劉朝暉　

改革開放40年來，中國經(jīng)濟(jì)以令世界矚目的跨越式發(fā)展和歷史性成就，創(chuàng)造了一個又一個奇跡，壯大為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，同時也成為世界經(jīng)濟(jì)增長的動力源和壓艙石。2019年是新中國成立70周年、全面建成小康社會關(guān)鍵之年，總量站上90萬億元新臺階的中國經(jīng)濟(jì)在2018年的穩(wěn)步前行之后，2019年又將邁出怎樣的步伐？

正在舉行的2019年全國兩會是“回頭看”的校驗場，更是“向前看”的觀景臺。面對世界經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定不確定的各種因素和風(fēng)險的挑戰(zhàn)，中國經(jīng)濟(jì)如何行穩(wěn)致遠(yuǎn)，篤定前行，如何抓住戰(zhàn)略機遇期、有效破解發(fā)展難題、邁向高質(zhì)量發(fā)展，全國和全世界的目光，都希望在今年的全國兩會上尋找到答案。

質(zhì)優(yōu)勢好 底色依然亮麗

過去的2018年，是不平凡的一年。盡管中國經(jīng)濟(jì)運行穩(wěn)中有變、變中有憂，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力，但中國經(jīng)濟(jì)在應(yīng)對挑戰(zhàn)中，依舊穩(wěn)步前行，依然生機勃勃，交出了一份總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的成績單。

一方面，中國經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)”的特質(zhì)明顯。6.6%的增速，實現(xiàn)了6.5%左右的預(yù)期目標(biāo)，在世界前五大經(jīng)濟(jì)體中居首位;CPI比上年上漲2.1%，低于3%左右的預(yù)期目標(biāo);全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1361萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率全年保持在5%左右……2018年政府工作報告提出的主要預(yù)期目標(biāo)完成良好。

另一方面，中國經(jīng)濟(jì)“進(jìn)”的態(tài)勢良好。消費對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率升至76.2%，增長主動力作用繼續(xù)鞏固;民間投資和制造業(yè)投資增速加快，投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化;第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重提高到52.2%，工業(yè)加快向中高端邁進(jìn)……中國經(jīng)濟(jì)正在著力提質(zhì)增效。

此外，中國經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出“暖”的色調(diào)。全國農(nóng)村貧困人口再減1386萬人;全國居民人均可支配收入實際增長6.5%，居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步……中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展更有溫度。

回首2018年中國經(jīng)濟(jì)，最關(guān)鍵的就是貫穿始終的二字——“定力”。集中精力辦好自己的事情，就能在變局中抓住機遇。面對世界經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定不確定因素陡增，中國經(jīng)濟(jì)運行穩(wěn)中有變、變中有憂，面臨下行壓力，部分企業(yè)經(jīng)營困難較多，長期積累的風(fēng)險隱患有所暴露，市場情緒出現(xiàn)波動。一時間，“陷入滯脹”“消費降級”等唱空中國經(jīng)濟(jì)的論調(diào)甚囂塵上。面對突出矛盾和問題，中國經(jīng)濟(jì)保持了“定力”，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，始終專注于高質(zhì)量發(fā)展。

放眼現(xiàn)實，我國經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量逐步提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級不斷加快、發(fā)展動能有序轉(zhuǎn)換?？梢赃@樣說，中國經(jīng)濟(jì)正在由高速增長階段穩(wěn)步向高質(zhì)量發(fā)展階段邁進(jìn)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量持續(xù)改善。2018年的數(shù)據(jù)就是最好的說明，中國經(jīng)濟(jì)依然擁有“質(zhì)優(yōu)勢好”的亮麗底色，成色好，底氣足。

2018 年GDP 正式出爐18 省份GDP 增速超全國

數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局

穩(wěn)字當(dāng)頭 干好七件大事

對于2019年中國經(jīng)濟(jì)巨輪的航向，去年底的中央政治局會議和中央經(jīng)濟(jì)工作會議已經(jīng)定下了調(diào)子——進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。

