鄭聲文 鄭夏妍
(福州大學 至誠學院,福建 福州 350000)
黨的十九大指出:堅持全面從嚴治黨,嚴肅黨內(nèi)政治生活,嚴明黨的紀律,強化黨內(nèi)監(jiān)督,是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一,并提出新時代黨的建設總要求。批評和自我批評是嚴肅黨內(nèi)政治生活的有力武器,是黨內(nèi)監(jiān)督的重頭戲。黨的十八屆六中全會強調(diào):“黨內(nèi)政治生活質(zhì)量在相當程度上取決于這個武器用得怎么樣”,“要讓批評和自我批評成為黨內(nèi)生活的常態(tài),成為每個黨員、干部的必修課”[1]。高校基層黨組織是我黨的重要戰(zhàn)斗堡壘,是加強高校黨委核心領(lǐng)導工作和組織戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。近日,中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,要求各級黨組織必須認真貫徹落實新時代黨的組織路線,把黨支部建設放在更加突出的位置,加強黨支部標準化、規(guī)范化建設,不斷提高黨支部建設質(zhì)量。在不同領(lǐng)域黨支部的“十項重點任務”中,強調(diào)了高校黨支部要保證監(jiān)督黨的教育方針貫徹落實,鞏固馬克思主義在高校意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位,加強思想政治引領(lǐng),筑牢學生理想信念根基,落實立德樹人根本任務,保證教學科研管理各項任務完成。
只有建立嚴密的基層黨組織工作制度,努力構(gòu)建有效機制實現(xiàn)批評與自我批評常態(tài)化,才能把規(guī)范高校黨內(nèi)政治生活和加強黨內(nèi)監(jiān)督落到實處,發(fā)揮好黨的基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用,引領(lǐng)高校在新時代立德樹人的道路上健康發(fā)展。
把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨,是新時代黨的建設的基本目標。
從歷史發(fā)展的角度看,階級斗爭是階級社會發(fā)展的直接動力,那些忽略自我批評的階級最終要被更進步的階級所批判所否定,而善于自省的階級則能走得更遠。作為黨的優(yōu)良作風,批評與自我批評是無產(chǎn)階級政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志之一。中國共產(chǎn)黨九十多年來的革命和建設實踐證明,批評與自我批評是黨堅持真理、糾正錯誤、解決問題的有力武器,是黨實現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新的基本方法。中國共產(chǎn)黨在各個歷史時期正是充分運用了這一方法,才能夠保持先進性、純潔性,始終走在時代前列。自十八大以來,黨中央以堅定的政治決心和非凡的政治勇氣,把黨的建設的偉大工程推進到新的境界,通過群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”“兩學一做”等使批評與自我批評這一武器在黨內(nèi)生活中得到廣泛應用,并以此總結(jié)新經(jīng)驗、提出新標準、制定新規(guī)范,開創(chuàng)出新局面。黨的建設歷程表明,問題是時代的聲音,矛盾是發(fā)展的動力,只要勇于自我革命,就能更新黨內(nèi)政治生活氣象,把黨的領(lǐng)導事業(yè)推向新的高度。