高艷梅

摘?要：在信息化時(shí)代，智庫建設(shè)逐漸成為衡量一個(gè)國家軟實(shí)力的重要內(nèi)容，加快智庫建設(shè)可以及時(shí)更新數(shù)據(jù)庫資源，實(shí)現(xiàn)國家影響力與公信力的提升。文章從智庫建設(shè)存在的問題及原因入手，對構(gòu)建智庫的優(yōu)勢和途徑進(jìn)行了探討，并通過調(diào)研進(jìn)行了論證，以期為我國智庫建設(shè)提供參考。

中圖分類號：G250文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1003-1588（2019）01-0105-03

關(guān)鍵詞：智庫;SPSS分析;相關(guān)性;決策

隨著社會(huì)信息化程度的不斷提高，人類進(jìn)入了大數(shù)據(jù)時(shí)代，各項(xiàng)決策越來越注重民主和科學(xué)，與此同時(shí)，國家文化建設(shè)對智庫的要求也在不斷提高。通過全面推動(dòng)情報(bào)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，能夠提升智庫建設(shè)的速度，進(jìn)而為我國情報(bào)體系建設(shè)提供支撐。然而，就目前情報(bào)機(jī)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀來看，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。另外，開展信息智庫的理論和應(yīng)用研究也是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)的重點(diǎn)，通過調(diào)研找準(zhǔn)智庫建設(shè)核心，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對信息智庫的整合與提升[1]。

1?我國智庫建設(shè)存在的問題和原因分析

1.1?存在的問題

1.1.1?研究能力不足。我國傳統(tǒng)的智庫研究項(xiàng)目大多來自于政府的委托，政府委托研究的范圍限制導(dǎo)致智庫研究缺乏預(yù)測性和前瞻性。另外，由于我國對智庫建設(shè)方面的投入力度不大、智庫建設(shè)起步較晚等原因，造成了智庫整體研究水平達(dá)不到預(yù)期的效果[2]。

1.1.2?決策影響力不足。近年來，盡管政府和科研機(jī)構(gòu)對智庫的投入力度不斷增加，一定程度上增加了智庫研究成果的數(shù)量，但在智庫決策的影響力方面仍存在諸多不足，具體體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是智庫建設(shè)僅限于官方圖書情報(bào)機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致許多研究項(xiàng)目及成果無法被正常使用。二是我國的官方智庫雖然依靠體制內(nèi)的身份獲得了絕大多數(shù)的研究課題，但是由于研究滯后，不能對緊急的現(xiàn)實(shí)問題提出有效建議。三是政府委托的重大項(xiàng)目幾乎為官方智庫所壟斷，導(dǎo)致我國民間智庫的政策影響力嚴(yán)重缺失。

1.1.3?輿論影響力不足。智庫所設(shè)置的議題大多旨在為目前已有的相關(guān)政策提供合理的意見和建議，通過合理運(yùn)用相關(guān)資源，以達(dá)到影響社會(huì)輿論的目的。影響力不足重點(diǎn)體現(xiàn)在其所提出的建議缺乏一定的針對性，最終導(dǎo)致智庫的社會(huì)輿論影響力不足，影響范圍有限。

1.1.4?公信力不足。近年來，越來越多的學(xué)術(shù)造假，造成了更多的“偽專家”，加之學(xué)術(shù)利益化，導(dǎo)致社會(huì)上很多人完全不再信任專家。智庫公信力不足的根本原因是許多官方智庫缺乏客觀公正的立場，而多數(shù)民間智庫又過于商業(yè)化，缺乏高質(zhì)量的研究成果，且部分智庫研究人員受現(xiàn)實(shí)利益的驅(qū)使，發(fā)表了不負(fù)責(zé)任的意見和觀點(diǎn)，嚴(yán)重?fù)p害了智庫的公信力。此外，由于智庫決策立場缺乏市場數(shù)據(jù)支持，其往往缺乏真實(shí)性，同時(shí)還由于公開市場調(diào)研過于注重利益化[3]，直接導(dǎo)致了研究成果質(zhì)量差等問題，很大程度上限制了智庫的發(fā)展空間，影響了智庫的公信力。

