劉鶴

內(nèi)容摘要：近期，我國政府一攬子促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群與跨境電商發(fā)展的新政密集出臺(tái)，產(chǎn)業(yè)集群跨境電商迎來了發(fā)展的新契機(jī)，產(chǎn)業(yè)集群與跨境電商的深度融合，既為產(chǎn)業(yè)集群找到了網(wǎng)絡(luò)銷售的新出口，促成了銷售的全渠道化，又為跨境電商提供了獨(dú)特的產(chǎn)品和發(fā)展方向?；诖?，本文通過宏觀環(huán)境分析法，從四個(gè)方向探討了產(chǎn)業(yè)集群跨境電商的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，提出通過完善流通體系、金融體系、服務(wù)體系、信用體系、監(jiān)管體系和人才培養(yǎng)體系，實(shí)現(xiàn)我國產(chǎn)業(yè)集群與跨境電商的融合發(fā)展，從而對區(qū)域經(jīng)濟(jì)形成輻射，對產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)形成帶動(dòng)效應(yīng)。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)集群? ?跨境電商? ?宏觀環(huán)境分析法? ?融合發(fā)展

引言

全球國際貿(mào)易格局正在持續(xù)分化演變中，以在線零售和小額貿(mào)易為代表的跨境電商持續(xù)保持高速增長態(tài)勢，跨境電商在推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和消費(fèi)升級等方面的重要性日益增強(qiáng)。與此同時(shí)，我國產(chǎn)業(yè)集群正在逐步壯大，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的支撐作用日益凸顯。跨境電商在為產(chǎn)業(yè)集群搭建全新出口平臺(tái)的同時(shí)，產(chǎn)業(yè)集群也為跨境電商創(chuàng)新了經(jīng)營理念。尤其是在近些年，隨著我國一攬子支持跨境電商和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的新政密集出臺(tái)，跨境電商和產(chǎn)業(yè)集群都將得益的新一輪布局正在醞釀之中，政策的保駕護(hù)航為我國產(chǎn)業(yè)集群與跨境電商的融合發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。就目前而言，我國東部沿海城市的產(chǎn)業(yè)集群跨境電商發(fā)展表現(xiàn)出了很強(qiáng)的市場競爭力，下一步將有望擴(kuò)大到中西部地區(qū)，從而形成我國均衡發(fā)展的新格局。基于此，只有加快我國產(chǎn)業(yè)集群同跨境電商的快速有效銜接，才能促成二者的獨(dú)特優(yōu)勢融合，既為二者的發(fā)展提供新思維、新動(dòng)力、新技術(shù)，又要形成對各個(gè)行業(yè)的有效帶動(dòng)，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)形成重點(diǎn)輻射。

我國產(chǎn)業(yè)集群與跨境電商融合發(fā)展特征

產(chǎn)業(yè)集群推動(dòng)跨境電商在更大范圍內(nèi)快速發(fā)展，推動(dòng)了智能化外貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施和海外倉的快速覆蓋，同時(shí)，跨境電商促使產(chǎn)業(yè)集群在強(qiáng)化專業(yè)分工、發(fā)揮協(xié)作配套效應(yīng)、降低創(chuàng)新成本、優(yōu)化生產(chǎn)要素配置等方面有所建樹。通過對產(chǎn)業(yè)集群和跨境電商發(fā)展特征的分析，可以有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群同跨境電商的有效銜接。

（一）我國產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展特征

產(chǎn)業(yè)集群是在特定領(lǐng)域中，由大量產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)形成的空間集聚，這一產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)具有極強(qiáng)的持續(xù)競爭優(yōu)勢，可以粘合并吸引集群外的流通資金，是促成企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展升級的一種全新思維。我國東部沿海省市的產(chǎn)業(yè)集群已占到其區(qū)域工業(yè)增加值的50%以上，中西部和東北地區(qū)的產(chǎn)業(yè)制造集群發(fā)展優(yōu)勢也是日益顯現(xiàn)。因此，充分分析我國產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展特征，既有利于企業(yè)的自主創(chuàng)新研發(fā)，又有利于市場經(jīng)濟(jì)充分發(fā)揮引導(dǎo)作用。

