qū)進(jìn)行資源開(kāi)發(fā)，從而幫助貧困地區(qū)尋找到合適的發(fā)展道路。

其次，政府可以通過(guò)財(cái)稅政策實(shí)現(xiàn)對(duì)收入的再分配。政府為了提升貧困人口的生活水平，不止在貧困地區(qū)開(kāi)展了一系列的扶貧攻堅(jiān)活動(dòng)，而且建立了比較完善的貧困人口生活保障體系，通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、社會(huì)保障、貧困救濟(jì)金等財(cái)稅政策，對(duì)貧困人口進(jìn)行一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，從而增加了貧困人口的經(jīng)濟(jì)收入，使其生活狀況可以獲得比較明顯的改善。而這些財(cái)稅政策實(shí)質(zhì)上就是政府依靠自己的政治權(quán)力對(duì)國(guó)民收入進(jìn)行的再次分配。

1.3財(cái)稅政策對(duì)精準(zhǔn)扶貧的具體作用

財(cái)稅政策對(duì)精準(zhǔn)扶貧的具體作用，實(shí)質(zhì)上就是增加收入、減少支出。政府通過(guò)相應(yīng)的財(cái)稅政策實(shí)現(xiàn)了對(duì)國(guó)民收入的再分配，使得貧困人口通過(guò)貧困救濟(jì)金、醫(yī)療補(bǔ)助金等各種方式增加了自身的經(jīng)濟(jì)收入，是對(duì)貧困人員的最直接幫扶。除了這種直接幫扶的方式外，政府還推出了一系列針對(duì)貧困人員以及貧困地區(qū)的間接幫扶措施，而這些間接幫扶措施也需要相關(guān)財(cái)稅政策的引導(dǎo)和支持才能順利落實(shí)。具體措施包括加大財(cái)政資金投入支持貧困地區(qū)各方面的建設(shè)和發(fā)展，通過(guò)各項(xiàng)財(cái)稅優(yōu)惠政策，降低貧困地區(qū)的稅收負(fù)擔(dān)，并且吸引各種社會(huì)資金進(jìn)入貧困地區(qū)投資建設(shè)一些有益于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目。

2.大數(shù)據(jù)在精準(zhǔn)扶貧中的應(yīng)用

大數(shù)據(jù)在精準(zhǔn)扶貧中的應(yīng)用主要包括確定扶貧對(duì)象、實(shí)現(xiàn)對(duì)扶貧對(duì)象的動(dòng)態(tài)監(jiān)管以及扶貧項(xiàng)目分析等幾個(gè)方面。

2.1確定扶貧對(duì)象

精準(zhǔn)扶貧過(guò)程中最重要的工作就是確定扶貧對(duì)象，只有精準(zhǔn)確定扶貧對(duì)象后，才能保證后續(xù)一系列的扶貧行為真正達(dá)到扶貧的目的。而大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，利用先進(jìn)的大數(shù)據(jù)技術(shù)可以對(duì)貧困人員數(shù)據(jù)進(jìn)行全面的分析，只要設(shè)置了精確的扶貧對(duì)象確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)就可以對(duì)其進(jìn)行準(zhǔn)確的篩選和確認(rèn)。相關(guān)部門可以利用大數(shù)據(jù)技術(shù)為每個(gè)貧困人員建立完善的貧困信息檔案，并且對(duì)其進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

2.2實(shí)現(xiàn)對(duì)精準(zhǔn)扶貧的動(dòng)態(tài)監(jiān)管

首先，對(duì)貧困人員信息檔案的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，需要隨著貧困人員相關(guān)信息的變化進(jìn)行及時(shí)的信息采集和分析，從而保證信息的正確性。其次，對(duì)扶貧資金進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，監(jiān)督扶貧資金的使用情況，確保扶貧資金能夠真正應(yīng)用到精準(zhǔn)扶貧工作當(dāng)中。再次，對(duì)貧困人員的變化情況進(jìn)行監(jiān)管，保證新增貧困人口可以準(zhǔn)時(shí)納入監(jiān)管系統(tǒng)，并且要及時(shí)對(duì)脫貧人員的信息進(jìn)行處理。

2.3扶貧項(xiàng)目分析

在精準(zhǔn)扶貧的過(guò)程中，相關(guān)部門可以利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)扶貧項(xiàng)目進(jìn)行分析，預(yù)測(cè)扶貧項(xiàng)目的可行性，從而保障扶貧效果。比如，在貴州省扶貧攻堅(jiān)的過(guò)程中，引入了大數(shù)據(jù)以電商扶貧相結(jié)合的模式，應(yīng)用大數(shù)據(jù)來(lái)進(jìn)行消費(fèi)者需求分析，然后根據(jù)分析結(jié)果來(lái)進(jìn)行產(chǎn)品定位，產(chǎn)品生產(chǎn)后再通過(guò)電商渠道銷售出去。這種方式可以充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)技術(shù)的作用以及貧困地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)，可以有效提升精準(zhǔn)扶貧的效果。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，精準(zhǔn)扶貧不止需要相關(guān)財(cái)稅政策的支持，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)利用當(dāng)前先進(jìn)的大數(shù)據(jù)技術(shù)提升精準(zhǔn)扶貧的效果。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)使用大數(shù)據(jù)技術(shù)來(lái)進(jìn)行扶貧對(duì)象的確定并且實(shí)現(xiàn)對(duì)精準(zhǔn)扶貧的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，從而確保精準(zhǔn)扶貧工作的順利進(jìn)行。另外，還可以利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)扶貧項(xiàng)目進(jìn)行分析，對(duì)其可能產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效果進(jìn)行預(yù)測(cè)，以此來(lái)達(dá)到保證扶貧效果的目的。

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