1.1.5?國際影響力不足。智庫的國際影響力主要體現(xiàn)在智庫的國際合作交流及聘用外籍研究專家等方面。但目前來看，我國智庫非正式外交的意識還非常薄弱，在全球范圍內(nèi)建設(shè)分支機(jī)構(gòu)的進(jìn)度還較為緩慢，不能滿足我國在國際上獲得話語權(quán)的需要。王延飛等認(rèn)為，提高智庫的國際影響力，不僅需要加強(qiáng)與世界各國的交流合作，還應(yīng)當(dāng)和國外的相關(guān)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)聯(lián)系，進(jìn)而達(dá)到吸取國外智庫研究經(jīng)驗(yàn)的目的[4]。

1.1.6?成果轉(zhuǎn)化率較低。目前我國智庫缺乏宣傳和推廣，導(dǎo)致很多研究成果不能被正常利用。然而我國智庫的很多研究項(xiàng)目的委托人是政府機(jī)構(gòu)，研究成果僅以內(nèi)部報(bào)告的形式向上傳遞，由于信息公開不足的原因，研究成果往往在獲得審批后不能得到有效利用，成果轉(zhuǎn)化率較低，致使智庫研究成果失去自身的價(jià)值。

1.2?產(chǎn)生問題的原因分析

1.2.1?團(tuán)隊(duì)人才結(jié)構(gòu)失衡。智庫人才團(tuán)隊(duì)的思想創(chuàng)新能力決定了智庫的研究能力。從整體情況來看，目前我國智庫人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)失衡，在研究人員的配置上缺少不同年齡、背景的綜合型人才。同時(shí)由于智庫研究人員缺乏項(xiàng)目研究實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，直接導(dǎo)致項(xiàng)目決策建議偏離實(shí)際需求。

1.2.2?信息來源有限。當(dāng)前我國智庫研究缺乏數(shù)據(jù)收集、信息處理、多學(xué)科協(xié)同、系統(tǒng)論證的模式，智庫研究成果只能采用內(nèi)部呈送形式。由于智庫的非公開性，缺少了與外部成果的比拼及由此所帶來的發(fā)展動(dòng)力，因此智庫研究結(jié)論不能滿足科學(xué)決策的需求。除此之外，因智庫研究成果的不公開，直接導(dǎo)致研究成果和市場需求嚴(yán)重脫節(jié)等問題。

1.2.3?“思想市場”開放力度不夠?！八枷胧袌觥弊鳛橹菐彀l(fā)展的必要因素，一直以來都是國外智庫建設(shè)的重要?jiǎng)恿驮慈?，開放“思想市場”不僅可以獲得更多的智庫資源，還能為各學(xué)科智庫提供交流學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。完善的“思想市場”一方面可以為智庫的發(fā)展提供穩(wěn)定的資金支持，另一方面可以促進(jìn)各種觀點(diǎn)自由辯論和碰撞，各類智庫互相競爭、優(yōu)勝劣汰。沒有高效的“ 思想市場”，就無法提高智庫的輿論影響力。

1.2.4?評價(jià)體系不完善。智庫的研究成果在一定程度上影響著政府決策，因此保證研究成果的正確性至關(guān)重要。然而，由于智庫研究評價(jià)體系不夠完善，很多成果并未進(jìn)行驗(yàn)證就被公開，直接導(dǎo)致智庫資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，甚至影響到政府的決策。因此，對智庫進(jìn)行評估和評價(jià)，可以為智庫發(fā)展提供依據(jù)，有利于智庫的自律發(fā)展。

1.2.5?合作交流不夠。長期以來，我國智庫缺少與國際智庫的交流與合作，這是限制其發(fā)展壯大的重要因素。因此，我國智庫建設(shè)要注重“走出去”和“引進(jìn)來”相結(jié)合的模式，加強(qiáng)同其他國家智庫的交流合作。

2?圖書情報(bào)機(jī)構(gòu)支持國家智庫建設(shè)的優(yōu)勢和途徑

2.1?智庫建設(shè)的優(yōu)勢及發(fā)展趨勢

圖書情報(bào)機(jī)構(gòu)支持我國智庫建設(shè)的優(yōu)勢主要包括豐富的文獻(xiàn)信息資源儲(chǔ)備、完備的信息共享平臺、多樣的知識服務(wù)模式、專業(yè)的學(xué)科交叉人才四個(gè)方面?；谖覈鴪D書情報(bào)人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀，加強(qiáng)智庫團(tuán)隊(duì)成員信息發(fā)掘和處理能力等方面的培養(yǎng)已成為必然的趨勢。