黨的十九大報告指出,當今中國正處于全面建成小康社會的決勝階段,中國特色社會主義已進入新時代的關(guān)鍵時期,實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢是新時代中國共產(chǎn)黨的歷史使命,實現(xiàn)偉大夢想,必須進行偉大斗爭,必須建設偉大工程,必須推進偉大事業(yè),其中起決定性作用的是黨的建設新的偉大工程。我國社會主要矛盾的轉(zhuǎn)變對黨的領(lǐng)導水平和執(zhí)政水平提出了更高的要求[2]。因此,廣大黨員只有繼續(xù)拿起批評與自我批評的強大武器,勇于直面問題,敢于刮骨療毒,抵制腐朽思想,解決突出矛盾,以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設,才能經(jīng)受“四大考驗”、克服“四種危險”,才能使黨的建設與我國發(fā)生的新變化、出現(xiàn)的新情況相適應,為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供重要保障。
堅持全面從嚴治黨,是新時代黨的建設的重要方針,其基礎(chǔ)在“全面”,關(guān)鍵在“嚴”,要害在“治”,須面向8 700多萬黨員、430多萬個黨組織,從嚴肅黨內(nèi)政治生活做起,落實主體責任和監(jiān)督責任。黨的十九大報告指出,黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎(chǔ),應加強基層組織建設[2]。高校是人才的孵化地,歷來是黨的事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略基地和意識形態(tài)工作的前沿陣地。要使高校在落實全面從嚴治黨的系統(tǒng)工程中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,必須堅持以高?;鶎狱h組織為主體,嚴格黨內(nèi)生活,營造良好政治生態(tài)。而批評與自我批評在黨風建設、黨組織運作中具有重要的地位,是高校黨內(nèi)生活健康發(fā)展的動力和保障。不能實現(xiàn)批評與自我批評常態(tài)化,就沒有嚴肅的黨內(nèi)政治生活常態(tài)化,更無法形成高校從嚴治黨的整體格局[3]。
首先,批評與自我批評是高?;鶎狱h組織嚴格黨內(nèi)政治生活的必要手段。長期以來,一些高?;鶎狱h組織黨內(nèi)政治生活過于寬、松、軟,出現(xiàn)了自由化、平淡化、庸俗化、隨意化、功利化、形式化等不良傾向,黨的建設流于形式,基層黨組織出現(xiàn)功能弱化、地位虛化等問題。作為黨內(nèi)政治生活的靈魂,批評與自我批評有利于掃除政治頑疾,督促高?;鶎狱h組織步入正規(guī)化軌道,若能長期堅持,必定能加強高校基層黨組織黨內(nèi)政治生活的規(guī)范性、原則性、嚴肅性,恢復黨組織的凝聚力、創(chuàng)新力和戰(zhàn)斗力。
其次,批評與自我批評是高?;鶎狱h組織嚴格落實黨員主體責任的內(nèi)在要求。當前,高?;鶎狱h員隊伍中有部分黨員黨性意識淡薄,對全面從嚴治黨的緊迫性認識不深,律己不嚴,責任不明,參加黨內(nèi)生活積極性不高,隊伍缺乏生機與活力,其成因多歸于高校基層黨組織沒能嚴格落實黨員主體責任。只有通過批評與自我批評,增強黨員的黨性觀念和組織觀念,保障其權(quán)利,規(guī)定其義務,才能強化黨員主體意識,落實黨員主體責任,保持黨的肌體健康。
第三,批評與自我批評是高?;鶎狱h組織維護黨紀、改進作風的有效方法。中華人民共和國成立70年來,隨著改革開放社會利益格局的多元化發(fā)展,社會上的歪風邪氣曾蔓延到高校,導致個別黨員產(chǎn)生急功近利、投機取巧、表里不一、弄虛作假等不潔思想,同時因高?;鶎狱h組織教育管理機制不健全,使得一些黨員干部在工作作風、組織紀律上出現(xiàn)放任和縱容現(xiàn)象,甚至嚴重影響到校風、教風和學風。十八大以來,我們黨嚴抓黨風政風,許多高校通過批評與自我批評,狠剎“四風”問題,在作風建設方面取得明顯成效。實踐證明,批評與自我批評不僅是我們黨糾正自身錯誤、維護黨紀的有效方法,更是黨從根源進行反腐倡廉的必要手段。高?;鶎狱h組織只有實現(xiàn)批評與自我批評常態(tài)化,才能在新時代助力建設風清氣正的育人環(huán)境,扶正祛邪、固本培元,防止師生身邊的不正之風和腐敗問題反彈,繼續(xù)將“全面從嚴治黨”落到實處。
