周潔

有人說在過去的40年里，改革開放最大的成就之一，就是極大地喚起了中國民間的活力，而在這個過程當(dāng)中最大的受益者，毫無疑問就是中國的民營經(jīng)濟。

50%以上的稅收，60%以上的GDP，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新，80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)，90%以上的新增就業(yè)和企業(yè)數(shù)量，這是民營經(jīng)濟過去40年來交出的成績單。

而這40年的發(fā)展，或許用一句話能夠總結(jié)：民營經(jīng)濟興則國民經(jīng)濟興、民營企業(yè)活則市場活。

然而，在“經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變、變中有憂”的當(dāng)下，在我們新的一輪深化改革開始的時候，民營經(jīng)濟似乎又走上了艱難之路——變幻不定的市場，融資貴、融資難，轉(zhuǎn)型升級的技術(shù)新要求等等。

2019年2月2日（農(nóng)歷臘月二十八），娃哈哈集團在杭州下沙基地迎來第32 個年夜飯，董事長宗慶后和員工一起團圓并送上新春紅包。

正如習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上指出的那樣，“近來，一些民營企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展中遇到不少困難和問題，有的民營企業(yè)家形容為遇到了‘三座大山：市場的冰山、融資的高山、轉(zhuǎn)型的火山?！?但深入分析這些困難和問題的成因，不難發(fā)現(xiàn)，民營經(jīng)濟面臨的困難是發(fā)展中的困難，只要跨越“三座大山”，民營經(jīng)濟前途遠(yuǎn)大，大有可為。

老問題，新變化

“娃哈哈”現(xiàn)如今已經(jīng)成為中國最大的飲料品牌，不過回憶起企業(yè)初創(chuàng)時期打開市場的秘訣，董事長宗慶后至今覺得并不容易?！爱?dāng)時沒人做廣告，當(dāng)時我在省臺市臺每天做廣告，省報市報做四個版面的廣告，……當(dāng)時就靠這個把渠道打開?！?/p>

改革開放以后，市場上的同類產(chǎn)品越來越多，其中不乏聲勢浩大的國際品牌，想要在市場中占領(lǐng)一席之地，除了宗慶后獨創(chuàng)的“聯(lián)銷體”銷售模式（即娃哈哈的一級經(jīng)銷商每年底必須將該年銷售額的10%作為保證金一次性打到娃哈哈賬戶，娃哈哈為此支付高于或相當(dāng)于銀行存款的利息，此后每月進貨前經(jīng)銷商必須結(jié)清貨款娃哈哈才予發(fā)貨），娃哈哈不斷推出新產(chǎn)品，進軍新領(lǐng)域，保證了自己在市場的份額。時代在變、市場在變、消費人群在變，饒是宗慶后，也須感嘆：“市場這一關(guān)過得辛苦”。

在另一位民營企業(yè)家徐冠巨眼中，40年來中國在每個發(fā)展階段都有困難和挑戰(zhàn)，民營企業(yè)始終披荊斬棘。他掌舵的傳化集團從2000塊錢買一袋鹽開始，徐冠巨就得到一個啟示：企業(yè)要想騰飛，核心技術(shù)不能少。

從最簡單的民用洗滌劑，到供給紡織企業(yè)的商用洗滌劑，再到如今成長為涵蓋化工、物流、農(nóng)業(yè)、科技城、投資等板塊的傳化集團至今仍在試錯，仍在轉(zhuǎn)型，仍在尋找新的市場。

事實上，縱觀每一家民營企業(yè)成長起來的背后，始終都能看到市場的冰山、融資的高山、轉(zhuǎn)型的火山這三座大山，對于這些想要成為中國百年品牌的企業(yè)，跨越一座座高山，既是目標(biāo)也是必須。

不過，不斷變化的外部環(huán)境，也會給這些登山者帶來一些挑戰(zhàn)。

致力于研究民營經(jīng)濟的上海社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所副所長韓漢君教授，去年花了不少時間在上海民營經(jīng)濟最活躍的地區(qū)奉賢區(qū)調(diào)研，經(jīng)過長期的觀察，他向《新民周刊》直言，民營經(jīng)濟的發(fā)展一直以來都存在著各種各樣的困難，“但是這兩年，由于一些因素的改變，這些困難變得更加突出了?！?/p>

首當(dāng)其沖的，便是不斷上漲的成本壓力。

在與企業(yè)面對面的過程中，韓漢君教授觀察到，近些年來，企業(yè)的用工成本不斷上漲，這其中既有勞動力市場供需關(guān)系的因素，也有國家相關(guān)法律法規(guī)和政策不斷完善導(dǎo)致企業(yè)，尤其是中小企業(yè)在用人成本上的增長。不少企業(yè)出現(xiàn)降薪減員、停止招聘的情況。另一方面，由于2018年環(huán)保和去產(chǎn)能力度的加大，許多原材料價格都有不同程度的上漲;此外，許多中小企業(yè)都是租用廠房進行生產(chǎn)，對于土地價格的漲跌較為敏感。