在中國人民大學(xué)副校長、經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長劉元春看來，“六穩(wěn)”的核心在于“穩(wěn)預(yù)期”，“穩(wěn)預(yù)期”的核心在于“穩(wěn)信心”;“穩(wěn)消費”對于宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和健康發(fā)展的重要性遠(yuǎn)大于“穩(wěn)投資”;“穩(wěn)金融”應(yīng)當(dāng)以“不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險”為底線。

盡管外部環(huán)境復(fù)雜多變，國內(nèi)發(fā)展面臨轉(zhuǎn)型“陣痛”，但是新華社在迎接兩會的中國經(jīng)濟(jì)述評中指出，中國經(jīng)濟(jì)積累的雄厚實力、深化改革釋放的紅利、轉(zhuǎn)型升級釋放的動力、做大市場積蓄的潛力，依然給中國經(jīng)濟(jì)帶來了機遇，市場預(yù)期不斷向好，市場信心不斷提振。堅定信心，真抓實干，緊緊抓住和用好機遇，中國經(jīng)濟(jì)必將掌握主動，贏得優(yōu)勢，實現(xiàn)更好發(fā)展。

去年上半年，最終消費支出對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為78.5%，已經(jīng)挑起支撐中國經(jīng)濟(jì)增長的大梁，意味著推動中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力實現(xiàn)了由外向內(nèi)的轉(zhuǎn)變，內(nèi)生動力更加穩(wěn)健。

從推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)形成強大國內(nèi)市場，到扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，從加快經(jīng)濟(jì)體制改革到推動全方位對外開放，再到加強保障和改善民生，去年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確了7個方面重點工作任務(wù)。這些高質(zhì)量發(fā)展的政策“組合拳”，將成為推動今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力抓手。

中國經(jīng)濟(jì)走勢平穩(wěn)，內(nèi)需和創(chuàng)新驅(qū)動持續(xù)增長，發(fā)展后勁十足，對世界的積極影響仍在增加。過去一年，中國經(jīng)濟(jì)對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率接近30%，持續(xù)成為世界經(jīng)濟(jì)增長最大的貢獻(xiàn)者。

創(chuàng)新發(fā)展 助力動能轉(zhuǎn)換

創(chuàng)新是第一動力。

經(jīng)過經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展幾十年，傳統(tǒng)動能逐漸減弱。社會生產(chǎn)能力大幅提升，產(chǎn)能過剩、優(yōu)質(zhì)供給不足等問題凸顯。過去主要依靠低成本投入、外需拉動、粗放發(fā)展的模式難以為繼，迫切需要向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型。而這一切，需要敢于向自身“開刀”，割舍傳統(tǒng)的落后方式，堅定不移地實現(xiàn)科技創(chuàng)新升級，推動供給側(cè)改革，為中國經(jīng)濟(jì)的動能轉(zhuǎn)換提供最強大的助力。中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，要提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，注重利用技術(shù)創(chuàng)新和規(guī)模效應(yīng)形成新的競爭優(yōu)勢，培育和發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)集群。

在去年黯淡的車市里，新能源成為唯一亮點。“做中國版特斯拉”，像蔚來汽車和上汽榮威等這樣的自主品牌正朝此方向努力。上汽集團(tuán)瞄準(zhǔn)創(chuàng)新發(fā)展的新趨勢，在“電動化、智能網(wǎng)聯(lián)化、共享化、國際化”的發(fā)展方向迎風(fēng)而上、搶占機遇。在新能源汽車方面，上汽集團(tuán)“電驅(qū)、電池、電控”三電核心技術(shù)已達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流水平。上汽“低能耗插電式混合動力乘用車關(guān)鍵技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化”項目，榮獲2017年度國家科技進(jìn)步獎二等獎，成為唯一獲獎的汽車行業(yè)自主研發(fā)項目，也是新能源乘用車技術(shù)首次獲得國家級科技獎項。2018年，上汽新能源汽車銷量超過14萬輛，同比增長超過120%，連續(xù)第五年實現(xiàn)“翻番式”增長。“在車市已從增量進(jìn)入存量、傳統(tǒng)燃油車開始向新能源和智能汽車過渡的大背景下，車企欲在更高端的市場上突破，必須要依靠創(chuàng)新?！币晃簧掀募夹g(shù)人員說。