堅持和加強黨的全面領(lǐng)導,是新時代黨的建設的重要原則。2018年9月,習近平在全國教育大會上強調(diào),加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導,是辦好教育的根本保證。教育部門和各級各類學校的黨組織要增強“四個意識”、堅定“四個自信”,堅定不移維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導,自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致[4]。當前,高校要順利推進內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展,必須堅持黨對高校工作的一切領(lǐng)導,把黨的教育方針全面貫徹到學校工作各方面。無論在何時,中國改革都是有方向、有立場、有原則的,是中國特色社會主義道路上不斷前進的改革。
加強和改善黨對高校的領(lǐng)導,確保高校堅持中國特色社會主義教育發(fā)展道路,培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人,關(guān)鍵在于抓好高校黨建工作,長期保證自我革新的品格,堅持使用批評與自我批評的利器。一方面,隨著高校教育結(jié)構(gòu)改革和利益格局調(diào)整,各種問題矛盾不可避免地出現(xiàn)。高校黨組織只有始終堅持批評與自我批評這一優(yōu)良作風,才能凝聚共識、消除分歧、整合力量,夯實群眾基礎(chǔ),確保黨在高校工作中的領(lǐng)導權(quán);才能主動直面改革中的矛盾、風險和挑戰(zhàn),切實落實管黨治黨,辦學治校的主體責任,嚴格黨員發(fā)展和教育管理,提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,把從嚴治黨、從嚴治校各項要求貫穿到高校黨建工作的全局中。另一方面,加強和改善黨對高校的領(lǐng)導,特別要發(fā)揮基層黨組織在高校教育改革工作中的政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用、監(jiān)督帶動作用和黨員干部隊伍培養(yǎng)作用。這就需要各基層黨組織大膽使用批評與自我批評的武器,在高校內(nèi)涵建設中發(fā)揮有效監(jiān)督,不斷清除黨內(nèi)政治灰塵和政治微生物,履行政治責任,建設學習型黨組織,不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓,堅持理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新。同時,通過正確的批評和自我批評培養(yǎng)出經(jīng)得起實踐考驗的優(yōu)秀黨員干部,使其在高校教育改革發(fā)展工作中能夠最大限度地發(fā)揮自己的先鋒模范作用,為高校改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅定可靠的主體力量和人才保障[3]。