除了不斷攀升的成本支出，民營企業(yè)的稅費負(fù)擔(dān)也比較重。韓漢君教授向記者解釋道，我國目前實行的增值稅，采用的是“銷項稅額減去進項稅額”，由各流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的銷售商或服務(wù)提供商在各自的環(huán)節(jié)根據(jù)本環(huán)節(jié)的增值額計算稅金并繳納，雖然原則上企業(yè)本環(huán)節(jié)的稅金可以向下一環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)嫁并最終由消費者承擔(dān)，不過，有專家指出，由于各種原因中國企業(yè)的部分進項稅額無法完全抵扣，導(dǎo)致了一部分的稅收成本沉淀在了中國企業(yè)，成為企業(yè)自身的稅收負(fù)擔(dān)。

“據(jù)我了解，在英國，雖然他們有增值稅這個稅種，但對于一些特定的行業(yè)，國家是有免稅政策的;而在美國，則根本沒有增值稅這個稅種。當(dāng)然，增值稅有其存在的優(yōu)勢，但稅率的多少，對于企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)影響很大?！?/p>

韓漢君教授說：“國家的攤子大，支出也多，降稅空間有限，不過，我們?nèi)匀黄诖诮衲陜蓵陂g，能夠繼續(xù)出臺更好的降稅減負(fù)政策?！?/p>

群眾有所呼，政府有所應(yīng)。對于這個問題，今年的政府工作報告給予了力度較大的回應(yīng)。政府工作報告提出，深化增值稅改革，將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的稅率降至13%，將交通運輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行10%的稅率降至9%等，對于實體經(jīng)濟減負(fù)針對性非常強。

此外，國際環(huán)境的變化也對一些民營企業(yè)造成了沖擊。

“當(dāng)然，民營經(jīng)濟發(fā)展遇到困難，除了外部的客觀因素外，民營經(jīng)濟自身也存在著諸多問題?！表n漢君教授告訴記者，一些民營企業(yè)至今還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的運轉(zhuǎn)模式，沒有建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，也沒有做到財務(wù)信息公開透明，“有些企業(yè)甚至連個報表、賬本都拿不出來，想要融到資確實有難度?！?/p>

韓漢君教授強調(diào)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度并不是企業(yè)立于不敗之地的法寶，而是當(dāng)代市場經(jīng)濟下的基礎(chǔ)配置，“只有將企業(yè)制度改革，企業(yè)才能更好地完成技術(shù)改造、設(shè)備更新等。”

換句話說，“市場的冰山”既有國際經(jīng)濟環(huán)境變化帶來的影響，也有部分民營企業(yè)無法適應(yīng)高質(zhì)量市場需求的能力問題;“融資的高山”既是部分金融機構(gòu)偏好偏愛、限貸抽貸造成的，也與部分民營企業(yè)征信能力不足有關(guān);“轉(zhuǎn)型的火山”既有各方面帶來的巨大壓力，也有企業(yè)自身能力不及、動力不夠的內(nèi)在問題。

民營經(jīng)濟已經(jīng)成為上海社會發(fā)展不可或缺的重要力量和城市經(jīng)濟活力的重要體現(xiàn)。有數(shù)據(jù)顯示，上海民營企業(yè)數(shù)量占比超過80%，新增就業(yè)占比超過70%，貢獻1/3以上的稅收。

破題？企業(yè)、政府缺一不可

在三座大山中，不少民營企業(yè)家都認(rèn)為轉(zhuǎn)型是最難跨越的一座山。騰訊董事會主席兼首席執(zhí)行官馬化騰曾在媒體采訪中這樣表示，“為了市場打拼，最初的融資，后續(xù)發(fā)展的融資，都是一個決定企業(yè)生死的問題。但回首一看，最難的還是轉(zhuǎn)型。騰訊從最開始開發(fā)QQ軟件，到被迫成為一個服務(wù)提供商，再到七八年前從PC互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)向移動互聯(lián)網(wǎng)，如果當(dāng)時轉(zhuǎn)不過去，那我們就死掉了?！?/p>

現(xiàn)在的騰訊，又面臨著一次新的轉(zhuǎn)型，從互聯(lián)網(wǎng)的上半場向產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺轉(zhuǎn)型。

來自上海的企業(yè)家，上海均瑤集團董事長王均金對此也有同感。從90年代王均瑤、王均金“膽大包天”開創(chuàng)私人包機業(yè)務(wù)開始，中國的民營經(jīng)濟首次介入國家專控領(lǐng)域，2005年，均瑤集團開始轉(zhuǎn)型，吉祥航空和九元航空先后成立，成為民用航空的代表性企業(yè)。

2005年，“非公36條”出臺;2010年，“新36條”發(fā)布，國民經(jīng)濟越來越多的領(lǐng)域逐漸向民營企業(yè)打開大門。王均金又做起了“金融夢”“名校夢”，開設(shè)了銀行和學(xué)校，不僅如此，均瑤集團還參與了東航的混改，兩家交叉持股，是國有資本和民營資本戰(zhàn)略合作的典型企業(yè)。