首先是產(chǎn)業(yè)集群的地域集聚特征。產(chǎn)業(yè)集群實(shí)際上是產(chǎn)業(yè)成群地圍成一圈集聚發(fā)展的意思。因此，產(chǎn)業(yè)集群一般都具有清晰的地理邊界，地理區(qū)域內(nèi)的企業(yè)都圍繞統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)或緊密相關(guān)產(chǎn)業(yè)來從事產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)和銷售等活動(dòng)。并且，我國的產(chǎn)業(yè)集群受到區(qū)域紅利的影響，地域集聚特征尤為明顯，產(chǎn)生了我國特有的集聚經(jīng)濟(jì)，并推動(dòng)了我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其次是產(chǎn)業(yè)集群的地域文化特征。區(qū)域文化特征使產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)更加穩(wěn)固存在，如溫州的紐扣市場、低壓電器集群、紹興的中國紡織城等，都已經(jīng)將地區(qū)的文化傳承和根植意識(shí)融入到集群企業(yè)的合作之中，形成了成本優(yōu)勢和專業(yè)分工，鞏固了產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。再次是產(chǎn)業(yè)集群的結(jié)構(gòu)分配特征。產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)特征作為聯(lián)接，實(shí)行專業(yè)化分工，并通過產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和供應(yīng)鏈，形成企業(yè)關(guān)聯(lián)，并通過集群間的供需關(guān)系聯(lián)結(jié)，實(shí)現(xiàn)本地化采購，形成整個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的供應(yīng)成本和采購成本優(yōu)勢，為信息傳遞、價(jià)值交換和技術(shù)創(chuàng)新等提供便利。最后是產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)層次特征。產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)絕大部分企業(yè)為中小企業(yè)，規(guī)模不大，市場影響力有限，并且長期處于粗放型經(jīng)營，因此，唯有提升要素稟賦和創(chuàng)新能力，不斷提升產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)的層次水平，才能使整個(gè)產(chǎn)業(yè)集群具有顯著的規(guī)模優(yōu)勢和較高的市場占有率。

（二）產(chǎn)業(yè)集群與跨境電商融合的發(fā)展特征

我國產(chǎn)業(yè)集群跨境電商正在開始新一輪的布局，依據(jù)中國電子商務(wù)研究中心的數(shù)據(jù)顯示，2017年上半年，我國跨境電商交易規(guī)模同比增長66.3%?，F(xiàn)階段，我國跨境電商正在處于重大調(diào)整期，而產(chǎn)業(yè)集群的介入，一方面促使跨境電商的發(fā)展范圍更大，添加了很多特色產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，另一方面也使產(chǎn)業(yè)集群增加了網(wǎng)絡(luò)銷售新出口，促成了銷售范圍的全渠道覆蓋。但是，受到國際貿(mào)易格局分化演變及二者融合發(fā)展的時(shí)間尚短等因素影響，我國產(chǎn)業(yè)集群跨境電商的發(fā)展特征明顯具有劣勢。

首先是產(chǎn)業(yè)集群跨境電商具有明顯的不成熟和不平衡特征。我國產(chǎn)業(yè)集群跨境電商尚處于發(fā)展的初級階段，體制機(jī)制不成熟，創(chuàng)新意識(shí)不到位，資源配置不合理，空間分布不平衡。尤其是內(nèi)陸區(qū)域的產(chǎn)業(yè)集群，其跨境電商發(fā)展程度薄弱、水平較低，加之資源匱乏、缺少先天優(yōu)勢，呈現(xiàn)出低程度、低質(zhì)量的發(fā)展緩慢局面。其次是產(chǎn)業(yè)集群跨境電商具有不均衡和不明顯的特征。我國產(chǎn)業(yè)集群眾多，有些甚至是具有很大影響力的產(chǎn)業(yè)集群，但其認(rèn)可度和知名度并不高，更有很多產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)嚴(yán)重缺乏協(xié)同發(fā)展意識(shí)，不但產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)的發(fā)展程度不同，而且也沒有在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)形成有效的輻射效應(yīng)、帶動(dòng)效應(yīng)和示范效應(yīng)，無法促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群邁向更高端，且發(fā)展程度不均衡，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)集群跨境電商難以逾越發(fā)展瓶頸。最后是產(chǎn)業(yè)集群跨境電商發(fā)展瓶頸眾多，我國產(chǎn)業(yè)集群跨境電商的不成熟、不平衡、不均衡和不明顯，導(dǎo)致其發(fā)展問題眾多，加之沒有可借鑒的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，使產(chǎn)業(yè)集群跨境電商在流通體系、金融體系、服務(wù)體系、信用體系、監(jiān)管體系和人才培養(yǎng)上，都難以快速推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)集群跨境電商的推廣速度停滯不前。