不斷提高黨的建設質(zhì)量是新時代黨的建設的基本要求。當前,批評與自我批評在高校基層黨組織中開展的總體狀況良好,但普遍存在一些問題,例如:批評自己如“蜻蜓點水”,往往不能切中要害;批評同志如“隔靴搔癢”,避重就輕,達不到“紅紅臉、出出汗、排排毒”的目的;批評領(lǐng)導“明貶實褒”,不敢實事求是地揭短亮丑,使“懲前毖后,治病救人”流于形式。出現(xiàn)上述問題的原因是復雜的、多維度的,既有對傳統(tǒng)文化認知上的曲解,也有黨內(nèi)庸俗關(guān)系造成的心理誤區(qū);既有組織制度的不完善,也有個人黨性弱化問題。針對高?;鶎狱h組織批評與自我批評難開展的原因,我們應當對癥下藥,借鑒延安整風時期的原則方針及改革開放以來的經(jīng)驗教訓,在實踐中積極探索相關(guān)機制,破解實現(xiàn)高?;鶎狱h組織批評與自我批評常態(tài)化的現(xiàn)實困境。
黨和人民利益高于一切的宗旨是我黨開展批評與自我批評的思想基礎(chǔ)。高?;鶎狱h組織要實現(xiàn)批評與自我批評常態(tài)化,最終要憑借師生黨員高度的思想政治覺悟、自律意識和一定的理論聯(lián)系實際的水平,因此,高校黨員干部務必要通過學習反思來鍛造堅強黨性,筑牢批評與自我批評的思想根基。
1.用科學理論武裝頭腦,加強理想信念教育
只有理論上的清醒,才能帶來政治上的堅定,有了堅定的理想信念才能有寬廣的眼界、坦蕩的心胸,才不會逃避錯誤,才能勇敢面對任何風險和考驗,堅持真理,批判謬誤。要補足共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”,高?;鶎狱h組織應發(fā)揮教育優(yōu)勢,深入開展馬克思主義理論學習和研究,通過舉辦理論宣講、經(jīng)典誦讀交流會、課題研究、建立個人學習檔案等方式,讓黨員系統(tǒng)掌握馬克思主義,把理想信念建立在對科學理論的認同、對歷史規(guī)律的把握及對基本國情的了解上,促使黨性不斷加強和提升。
2.認真開展黨章黨規(guī)學習實踐活動
高?;鶎狱h組織不僅要定期組織黨員集中學習黨章黨規(guī),更重要的是讓每一個黨員在日常學習工作生活中堅持貫徹、維護黨章黨規(guī),自覺把自己置于黨章黨規(guī)的制約和監(jiān)督之下。全體黨員必須遵守黨章中規(guī)定的批評與自我批評的精神和工作方法,定期開展對照黨章擺查思想作風的學習活動,結(jié)合思想和學習工作實際,認真自我剖析,自我反思,撰寫思想?yún)R報;誠懇幫助他人提高思想認識、改正缺點和錘煉黨性,真正把黨章各項規(guī)定落實到行動上、落實到推進黨的建設和高校教育改革發(fā)展事業(yè)上。
3.加強黨員思想道德修養(yǎng)教育
道德修養(yǎng)是黨性修養(yǎng)的一個主要內(nèi)容,因此,高?;鶎狱h組織的教育實踐要著力從思想上正本清源、立根固本。高校黨組織不僅在發(fā)展黨員、選拔干部時要把好道德品行關(guān),還應從師生日常思想教育的特點和規(guī)律出發(fā),將社會主義核心價值觀教育貫穿于黨性教育始終,使廣大師生黨員牢守公道正義、實事求是的價值觀,從而是非分明、大義凜然、奮發(fā)向上,堅持以人民為中心的思想,將增強黨性落實到服務群眾的實踐中,落實到敢于批評、善于自省的斗爭精神上。
共產(chǎn)黨人開展批評和自我批評,不是為了制造矛盾,更不是為了制造分裂,其動機是從黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā),懲前毖后,治病救人。因此,高?;鶎狱h組織要用好批評與自我批評這個武器,并使之常態(tài)化,既要遵循正確的宗旨,顧大局、講原則,又要把握正確的策略和方法,張弛有度、運用得法。
1.要堅持正確的原則
為保證批評與自我批評真正落實到位,必須自覺堅持以下原則要求:一要堅持實事求是,以客觀事實為依據(jù),陳述內(nèi)容具體明確,分清是非,不言過其實或文過飾非;二要做到消除私心,講黨性不講私情、講真理不講情面,自身定位準確,站穩(wěn)立場,批評同志要保證公平,不摻雜個人恩怨,自我批評要態(tài)度誠懇,如實反映;三要秉承與人為善、坦誠相待,要以人為本,尊重人格,從黨內(nèi)同志健康成長之需要出發(fā),真心實意互相提醒;四要努力穿透行為表象,直擊思想靈魂,敢于拋開面子、追根溯源,做到真刀真槍、見筋見骨,不讓批評流于形式、浮于表面;五是問題導向,充分利用批評與自我批評的斗爭武器發(fā)現(xiàn)問題、定位問題、剖析問題、整改問題,以解決問題的實際效果帶動整體工作水平的提升,更好地服務黨的教育事業(yè)。
