李斌

摘 要：基層黨組織是組成我黨的基礎(chǔ)部分，為了順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，在基層黨建工作中我們要實(shí)行科學(xué)化工作，與新時(shí)代、新形勢(shì)、新政策配合。但是目前在基層黨建工作中，出現(xiàn)了大量懶政不作為的基層黨組織，為了順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，在基層黨建工作中要實(shí)行科學(xué)化管理。所以，筆者從以下幾點(diǎn)對(duì)如何提高基層黨建工作科學(xué)化進(jìn)行議論，并對(duì)基層黨建現(xiàn)狀進(jìn)行簡(jiǎn)單討論。

關(guān)鍵詞：基層黨建工作;科學(xué)化水平;對(duì)策

黨的十七屆三中全會(huì)明確指出，我們要提高基層黨建工作科學(xué)化。那么想提高基層黨建工作科學(xué)化水平，就一定要對(duì)基層黨建工作透徹了解，在不斷調(diào)研中尋找到問(wèn)題所在，在不斷實(shí)踐中尋找到對(duì)策?；鶎狱h組織是我黨一線戰(zhàn)斗位置，是我黨的基礎(chǔ)組成，是貫徹落實(shí)黨的政策的前沿陣地。中國(guó)想繼續(xù)發(fā)展自身，成為世界強(qiáng)國(guó)的位置，就要不斷建設(shè)基層黨組織，要全面提高基層黨建工作科學(xué)化水平。在黨的十八屆三中全會(huì)后，我國(guó)在政策上、形式上發(fā)生了重大改變。我黨在路線方針上出現(xiàn)了重大改變，作為一線的黨組織也要隨之改變，但是在基層黨組織中存在著許多問(wèn)題，并不能實(shí)現(xiàn)科學(xué)化水平工作。所以，提高基層黨建工作科學(xué)化水平任重而道遠(yuǎn)。

一、基層黨組織建設(shè)工作科學(xué)化水平意義

（一）全面發(fā)展

在我國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放政策中，越來(lái)越多的事件表明，中華民族偉大復(fù)興夢(mèng)不能由一小批人來(lái)決定，而是要所有人全面發(fā)展。所以，提高基層黨建工作科學(xué)化水平意義重大，基于我國(guó)現(xiàn)狀，對(duì)人才的需求，對(duì)科學(xué)技術(shù)的需求都在不斷提高。所以在提高基層黨組織建設(shè)后，對(duì)于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興夢(mèng)的目標(biāo)就又近一步。因此，在基層黨組織中提高科學(xué)化水平工作時(shí)以人民群眾為目標(biāo)，我們要以人為本，為人民服務(wù)。

（二）形勢(shì)需要

隨著世界形勢(shì)在不斷調(diào)整變化，各個(gè)國(guó)家都在韜光養(yǎng)晦，發(fā)展自身的經(jīng)濟(jì)與科學(xué)技術(shù)。從今年三月份的中美貿(mào)易戰(zhàn)可以看出，我們?cè)诎l(fā)展中過(guò)于重視理論而忽視實(shí)踐，導(dǎo)致美國(guó)可以扼住我們的“科技咽喉”。所以為了在世界形勢(shì)不斷變化的今天需要不斷提高基層黨組織建設(shè)工作科學(xué)化，我們應(yīng)該以馬克思主義為主體思想，通過(guò)實(shí)踐的方式提高科學(xué)化水平。但是在基層黨建工作中，大部分黨組織在建設(shè)過(guò)程中過(guò)于形式化、理論化，導(dǎo)致基層黨建沒(méi)有邁出全新步伐。所以，在國(guó)際形勢(shì)與我國(guó)形勢(shì)轉(zhuǎn)變的背景下，我們要提高基層黨建工作科學(xué)化水平。

二、基層黨組織建設(shè)工作存在的問(wèn)題

（一）基層黨組織對(duì)自身定位不準(zhǔn)

在目前我國(guó)改革開(kāi)放政策，以及大力推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)方針下，我國(guó)基層黨組織存在著對(duì)自身定位不準(zhǔn)確的問(wèn)題?；鶎狱h組織的思想意識(shí)沒(méi)有放到為人民服務(wù)的重點(diǎn)上，也沒(méi)有起到黨員該有的先鋒模范帶頭作用。黨組織的工作重點(diǎn)落在了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，卻沒(méi)有注重群眾基礎(chǔ)。而且在基層黨組織中，因?yàn)閷?duì)自身黨員的性質(zhì)沒(méi)有定位準(zhǔn)確，出現(xiàn)了貪污腐敗的現(xiàn)象。嚴(yán)重抹黑我黨的光輝形象。