2.2?圖書情報(bào)機(jī)構(gòu)支持國家智庫建設(shè)的途徑

2.2.1?提供文獻(xiàn)信息資源。大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，面對文獻(xiàn)數(shù)量的不斷增長及文獻(xiàn)類型的多樣化，加之文獻(xiàn)本身具有較強(qiáng)的時(shí)效性，文獻(xiàn)的冗余性和交叉性及文獻(xiàn)質(zhì)量的優(yōu)劣不等，讓學(xué)者在利用時(shí)更加不便。為了解決這些問題，圖書情報(bào)機(jī)構(gòu)通過對其收藏的海量文獻(xiàn)進(jìn)行加工、整理、分類、分析，讓研究人員能夠從中找到自己所需的文獻(xiàn)，并充分地加以利用。

2.2.2?保存智庫研究成果。收集全球智庫成果的信息和數(shù)據(jù)是近年來圖書情報(bào)機(jī)構(gòu)的新議題。目前全球有超過6，000個(gè)智庫，這些智庫每年都會(huì)產(chǎn)生許多研究成果，并以書籍、報(bào)告、論文、期刊等形式進(jìn)行保存，如蘭德公司每年要發(fā)表近500份研究報(bào)告以及大量的論文和專著。作為信息提供者與管理者的圖書情報(bào)機(jī)構(gòu)，應(yīng)盡可能地收集全球智庫成果的信息和數(shù)據(jù)，建立智庫成果收藏機(jī)制，為智庫研究者提供多樣化的智庫成果信息。

2.2.3?參與智庫研究項(xiàng)目。情報(bào)機(jī)構(gòu)在確定智庫項(xiàng)目后，通常是通過搜集和分析數(shù)據(jù)資料來制定檢索研究策略。檢索策略是指確定數(shù)據(jù)庫，明確檢索用詞及其檢索邏輯，并科學(xué)安排最終的檢索步驟的過程。情報(bào)機(jī)構(gòu)的工作人員可以利用其專業(yè)背景，運(yùn)用科學(xué)的分析方法為智庫知識的生產(chǎn)服務(wù)。為了獲得良好的檢索效果，情報(bào)機(jī)構(gòu)的工作人員需要明確課題并進(jìn)行分析，掌握相關(guān)數(shù)據(jù)庫的系統(tǒng)特征和使用方法，從而加快工作人員從信息中提取知識、情報(bào)的速度和質(zhì)量。

2.2.4?構(gòu)建智庫信息平臺。情報(bào)機(jī)構(gòu)建設(shè)智庫信息平臺不僅需要有文獻(xiàn)資源作為信息平臺發(fā)展的保障，還要利用不斷進(jìn)步的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息技術(shù)尋找可以利用的信息資源的發(fā)展規(guī)律，并遵循已有的規(guī)律對信息資源進(jìn)行科學(xué)的挖掘、加工和分析，將其作為智庫情報(bào)服務(wù)的堅(jiān)實(shí)后盾。智庫信息平臺越完善，圖書情報(bào)機(jī)構(gòu)對智庫的支持作用就越明顯。情報(bào)機(jī)構(gòu)通過檢索、分析、整理信息，并結(jié)合智庫成果需求，將智庫科研信息和市場信息傳遞到智庫信息平臺上，從而可以更好地呈現(xiàn)智庫的研究成果。

2.2.5?構(gòu)建智庫評價(jià)體系。近年來，盡管我國智庫取得了較大的成就，但仍然存在許多問題，例如，智庫研究機(jī)構(gòu)的研究實(shí)力和研究水平參差不齊，缺乏有國際影響的智庫等。因此，我國圖書情報(bào)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立具有中國特色的智庫評價(jià)體系，這不僅能夠推動(dòng)智庫朝著更好的方向發(fā)展，還能夠幫助智庫制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范等。目前，由于智庫評價(jià)體系不健全，導(dǎo)致大量錯(cuò)誤信息被智庫收集，智庫評價(jià)體系的構(gòu)建為這一問題提供了解決方案。如：2014年上海社會(huì)科學(xué)院智庫研究中心發(fā)布我國首份《智庫報(bào)告》，該報(bào)告基于評價(jià)體系對我國智庫平臺的決策影響力、公眾影響力及輿論導(dǎo)向影響力等進(jìn)行了排名，為智庫評價(jià)體系的構(gòu)建提供了參考。