2.不斷創(chuàng)新、應用有效的方式方法
為保證批評與自我批評的實際效果,應不斷創(chuàng)新、運用有效的方式方法。批評和自我批評是一種行為藝術(shù),方法得當,猶如一劑良藥,忠言“順耳”,藥到病除;方法不當,則往往事與愿違,不但解決不了矛盾,而且容易加深或形成新的矛盾和隔閡。高?;鶎狱h組織開展批評和自我批評,要嚴肅、認真,也要因人而異靈活變通,講究分寸和方法,采取民主說理的態(tài)度,唯物辯證的思維,藝術(shù)睿智的語言,恰如其分地將個人錯誤的性質(zhì)、程度、危害性、內(nèi)外因、解決方法表達出來。比如,對損害師生利益和妨礙學校發(fā)展的原則性問題一定要及時、認真地正面指出過錯,而對于一些無傷大雅的小問題,則可以私人談話婉轉(zhuǎn)提醒;善于用辯證的否定觀將被批評者所取得的成績與存在的問題區(qū)分開來,分清不同地位的矛盾,講究策略,先揚后抑,在肯定被批評者優(yōu)點的前提下,著重批評其當前存在的問題;對一些比較尖銳的批評意見,可以使用有趣的雙關(guān)語、形象的比喻、幽默的表達、詼諧的實例等,使批評在寬松的氛圍中進行,能收到事半功倍的效果。此外,也可以通過突出贊揚其他同志的優(yōu)點來提醒黨內(nèi)同志的缺點,用對比鼓勵的方式代替正面批評,也有益于黨員自我反省??傊?,要通過思想上認真地交鋒和斗爭,幫助黨內(nèi)同志統(tǒng)一思想、端正態(tài)度,解決問題,提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力,更好地維護黨的團結(jié)。
高校基層黨組織開展任何活動要取得實效,都離不開“常”“長”二字,要想使批評與自我批評常態(tài)化、持久化,關(guān)鍵靠導向、靠氛圍、靠風尚構(gòu)筑有利于批評和自我批評的環(huán)境機制。
1.以榜樣引領(lǐng),建立風向標,用真誠的態(tài)度釋放正能量
黨員領(lǐng)導干部是嚴肅黨內(nèi)政治生活的關(guān)鍵,其率先垂范,帶頭講實話講真話,會產(chǎn)生重大影響,能引導其他黨員消除思想顧慮、放下包袱,增強批評和自我批評的勇氣、正氣、銳氣。正如劉少奇同志所說:“經(jīng)驗證明:負責人在黨員群眾和人民群眾中認真地進行了誠懇的與必要的自我批評,那里黨員和人民的批評與自我批評也就會開展[5]?!币虼?,高校的黨員干部,特別是中高層領(lǐng)導干部應該帶頭勇于自剖,向自己開炮,敢于直言,坦誠相見,對待別人的批評則從諫如流,真誠接納,發(fā)揮好引領(lǐng)和表率作用。
2.樹先進典型,發(fā)揮輿論作用,以鮮明導向正風氣
利用先進典型推動工作是實現(xiàn)批評與自我批評常態(tài)化的重要工作方法。高?;鶎狱h組織要善于在師生中挖掘、傳播和利用先進典型,把批評與自我批評作為黨員干部認真履行黨章、推進組織建設的重要表現(xiàn),加強正面激勵,支持敢于擔當,批評消極懈怠,問責失職瀆職,懲處違規(guī)違紀。充分利用網(wǎng)絡媒體大張旗鼓地宣傳那些實事求是、勇于檢討自己、審視自己的缺點的黨員,旗幟鮮明地支持那些面對大是大非敢于亮劍、面對歪風邪氣敢于斗爭的黨員,鼓勵那些聞過則喜、虛心接受意見、有錯必糾的黨員,用積極的輿論形成鼓勵批評與自我批評的氛圍,健全改進作風的導向機制。
3.營造健康的黨內(nèi)關(guān)系,充分發(fā)揚黨內(nèi)民主,以濃厚氛圍立風尚