我國產(chǎn)業(yè)集群與跨境電商融合發(fā)展的影響因素

本文使用宏觀環(huán)境分析法（PEST），對產(chǎn)業(yè)集群跨境電商在政治（P）、經(jīng)濟(jì)（E）、社會(huì)（S）和技術(shù)（T）四個(gè)方面的因素進(jìn)行分析，以探討產(chǎn)業(yè)集群跨境電商所面臨的狀況。

（一）政治因素

政治因素一般包括政治制度與體制，國家政府的支撐程度等。從我國政治環(huán)境因素來看，國家層面密集出臺(tái)了促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群跨境電商發(fā)展的政策措施，比如推動(dòng)中高端消費(fèi)、完善市場經(jīng)濟(jì)體制、出口稅收政策調(diào)整、完善跨境外匯支付業(yè)務(wù)、培育跨境電子商務(wù)、監(jiān)管政策過渡期再延長等。與此同時(shí)，在2017年國家發(fā)改委又出臺(tái)相關(guān)政策，促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展壯大，甚至將促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)集群邁向全球價(jià)值鏈的中高端和培育若干世界級先進(jìn)制造業(yè)集群的要求，寫入了十九大報(bào)告之中，極大促進(jìn)了我國產(chǎn)業(yè)集群跨境電商的完善及規(guī)模效應(yīng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近幾年國家新政如表1所示。

（二）經(jīng)濟(jì)因素

我國產(chǎn)業(yè)集群的跨境電商經(jīng)濟(jì)因素可由多要素構(gòu)成，比如國民生產(chǎn)總值、利率水平、就業(yè)水平、財(cái)政政策、貨幣政策、居民可支配收入水平、能源供給成本、市場機(jī)制等。綜合來看，就是一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)制度、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、資源狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及未來經(jīng)濟(jì)走勢等。首先，從跨境電商來看，根據(jù)艾媒咨詢發(fā)布的《2017上半年中國跨境電商市場研究報(bào)告》顯示，2016年中國跨境電商整體交易規(guī)模（含零售及B2B）高達(dá)6.3萬億元，較上一年增長23.5%。尤其是在2017年上半年，中國的跨境電商整體發(fā)展環(huán)境向好，消費(fèi)需求提升助推對外貿(mào)易特別是進(jìn)口貿(mào)易的持續(xù)繁榮。此外，根據(jù)統(tǒng)計(jì)2016年中國移動(dòng)電商用戶規(guī)模達(dá)4.18億;2017年前五月進(jìn)口總值4.88萬億元，增長26.5%;同時(shí)，在2017年上半年，各大電商巨頭在跨境領(lǐng)域也都有戰(zhàn)略性布局，比如天貓與國際高技術(shù)企業(yè)合作，升級產(chǎn)品并直接切中用戶消費(fèi)升級需求;京東則在供應(yīng)端進(jìn)行國際物流布局，強(qiáng)化供應(yīng)鏈打造。在我國產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)大力開展跨境電子商務(wù)的試點(diǎn)工作，或以進(jìn)口保稅為主，或以直購為主，或以出口為主等，囊括了上海、深圳、重慶、寧波、杭州、鄭州、廣州、天津、福州、平潭等多個(gè)城市。由此可見，我國跨境電商的發(fā)展成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，具有極大潛力。其次，從產(chǎn)業(yè)集群來看，依據(jù)阿里研究院2016年國內(nèi)“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)集群”研究分析報(bào)告顯示，我國在2016年誕生了1688個(gè)在線產(chǎn)業(yè)帶、淘寶村以及菜鳥產(chǎn)業(yè)園。產(chǎn)業(yè)集群跨境電商并非是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群的線上化，而是對產(chǎn)業(yè)集群生產(chǎn)制造方式的變革和對整體供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化和升級。此外，截止到2015年2月，在線產(chǎn)業(yè)帶覆蓋了全國20多個(gè)省市自治區(qū)，其中以中部地區(qū)的增長較為迅猛。由此可見，我國產(chǎn)業(yè)集群在轉(zhuǎn)型升級中孕育著巨大的發(fā)展空間。

