劉艷萍 祝莉 代沁員

摘 要：社區(qū)青少年是就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務的主要對象，在勞動力相對飽和和企業(yè)市場競爭越發(fā)激烈的當下，社區(qū)青少年因為自身基礎條件薄弱，比如文化水平較低、未具備過硬的手藝和缺乏工作經(jīng)驗等，導致其就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力低下。雖然社會各界對社區(qū)青少年的就業(yè)創(chuàng)業(yè)進行了一定的幫扶，但這些方法的效果較為有限?；诖耍疚膶ι鐓^(qū)青少年就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育現(xiàn)狀做出分析，并提出了針對性的應對策略，希望可以從根本上改變社區(qū)青少年基礎條件薄弱的問題，幫助其順利就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

關鍵詞：社區(qū)青少年;就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育;現(xiàn)狀;對策

一、概述

從社區(qū)青少年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務工作的對象來看，其主要針對于在社區(qū)居住的14周歲～25周歲的特殊群體，比如閑散人員、進城務工人員、流浪人員和社會邊緣人員等。因為這部分群體的特殊性，如果不能及時給予其就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面的服務，一方面可能導致這部分群體與社會發(fā)展相脫節(jié)，使其更加邊緣化，另一方面可能給社會的安定團結構成影響，更有甚者走上違法犯罪的道路。所以，無論是出于人道主義援助還是維護社會治安，都應該對其進行有效的幫扶。

但從當前日益嚴峻的就業(yè)形勢來看，即便社區(qū)把青少年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作當作重點來抓，在缺乏其他組織機構的介入下，各種措施往往屬于“紙上談兵”，取得的效果非常有限。所以，針對社區(qū)青少年就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育現(xiàn)狀與對策做出研究，具有非常重要的現(xiàn)實意義。

二、社區(qū)青少年就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育現(xiàn)狀

（一）重視度不高

因為社區(qū)工作的多樣性，使得部分社區(qū)沒有把青少年就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育納入到日常工作范圍內，而是以選擇性的、間斷式的方式來進行開展，沒有對青少年的就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況做出具體的分析，也沒有對后續(xù)情況進行及時的跟蹤和反饋。

（二）缺乏就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)驗

因為社區(qū)青少年就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育工作開展的時間相對較晚，在實際的開展過程中缺乏必要的人力、物力和財力支持，所以只能是通過閑余時間來對青少年進行就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育。而教育內容較為單一，重講授輕實踐，與社會實際相脫節(jié)等情況較為常見，這些問題極大程度消磨了青少年的就業(yè)創(chuàng)業(yè)激情。

（三）參與幫扶的組織機構不多

社區(qū)是開展青少年就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育的主要陣地，但其所能提供的技能培訓、信息服務和政策引導較為有限。而本應該在該環(huán)節(jié)中起到重要作用的組織機構，比如學校、職業(yè)培訓機構、地方政府等，在缺乏外界監(jiān)督的環(huán)境下，就可能出現(xiàn)缺位。不少青少年在了解到該問題后，往往不愿意接受再教育或者繼續(xù)游走在社會邊緣。

三、社區(qū)青少年就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育的對策研究

（一）明確各組織機構的職責和分工

青少年就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育是一個長期化的過程，其需要社會各界的共同努力才能取得明顯的效果。所以在實際工作的開展中，要摒棄掉傳統(tǒng)“各自為政”的思想觀念，明確各組織機構的職責和分工，使之形成合力，共同解決青少年就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育中的各項問題。

1.社區(qū)：社區(qū)作為青少年就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育的主要負責機構，一定要做好牽頭作用，首先對社區(qū)內青少年的情況進行摸底和排查，掌握青少年的實際就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況，并且建立好青少年的社區(qū)檔案;然后要組織專人定期對青少年進行回訪和跟蹤，并且在每月、每季度向所屬街道匯報工作;最后，對社區(qū)內青少年的就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況進行動態(tài)的管理，備注好青少年目前的實際狀態(tài)，比如學歷、特長、就業(yè)創(chuàng)業(yè)傾向等，對已經(jīng)成功就業(yè)創(chuàng)業(yè)的青少年要進行及時的回訪，待其步入正軌后注銷檔案。

2.派出所：派出所的職責在于維護社會治安和公共秩序，嚴防各類事故的發(fā)生。而部分青少年，比如有前科的或有違法犯罪苗頭的，對社會的安定團結構成隱患，所以派出所要積極協(xié)助社區(qū)開展青少年工作，加強對轄區(qū)青少年的思想教育工作，并對轄區(qū)內出現(xiàn)的青少年違法犯罪案件進行通報，確保社區(qū)和街道可以及時了解相關信息。

3.學校和職業(yè)培訓機構：學校和職業(yè)培訓機構是青少年就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育中不可或缺的一環(huán)。因此，學校和職業(yè)培訓機構可以積極配合社區(qū)的青少年工作，利用就業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)園等場地為青少年提供崗位實習實訓的機會，并且可以通過節(jié)假日為青少年補習各類知識，讓其可以有機會提高自身的學歷和職業(yè)技能，確保青少年可以逐漸步入就業(yè)創(chuàng)業(yè)的正軌中。

（二）營造良好的社會氛圍

青少年就業(yè)難、創(chuàng)業(yè)難的問題大多是由外界條件所導致的，其本質并不壞，只是因為長期處于社會弱勢群體，所以在行為和思想方面存在一定的偏差。所以在具體的幫扶過程中，一定要給青少年營造良好的社會氛圍，可以用平等的眼光和態(tài)度去看待他們，用心給其創(chuàng)造良好的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，這樣更容易讓青少年接受外界的幫助，使其重樹生活的自信心。從青少年實際的就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況來看，其往往缺乏條件和機會，所以要堅持“扶上馬、送一程”的教育理念，地方政府要認真落實關于青少年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的有關政策，并對進行創(chuàng)業(yè)的青少年予以一定的低息或無息貸款支持，或者進行稅收方面的減免，為青少年多層次、多渠道的就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供發(fā)展空間。

（三）搭建廣闊的服務平臺

社區(qū)要建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)和定向幫扶的長效機制，并搭建精準的就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息對接平臺，這是做好青少年工作的有效方法。其中，社區(qū)可以根據(jù)青少年的就業(yè)創(chuàng)業(yè)意向、用人單位的崗位需求和國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策扶持情況來建立動態(tài)的數(shù)據(jù)庫。比如，對有就業(yè)需求的青少年，社區(qū)可以利用互聯(lián)網(wǎng)來對外發(fā)布求職信息，或者通過微信公眾號、QQ群等互聯(lián)網(wǎng)手段，來及時收集青少年的求職意向，然后幫助青少年聯(lián)系有用人需求的單位，實現(xiàn)供求方面的匹配和對接，以實現(xiàn)青少年就業(yè)創(chuàng)業(yè)成功率的提高。

綜上所述，青少年就業(yè)難、創(chuàng)業(yè)難等問題是由多方原因造成的。因此在對青少年進行就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育的過程中，需要社會多方面的努力，并在地方政府、社區(qū)等組織機構的協(xié)調下，充分利用好社會中的資源，以更好幫助青少年提高自身的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，讓其可以樹立好勤勞節(jié)儉、積極上進的優(yōu)勢品質，為青少年的就業(yè)創(chuàng)業(yè)做好鋪墊。

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