3?高校圖書館支持高校智庫的建設(shè)實(shí)證分析

3.1?高校智庫建設(shè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國共有136家高校智庫，分別隸屬于46所高校，除此之外，我國其他高校還未成立智庫。具體來說，隸屬于北京大學(xué)的智庫共17家，在數(shù)量上占據(jù)絕對的優(yōu)勢，僅次于北京大學(xué)的是清華大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)和中國人民大學(xué)，分別有16家、13家和12家，其他高校每校都僅有一家智庫，如中央財(cái)經(jīng)大學(xué)、中南大學(xué)、中國政法大學(xué)等24所高校。另外，高校智庫還具有集中分布的特點(diǎn)，主要分布在北京和上海兩地，其中北京55家，占高校智庫總數(shù)的40%;上海26家，占高校智庫總數(shù)的19%。顯然，北京和上海兩地的智庫數(shù)量已經(jīng)大大超過了其他各省市的智庫總和，這一現(xiàn)象不僅體現(xiàn)出高校智庫發(fā)展區(qū)域不平衡的特點(diǎn)，也體現(xiàn)出智庫的聚集地偏重政治中心的特征。目前，我國“985”高校未建智庫的有14所，占總比例的36%。所以，智庫的建設(shè)不取決于高校的能力水平，而在更大程度上源于高校自身的需求。

3.2?數(shù)據(jù)處理與SPSS相關(guān)性分析

筆者從我國擁有智庫的46家高校圖書館入手，對圖書館文獻(xiàn)資源、經(jīng)費(fèi)、人員、基建指標(biāo)與智庫建設(shè)指標(biāo)進(jìn)行相關(guān)性分析，詳見表1。

由表1可以看出，文獻(xiàn)資源、經(jīng)費(fèi)、人員、基建指標(biāo)與智庫建設(shè)指標(biāo)間有著不同的相關(guān)度，在顯著性低于0.01的情況下，相關(guān)指數(shù)都不低于0.75，表明圖書館的各項(xiàng)指標(biāo)與智庫的建立具有較強(qiáng)的正相關(guān)性。

4?結(jié)語

圖書情報(bào)建設(shè)作為現(xiàn)代智庫建設(shè)的重要支撐，是實(shí)現(xiàn)智庫全面構(gòu)建的關(guān)鍵。筆者從智庫建設(shè)的現(xiàn)狀、影響智庫建設(shè)的因素入手，對圖書情報(bào)建設(shè)的優(yōu)勢、發(fā)展趨勢以及建設(shè)途徑等進(jìn)行了探討。同時(shí)，筆者通過對46家高校圖書館的統(tǒng)計(jì)分析，論證了圖書情報(bào)建設(shè)對智庫建設(shè)的重要性，并得出以下兩點(diǎn)結(jié)論：一是實(shí)現(xiàn)學(xué)科交叉領(lǐng)域的高端人才培養(yǎng)。圖書情報(bào)機(jī)構(gòu)不僅可為智庫提供豐富的信息資源，還可以根據(jù)智庫的需求提供相應(yīng)的服務(wù)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)學(xué)科交叉領(lǐng)域的高端人才培養(yǎng)。另外，圖書情報(bào)機(jī)構(gòu)具有提供文獻(xiàn)資料、保存研究成果、參與研究項(xiàng)目、打造信息平臺、評價(jià)科研成果、提高智庫影響力等功能，能夠加快智庫建設(shè)的發(fā)展。二是智庫的建設(shè)和發(fā)展需要培養(yǎng)大量的專業(yè)人才。從專業(yè)的角度出發(fā)，圖書館只有不斷完善智庫評價(jià)體系，并加強(qiáng)高校圖書館和社會(huì)組織間的交流與合作，才能全面構(gòu)建新型智庫平臺，進(jìn)而提高智庫的影響力。

參考文獻(xiàn)：

[1] 王世偉.試析情報(bào)工作在智庫中的前端作用[J].情報(bào)資料工作，2011（2）：92-96.

[2] 黨崗.圖書情報(bào)機(jī)構(gòu)對國家智庫建設(shè)的支持研究[D].太原：山西財(cái)經(jīng)大學(xué)，2016.

[3] 王紅.圖書情報(bào)機(jī)構(gòu)在國家智庫建設(shè)中的使命擔(dān)當(dāng)與服務(wù)創(chuàng)新[J].圖書情報(bào)工作，2015（14）：46-50.

[4] 王延飛，閆志開，何芳.從智庫功能看情報(bào)研究機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型[J].情報(bào)理論與實(shí)踐，2015（5）：1-4.