（三）社會(huì)因素

社會(huì)因素主要包括民族特征、價(jià)值觀念、文化傳統(tǒng)、教育水平、宗教信仰以及風(fēng)俗習(xí)慣等，而影響我國產(chǎn)業(yè)集群的跨境電商社會(huì)因素則主要包括人口規(guī)模、人口流動(dòng)、種族結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)水平、文化特征等。其中，影響最大的是消費(fèi)結(jié)構(gòu)和文化特征，因?yàn)橄M(fèi)結(jié)構(gòu)直接影響著區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)能容量，而文化特征則決定了產(chǎn)業(yè)集群跨境電商的產(chǎn)品、定位、傳承以及推廣等。首先從消費(fèi)結(jié)構(gòu)來看，十九大報(bào)告已經(jīng)明確指出，現(xiàn)階段我國社會(huì)的主要矛盾就是人民群眾日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。一方面是消費(fèi)需求、消費(fèi)水平和消費(fèi)層次持續(xù)提升，而另一方面又是產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)能嚴(yán)重過剩。依據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國2015年和2016年的產(chǎn)能利用率均低于75%，屬于嚴(yán)重產(chǎn)能過剩，2017年上半年，受到“三去一降一補(bǔ)”政策的持續(xù)影響，產(chǎn)能利用率在79%上下。其中，2017年我國煤礦產(chǎn)能利用率提升至69%，鋼鐵產(chǎn)能利用率提升至78%，2016年熟料產(chǎn)能利用率僅為65%，水泥產(chǎn)能利用率僅為69%。這都說明我國產(chǎn)業(yè)集群存在嚴(yán)重的產(chǎn)能過?，F(xiàn)象，而充分利用產(chǎn)業(yè)集群跨境電商的社會(huì)影響因素，可將過剩產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到消費(fèi)結(jié)構(gòu)較低的國家或地區(qū)，實(shí)現(xiàn)我國貿(mào)易的“走出去”戰(zhàn)略，進(jìn)一步提升我國產(chǎn)能的利用效率。其次從文化特征來看，文化傳統(tǒng)是歷史的沉淀，具有相當(dāng)?shù)姆€(wěn)定性，而不同的文化群體，又有著不同的市場需求和消費(fèi)行為。與此同時(shí)，不同區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)集群也有著自身的文化特征，跨境電商正是為產(chǎn)業(yè)集群的文化特色經(jīng)營開辟了新的網(wǎng)絡(luò)出口、確定了新的定位、彰顯了競爭優(yōu)勢、突破了發(fā)展瓶頸。比如，藏族認(rèn)為牛是吉祥的動(dòng)物，因日本豐田越野車的標(biāo)識(shí)形似牛頭，因此占據(jù)了絕對市場分額，由此可見文化的巨大影響力。因此，產(chǎn)業(yè)集群跨境電商是消費(fèi)需求與文化特征的共同需要。

（四）技術(shù)因素

技術(shù)因素就是包括與產(chǎn)業(yè)集群有關(guān)的新技術(shù)、新工藝、新材料以及發(fā)展趨勢或應(yīng)用背景。十九大報(bào)告中指出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐，要實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)和顛覆性技術(shù)的創(chuàng)新。對于我國而言，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的完善和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平的提高，為我國產(chǎn)業(yè)集群跨境電商的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。并且“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略更使產(chǎn)業(yè)集群的轉(zhuǎn)型升級得以實(shí)現(xiàn)和加強(qiáng)?？梢哉f，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，為我國產(chǎn)業(yè)集群跨境電商優(yōu)化存量資源配置、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給、實(shí)現(xiàn)供需動(dòng)態(tài)平衡等保駕護(hù)航。