在前不久的世界移動通信大會上，華為推出的折疊屏5G手機驚艷全球。不斷的科技創(chuàng)新，讓華為的技術(shù)在全球大放異彩。去年，華為在科研方面的投入達(dá)到113億歐元，在全球名列第五。

近年來，我國深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，重大科技成果不斷涌現(xiàn)，新動能對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用日益凸顯。“未來，我國將堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞提高供給體系質(zhì)量，優(yōu)化升級要素結(jié)構(gòu)，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動制造業(yè)質(zhì)量變革、效率變革和動力變革。”工信部副部長辛國斌說。

國家發(fā)展改革委副秘書長任志武表示，對標(biāo)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求，我國在創(chuàng)新方面的短板依然突出?！耙鰪娭圃鞓I(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，在若干領(lǐng)域構(gòu)建開放、協(xié)同、高效的共性技術(shù)研發(fā)平臺和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，著力提升企業(yè)創(chuàng)新水平?！?h3>放寬準(zhǔn)入 開放再上臺階

中國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健表現(xiàn)，也贏得了世界肯定。面對中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展，外媒普遍關(guān)注，他們認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)走勢平穩(wěn)，內(nèi)需和創(chuàng)新驅(qū)動持續(xù)增長，發(fā)展后勁十足，對世界的積極影響仍在增加。

聯(lián)合國近日發(fā)布的《2019年世界經(jīng)濟(jì)形勢與展望》報告指出，中國全領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級將對亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長、進(jìn)出口貿(mào)易和財富增加發(fā)揮積極作用。過去一年，中國經(jīng)濟(jì)對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率接近30%，持續(xù)成為世界經(jīng)濟(jì)增長最大的貢獻(xiàn)者。對外開放的成就令人矚目：2018年，我國進(jìn)出口總額超過30萬億元，創(chuàng)歷史新高;實際使用外資增速3%，在全球投資普遍低迷的背景下實現(xiàn)逆勢增長;中國營商環(huán)境在全球排名中一次性提升了32位……

2018年版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單的實施，激發(fā)了新一輪外商投資，一批幾十億甚至上百億美元的重大外資項目落地。比如，特斯拉在上海建設(shè)集研發(fā)、制造、銷售于一體的電動汽車超級工廠，寶馬在沈陽投資新建第三工廠，誕生了首家外資控股證券公司、首家外資保險控股公司等。進(jìn)一步精簡外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，進(jìn)一步降低關(guān)稅，營造國際一流營商環(huán)境等，構(gòu)成了推動新一輪高水平對外開放的重頭戲。

今年，我國將進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，推進(jìn)服務(wù)業(yè)開放，深化農(nóng)業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)開放，加快電信、教育、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域開放進(jìn)程，允許更多領(lǐng)域?qū)嵭歇氋Y經(jīng)營，同時通過修訂發(fā)布新版《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》，加大對外商投資支持力度，擴(kuò)大鼓勵外商投資范圍。在2018年4季度第一批重大外資項目基礎(chǔ)上，2019年還要推進(jìn)后續(xù)批次重大外資項目，為項目落地提供綠色通道，鼓勵外資參與中國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

只有牢牢把握全面開放的大方向，在開放中獲取資金、技術(shù)、資源、市場、人才以及機遇，以開放倒逼改革，以開放倒逼產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，在更加開放的條件下，才能推動中國經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。改革之手與開放之手形成強大合力，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展定能創(chuàng)造更多奇跡。

2019 年2 月24 日，西班牙巴塞羅那，華為發(fā)布了首款5G 折疊屏手機。