（二）基層黨組織分布不均

在我國(guó)不斷推動(dòng)城市化進(jìn)程時(shí)，我們國(guó)家的城市與鄉(xiāng)村的距離越來(lái)越近，目前出現(xiàn)了大部分的城中村。在城市中包含農(nóng)村的現(xiàn)象，導(dǎo)致了基層黨組織在為人民解決問(wèn)題時(shí)，出現(xiàn)了大量的問(wèn)題。出現(xiàn)問(wèn)題大多是因?yàn)辄h員在工作中懶政不作為，互相推諉，將工作如同皮球一樣踢來(lái)踢去。在目前的基層黨組織中，工作部門(mén)細(xì)化的程度越來(lái)越大，對(duì)于不同的工作有了不同的分管單位。那么在進(jìn)行工作時(shí)，不同的單位有著不同的要求，最終導(dǎo)致同一項(xiàng)工作辦理起來(lái)非常困難。

（三）基層黨組織功能消失

作為黨員，就是要從人民群眾來(lái)，到人民群眾去。但是目前基層黨組織沒(méi)有發(fā)揮出自身的全部功能。在基層黨組織中，工作中并沒(méi)有展現(xiàn)出基層的內(nèi)涵。一名黨員或者基層黨組織應(yīng)該具有高度的先進(jìn)性、純潔性。黨員要在群眾中做表率作用。而基層黨組織中的黨員沒(méi)有深入群眾中了解群眾面臨的問(wèn)題。所以，在新形勢(shì)下，我們要大力對(duì)基層黨組織進(jìn)行建設(shè)，讓基層黨組織在工作方法上尋求創(chuàng)新。

三、提高基層黨組織工作科學(xué)化水平的對(duì)策

（一）以提高基層黨員思想素質(zhì)抓實(shí)效

在我國(guó)形勢(shì)轉(zhuǎn)變下，黨員的思想素質(zhì)要隨著形勢(shì)轉(zhuǎn)變而轉(zhuǎn)變。那么在我國(guó)擁有近九千萬(wàn)黨員的情況下，對(duì)所有黨員進(jìn)行培訓(xùn)是不現(xiàn)實(shí)的。我們不能以黨建搞黨建，不能拘泥于傳統(tǒng)工作方式。在現(xiàn)如今的世界形勢(shì)上，我們要大力發(fā)展創(chuàng)新，工作模式創(chuàng)新，工作方法創(chuàng)新，思想意識(shí)上創(chuàng)新。以基層黨組織第一領(lǐng)導(dǎo)人為主要提高對(duì)象。黨員擁有的先進(jìn)性與純潔性是高度集中的，在基層黨組織中，第一領(lǐng)導(dǎo)人更要有所作為。雖然在基層黨組織建設(shè)時(shí)，存在著一定不可抗力的問(wèn)題，那么我們要努力創(chuàng)新，為解決問(wèn)題尋找對(duì)策。那么首先要從提高思想素質(zhì)開(kāi)始。所以，筆者認(rèn)為，應(yīng)該通過(guò)以下幾點(diǎn)對(duì)黨員思想素質(zhì)進(jìn)行提高。

我們要運(yùn)用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn)?；鶎狱h員要通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行學(xué)習(xí)。利用現(xiàn)代化技術(shù)對(duì)黨員實(shí)行思想素質(zhì)上的提高。同時(shí)，利用電子期刊、警示教育視頻、網(wǎng)絡(luò)電話會(huì)議等方式進(jìn)行集中培訓(xùn)。讓基層黨組織能學(xué)習(xí)到最先進(jìn)的思想理念。

以基層黨員中第一領(lǐng)導(dǎo)人為個(gè)體，上級(jí)黨組織進(jìn)行集中培訓(xùn)。通過(guò)黨員光榮傳統(tǒng)“傳、幫、帶”的作用，基層黨組織第一領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)組織中的黨員再進(jìn)行培訓(xùn)。在工作中，第一領(lǐng)導(dǎo)人要負(fù)起主要責(zé)任。在基層黨組織建設(shè)中，第一領(lǐng)導(dǎo)人要深入于群眾，為群眾解決人民內(nèi)部矛盾。在進(jìn)行基層黨組織建設(shè)中，第一領(lǐng)導(dǎo)人要立足于基層黨組織，以提高思想意識(shí)搞好黨建第一步。在基層黨組織建設(shè)中，第一領(lǐng)導(dǎo)人要搞好班子團(tuán)結(jié)性，思想純潔性，工作積極性。

以上級(jí)黨校為教學(xué)主戰(zhàn)場(chǎng)。組織黨員干部進(jìn)行集中培訓(xùn)，大力投入有效經(jīng)費(fèi)。通過(guò)在黨校的學(xué)習(xí)讓基層黨員提高思想意識(shí)，凈化自己的思想，提高工作的積極性。