我國產(chǎn)業(yè)集群與跨境電商的融合發(fā)展路徑

我國產(chǎn)業(yè)集群是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2017年上半年已經(jīng)形成了近800個(gè)不同特色的產(chǎn)業(yè)集群，并且得益于國家政策的持續(xù)扶持，產(chǎn)業(yè)集群的數(shù)量和規(guī)模都在不斷提升。而且，隨著產(chǎn)業(yè)集群的不斷擴(kuò)大，跨境電商得以在產(chǎn)業(yè)集群中快速擴(kuò)展和延伸。然而，初具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群跨境電商依然處于發(fā)展的初始階段，水平低、契合慢、質(zhì)量差等問題層出不窮，距離高層次、高水平、高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格的要求差距依然甚大。比如先天發(fā)展不足、總體規(guī)模偏小、發(fā)展深度不夠、協(xié)同意識(shí)匱乏、創(chuàng)新能力不強(qiáng)等問題，都嚴(yán)重制約著產(chǎn)業(yè)集群跨境電商的發(fā)展。因此，唯有走出一條具有特色發(fā)展之路，才能推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和推動(dòng)消費(fèi)升級，以形成對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的輻射作用。

（一）以完善流通體系形成特色發(fā)展

產(chǎn)業(yè)集群跨境電商只有持續(xù)完善流通體系，才能形成特色發(fā)展，因此，應(yīng)從跨境流通共享、線下體驗(yàn)升級和主導(dǎo)型海外倉這三個(gè)層面加以拓展和建設(shè)。首先，完善產(chǎn)業(yè)集群跨境電商的流通資源共享，可以降低物流成本，尤其是可以降低由訂單碎片化和運(yùn)輸分散化導(dǎo)致的成本上升。從而實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸資源同倉儲(chǔ)資源的有效整合，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)共同集散、共同運(yùn)輸、共同倉儲(chǔ)。所以，產(chǎn)業(yè)集群跨境電商應(yīng)著力促進(jìn)流通資源整合與共享，切實(shí)降低現(xiàn)有流通成本。其次，線上線下+物流整合的模式，有效提升了客戶的體驗(yàn)度和滿意度，使消費(fèi)者真真切切地感受到商品，促進(jìn)了消費(fèi)決策的做出。因此，產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)該加快建立境外體驗(yàn)店，將線上線下+物流整合的模式拓展到境外，以此推動(dòng)其供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈的高水平發(fā)展，實(shí)現(xiàn)流通成本的下降。再次，產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域內(nèi)的各級政府，應(yīng)該根據(jù)國務(wù)院提出的鼓勵(lì)建設(shè)覆蓋重要國別和重點(diǎn)市場的海外倉的要求，建立區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群的政府主導(dǎo)型海外倉，從而為產(chǎn)業(yè)集群跨境電商提供物流服務(wù)，提升客戶體驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)便捷的退換貨渠道，并通過免費(fèi)使用等補(bǔ)助措施，促成產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)形成國內(nèi)生產(chǎn)、國外銷售的一站式倉儲(chǔ)配送體系。

（二）以完善金融體系形成特色發(fā)展

產(chǎn)業(yè)集群跨境電商的金融體系依然處于初始階段，應(yīng)該在實(shí)現(xiàn)融資創(chuàng)新、消除支付壁壘和提升結(jié)匯便捷等方面加快改進(jìn)，從而為產(chǎn)業(yè)集群跨境電商的后續(xù)發(fā)展提供源動(dòng)力。首先，融資是產(chǎn)業(yè)集群跨境電商發(fā)展的最大瓶頸，我國產(chǎn)業(yè)集群眾多，但規(guī)模小、效率低、收益少，很難發(fā)展成為世界級的產(chǎn)業(yè)集群。因此，唯有實(shí)現(xiàn)融資創(chuàng)新，比如從政府層面可以建立投資資金扶持或產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，從金融主體來看，可以開發(fā)運(yùn)費(fèi)融資、訂單融資、貨物融資、倉儲(chǔ)融資等多類創(chuàng)新型融資模式，提升直接融資的比重，通過多元化融資模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群跨境電商的規(guī)模和效益。其次，我國產(chǎn)業(yè)集群跨境電商的支付工具并非主流，形成了支付障礙，因此，應(yīng)加快推廣人民幣跨境結(jié)算，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)金融和金融互聯(lián)網(wǎng)的合作，消除跨境支付壁壘，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群跨境電商支付的便捷和主動(dòng)。最后，結(jié)匯繁瑣一直是困擾產(chǎn)業(yè)集群跨境電商的瓶頸，因此，應(yīng)加大政府公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，或通過單一窗口的服務(wù)，來簡化結(jié)匯流程。