平等的同志關(guān)系才是健康的黨內(nèi)關(guān)系,是開展黨內(nèi)批評必不可少的環(huán)境動力。高校基層黨組織要嚴格貫徹落實《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,既要反對毫無原則的一團和氣,也要反對相互對立的冷漠無情。拋開任何腐朽的人身依附關(guān)系,積極營造“可以批評、能夠批評、歡迎批評”的良好環(huán)境。同時,活潑的黨內(nèi)民主氛圍也是開展批評與自我批評必不可少的條件。高校要充分發(fā)揚黨內(nèi)民主,尊重黨員主體地位,保障黨員的民主權(quán)利,通過完善高校黨代會,健全反饋機制,支持和保護黨員發(fā)表意見,大力創(chuàng)造寬松民主的溝通氛圍,使全體黨員將批評和自我批評不僅看作是一種黨內(nèi)生活的習慣,更是作為一種覺悟、追求和責任,從而自覺地站在黨的立場上思考問題、判斷是非,以真誠的態(tài)度促進黨的事業(yè)全面進步。
黨內(nèi)組織生活管理的規(guī)范化和監(jiān)督問責制度、考評制度的健全完善,是黨內(nèi)生活持續(xù)健康發(fā)展的有力保障。高校要提高基層黨組織建設的科學化水平,須從制度上、形式上加以設計,增強操作性和針對性,注重相關(guān)制度合力的形成,強化黨內(nèi)生活制度的執(zhí)行力和約束力,確保其在批評與自我批評中發(fā)揮好引導、防范、激勵、懲戒等制度效力和功能作用。
1.嚴格黨內(nèi)組織生活管理
規(guī)范的黨內(nèi)組織生活是黨內(nèi)開展批評與自我批評的重要載體。首先,要順應高校內(nèi)部管理體制改革和院系發(fā)展的需要,針對教職工隊伍、學生隊伍實際情況,合理安排黨員組合,優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)設置,構(gòu)建有利于教書育人、學術(shù)創(chuàng)新的基層組織制度。其次,通過堅持落實“三會一課”制度、民主生活會制度、談心談話制度、民主評議制度、黨員黨性定期分析匯報制度,嚴格組織生活制度。并通過建立黨內(nèi)組織生活巡視督察制度、民主生活會質(zhì)量情況通報制度等,保證組織生活會召開的質(zhì)量和實效。第三,結(jié)合高校的特點,創(chuàng)新組織生活方式。通過推行網(wǎng)上組織生活、實地參觀訪問調(diào)研、不同類型基層黨組織結(jié)對共建等激發(fā)黨內(nèi)生活的新活力,使批評與自我批評得以有效運轉(zhuǎn)。
2.加強制度管理,完善考評體系
一要加強民主監(jiān)督制度。堅持和完善民主集中制,在校內(nèi)形成民主協(xié)商、集體決策的氛圍;擴大監(jiān)督反饋主體,把高校黨組織監(jiān)督、紀檢部門監(jiān)督、審計監(jiān)督、黨員監(jiān)督以及廣大師生、家長群眾監(jiān)督有效結(jié)合起來,加強教育教學科研管理中政治紀律和政治規(guī)矩的督查;拓寬監(jiān)督反饋渠道,在黨內(nèi)外搭建好互動平臺,維護好人民信訪渠道,利用網(wǎng)絡媒體開言納諫,保障批評與自我批評長期有效開展。二要建立批評與自我批評保護制度。高校應通過紀檢、組織、人事、保衛(wèi)及宣傳部門協(xié)同運轉(zhuǎn)的工作機制,保護批評雙方的正當權(quán)利和義務,杜絕被批評者打擊報復現(xiàn)象,解決黨員干部開展批評的后顧之憂,激發(fā)其開展批評的積極性。三要完善批評與自我批評考評體系,調(diào)動高?;鶎狱h組織的積極性,強化黨員干部的責任意識。建議普遍建立黨員踐行批評與自我批評的考評檔案,將其作為黨員黨性分析的重要參照,以及年度黨內(nèi)評優(yōu)的一項重要考評指標;實施黨員領(lǐng)導干部黨內(nèi)政治生活考核責任制,嚴格監(jiān)督作為關(guān)鍵少數(shù)的重要崗位、科研項目負責人在批評與自我批評中的表現(xiàn)情況,把領(lǐng)導干部參與黨內(nèi)政治生活的態(tài)度表現(xiàn)納入基層黨建工作述職考評和黨員干部年度考核中,并成為干部評先評優(yōu)、提拔任免的重要評價指標。