對(duì)于提高基層黨建工作科學(xué)化水平的第一步，我們要從提高思想意識(shí)開(kāi)始，基層黨組織中第一領(lǐng)導(dǎo)人的作用要大力發(fā)揮。在基層黨組織分工細(xì)化時(shí)，黨員干部要明確自身職責(zé)所在，為人民帶來(lái)真正意義上的利益。

（二）以肅清基層黨組織隊(duì)伍抓實(shí)效

在基層黨組織中，想組織一支具有戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍需要從肅清隊(duì)伍開(kāi)始。如果一個(gè)隊(duì)伍中黨員思想素質(zhì)過(guò)低，工作積極性不高，那么在黨組織進(jìn)行正常工作時(shí)，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致工作質(zhì)量的下降。同時(shí)，對(duì)我黨擁有的積極先進(jìn)性、純潔性的光榮形象進(jìn)行抹黑。那么在肅清黨員隊(duì)伍時(shí)，我們要培養(yǎng)黨員干部思想的純潔性。目前，有大量的基層黨員出現(xiàn)了“蚊貪，蠅貪”等不良現(xiàn)象。所以在基層黨建工作中，我們要肅清黨員隊(duì)伍，將害群之馬剔除隊(duì)伍。筆者認(rèn)為應(yīng)該從以下幾點(diǎn)進(jìn)行。

建立健全黨員干部管理制度?；鶎狱h組織作為我黨貫徹落實(shí)各種政策的一線戰(zhàn)斗場(chǎng)地，要對(duì)基層黨組織中的黨員隊(duì)伍進(jìn)行肅清。那么在日常工作中，我們要嚴(yán)格按照黨章，對(duì)工作中不負(fù)責(zé)任，甚至出現(xiàn)違法亂紀(jì)行為的黨員嚴(yán)肅處理，以達(dá)到罰一儆百的效果。

進(jìn)行有效監(jiān)督。在目前我國(guó)政策調(diào)整下，監(jiān)察委的出現(xiàn)為基層黨組織直到黨中央都出現(xiàn)了有效監(jiān)管部門(mén)，我們不能放任一些黨員墮落。要將“紅紅臉，喘粗氣”作為基層黨組織的常態(tài)化。按照黨章規(guī)定定期召開(kāi)黨員大會(huì)，在會(huì)中黨員要進(jìn)行批評(píng)與自我批評(píng)。

在肅清基層黨組織隊(duì)伍中，我們要深入落實(shí)，做到政策長(zhǎng)效性。我國(guó)正處在發(fā)展中，也正處在全面奔向小康社會(huì)的攻堅(jiān)階段。那么基層黨組織的作用不可小覷，所以保持基層黨組織隊(duì)伍的純潔性極為重要。

（三）以對(duì)基層黨建工作清晰定位抓實(shí)效

在基層黨建工作中，我們要讓基層黨組織對(duì)自身清晰定位。明確我黨為人民服務(wù)的宗旨。在基層黨組織中，每一名黨員都要明確自身所擔(dān)負(fù)的責(zé)任，在群眾中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，在人民群眾的需求中解決問(wèn)題。同時(shí)，在橫向部門(mén)溝通調(diào)解時(shí)，基層黨組織要抱著為人民服務(wù)的理念，積極地為人民群眾解決問(wèn)題。

（四）以基層黨組織民主制度抓實(shí)效

我黨在政策上實(shí)行民主集中制度，所以在擁護(hù)我黨政策時(shí)，基層黨組織的作用是巨大的。在基層黨組織中，我們要實(shí)行民主制度。筆者認(rèn)為，要從以下幾點(diǎn)進(jìn)行。

黨員班子互相尊重，實(shí)行平等制度。在基層黨組織中，有著許多瑣碎問(wèn)題。那么在解決問(wèn)題過(guò)程中，就要讓所有黨員擁有提出意見(jiàn)的權(quán)利。對(duì)于黨內(nèi)的事物有著可以參與管理的權(quán)利，對(duì)于黨內(nèi)干部任用有著表決的權(quán)利。

在干部任用方面。我們要貫徹落實(shí)民主集中制度，從公務(wù)員錄取開(kāi)始就要做到透明化，讓每一位黨員對(duì)身邊的同時(shí)有所了解。在領(lǐng)導(dǎo)班子選拔過(guò)程中，我們要保持著民主制度，將一些歪風(fēng)邪氣徹底扼殺掉。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，我國(guó)基層黨建工作對(duì)于我黨的發(fā)展有著決定性作用。雖然在基層黨建工作中還存在著許多問(wèn)題，但是在十七屆三中全會(huì)提出后，我黨提高基層黨建工作科學(xué)化水平已經(jīng)有了質(zhì)的飛躍。在人民群眾中得到了一致好評(píng)。為了在今后我黨能夠繼續(xù)發(fā)展騰飛，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。我們基層黨組織要充分發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用，全心全意為人民服務(wù)，為人民群眾解決問(wèn)題。

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