（三）以完善服務(wù)體系形成特色發(fā)展

我國產(chǎn)業(yè)集群跨境電商多為中小企業(yè)，受成本與質(zhì)量的約束較大，因此，應(yīng)該加快區(qū)域內(nèi)的綜合服務(wù)體系平臺(tái)構(gòu)建，形成全過程、全天候、全方位的一體化綜合服務(wù)，以此實(shí)現(xiàn)政府與企業(yè)的雙向溝通，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)的內(nèi)外部交流，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群跨境電商的綜合業(yè)務(wù)整合，進(jìn)而避免開發(fā)海外市場障礙，促成集群內(nèi)的企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，以規(guī)避跨境電商出口的風(fēng)險(xiǎn)。

（四）以完善信用體系形成特色發(fā)展

電子商務(wù)具有超強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)虛擬性，因此，必須將信用體系貫穿于產(chǎn)業(yè)集群跨境電商的全流程之中，從而提升信息的對稱性?？赏ㄟ^第三方鑒證、大數(shù)據(jù)甄別和客戶評估機(jī)制得以實(shí)現(xiàn)。首先，因無法對境外進(jìn)行有效監(jiān)管，可通過當(dāng)?shù)氐牡谌借b證機(jī)構(gòu)，提升對境外的信用認(rèn)證，并可借助境外電子商務(wù)平臺(tái)，對供應(yīng)鏈條上的企業(yè)進(jìn)行多維度認(rèn)證，從而形成信用體系。其次，可借助大數(shù)據(jù)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群跨境電商的信用評價(jià)體系，通過交易數(shù)據(jù)、開單數(shù)據(jù)、支付數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)軌跡等，完善信用體系認(rèn)證。最后，應(yīng)建立客戶評估機(jī)制，鑒別客戶信息，深挖市場資源，通過跨境平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)識(shí)別、客戶名單、網(wǎng)絡(luò)支付、企業(yè)認(rèn)證和信用評級等，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)客戶信息和企業(yè)信息的共享，提升產(chǎn)業(yè)集群跨境電商的協(xié)同效應(yīng)和輻射帶動(dòng)效應(yīng)。

（五）以完善監(jiān)管體系形成特色發(fā)展

產(chǎn)業(yè)集群跨境電商監(jiān)管薄弱已經(jīng)凸顯，因此，應(yīng)該按照十九大提出的加快要素價(jià)格市場化改革、放寬服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入限制、完善市場監(jiān)管體制的要求，積極探索創(chuàng)新監(jiān)管模式，大膽改革監(jiān)管方式，持續(xù)完善監(jiān)管理論，從而提升監(jiān)管的網(wǎng)絡(luò)化水平和優(yōu)化事中事后的監(jiān)管作用。首先監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)化水平的提升可以實(shí)現(xiàn)監(jiān)管的全面性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性，因此，我國產(chǎn)業(yè)集群跨境電商的監(jiān)管應(yīng)提升網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、信息化發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)對通關(guān)、稅收等的全面監(jiān)控和管理。其次優(yōu)化事中事后的監(jiān)管可以提升監(jiān)管的作用和價(jià)值，可有效提升產(chǎn)業(yè)集群跨境電商的企業(yè)自律行為。

（六）以完善人才培養(yǎng)形成特色發(fā)展

人才是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群跨境電商發(fā)展的基礎(chǔ)，應(yīng)該建立定制的人才培養(yǎng)目標(biāo)和科學(xué)化的培訓(xùn)方式，以此實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群跨境電商的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。首先定制的產(chǎn)業(yè)集群跨境電商人才培養(yǎng)目標(biāo)極其關(guān)鍵，要吸引年輕學(xué)者、社會(huì)精英、創(chuàng)新專家等投身到產(chǎn)業(yè)集群跨境電商的發(fā)展之中，實(shí)行人才多元化、多渠道。其次，科學(xué)化的培訓(xùn)方式既可提高人才的專業(yè)化水平，又可為社會(huì)提供跨界型人才，實(shí)現(xiàn)人才的自由流動(dòng)。

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