事實上，民營經(jīng)濟已經(jīng)成為上海社會發(fā)展不可或缺的重要力量和城市經(jīng)濟活力的重要體現(xiàn)。有數(shù)據(jù)顯示，上海民營企業(yè)數(shù)量占比超過80%，新增就業(yè)占比超過70%，貢獻1/3以上的稅收，一批民營企業(yè)催生出一系列新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟和社會效益。

“企業(yè)要練好內(nèi)功，政府也要幫助引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型，同時做好制度建設(shè)?！表n漢君教授認(rèn)為，要跨越三座大山，最根本的是企業(yè)做到技術(shù)創(chuàng)新，政府和國有資本或許都能使使勁兒，“許多民營中小企業(yè)和我們的國企、央企有長期合作關(guān)系的，當(dāng)市場上的技術(shù)革新、產(chǎn)品迭代來臨時，國有企業(yè)對于好的合作伙伴，完全可以給予產(chǎn)業(yè)升級方面的培訓(xùn)甚至投資。中小企業(yè)是有一些社會公共性的特征在的，幫助中小企業(yè)轉(zhuǎn)型，還能夠解決就業(yè)問題?！?/p>

回頭悉數(shù)，上海為民營企業(yè)的健康發(fā)展做了許多工作。上海市委書記李強表示，全力支持民營企業(yè)發(fā)展，營造公平競爭的市場環(huán)境，希望民營企業(yè)堅定發(fā)展信心、做優(yōu)做強主業(yè)、持續(xù)推進創(chuàng)新，在上海蓬勃發(fā)展、不斷壯大。

去年12月5日，在上海促進民營經(jīng)濟發(fā)展大會上，李強書記再次強調(diào)，要營造公平競爭的市場環(huán)境，堅決打破各種各樣的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”，為民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造充足的空間。

上海的行動是快速而堅決的，習(xí)近平總書記召開民營企業(yè)座談會后僅兩天，上海市委市政府就發(fā)布了《關(guān)于全面提升民營經(jīng)濟活力大力促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展的若干意見》?！度舾梢庖姟分赋?，要推動民營經(jīng)濟在上海建設(shè)“五個中心”、卓越的全球城市和社會主義現(xiàn)代化國際大都市中發(fā)展壯大，將民營經(jīng)濟打造成為上海改革開放新高地、科技創(chuàng)新新先鋒。

《若干意見》從進一步降低民營企業(yè)經(jīng)營成本、營造公平的市場環(huán)境、提升民營企業(yè)核心競爭力、緩解融資難融資貴、構(gòu)建親清新型政商關(guān)系、依法保護民營企業(yè)合法權(quán)益、加強政策執(zhí)行等七個方面共二十七條對進一步助推民營經(jīng)濟發(fā)展作了部署。比如落實稅收優(yōu)惠政策，降低企業(yè)用地成本，降低企業(yè)用電、用氣等要素成本，降低制度性交易成本，今年內(nèi)建成政務(wù)“一網(wǎng)通辦”總門戶，90%的涉企審批事項實現(xiàn)“只跑一次、一次辦成”，種種舉措都將實質(zhì)性減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

除此之外，上海還將全面開放民間投資領(lǐng)域，鼓勵和引導(dǎo)民間資本進入法律法規(guī)未明確禁止的行業(yè)和領(lǐng)域，對各類投資主體一律同等對待，不得對民間投資設(shè)置附加條件;促進國有企業(yè)、民營企業(yè)合作發(fā)展，鼓勵民營資本參與國有企業(yè)混合所有制改革，提高民營資本在混合所有制企業(yè)中的比重;發(fā)揮政府采購支持作用，市級部門年度采購項目預(yù)算總額的30%以上，專門面向中小微民營企業(yè)采購，其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于60%。

利好不止于此。

全國政協(xié)常委、民建中央副主席、上海市政協(xié)副主席周漢民不久前表示，“增設(shè)中國上海自由貿(mào)易試驗區(qū)的新片區(qū);在上海證券交易所設(shè)立科創(chuàng)板并試點注冊制;支持長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國家戰(zhàn)略。這三項新重大任務(wù)是上海民營經(jīng)濟發(fā)展最好的契機?！?/p>

事實上，去年以來，商湯、小米、科大訊飛、網(wǎng)易等多家科技型企業(yè)相繼與上海市人民政府簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。聯(lián)影醫(yī)療、依圖科技、優(yōu)刻得、喜馬拉雅等創(chuàng)新型民營企業(yè)顯現(xiàn)，流利說、嗶哩嗶哩等上海企業(yè)赴美上市，上海已經(jīng)成為科創(chuàng)企業(yè)最青睞和集聚程度最高的城市之一。

政府、企業(yè)雙雙發(fā)力，那么民營企業(yè)就永遠(yuǎn)都在山的那一頭，它的面前，也將是無盡的藍(lán)海。