趙毓嵐

摘要：我國國有企業(yè)大多涉及關(guān)乎國家經(jīng)濟命脈的行業(yè)，在鞏固國家經(jīng)濟基礎(chǔ)、保障國家利益和社會安全等方面扮演著不可替代的角色，保證國有企業(yè)健康發(fā)展是一種必然。全面風險管理是區(qū)別于傳統(tǒng)風險管理的一種先進的風險管理理念，是企業(yè)進行風險管理的發(fā)展趨勢。新形勢下，國有企業(yè)面臨了一系列新的問題，而全面風險管理是國有企業(yè)在深化改革的道路上必須具備的能力。全面風險管理對國有企業(yè)的發(fā)展具有非常重要的意義，能夠幫助國有企業(yè)規(guī)避重大風險事件、提升整體管理水平、加快實現(xiàn)“走出去”。本文分析了國有企業(yè)全面風險管理的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)國有企業(yè)在全面風險管理建設(shè)中存在一些問題，如全面風險管理理念滯后、全面風險管理人才匱乏、執(zhí)行力度不夠等，并針對這些問題提出建議，以期優(yōu)化國有企業(yè)全面風險管理建設(shè)體系。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);全面風險管理;優(yōu)化研究

在我國市場經(jīng)濟體制不斷發(fā)展完善的新時期，國有企業(yè)在改革發(fā)展上迎來了新的契機。但是，新機遇伴隨著新風險，多元化的市場環(huán)境使國有企業(yè)面臨更多未知的風險。傳統(tǒng)的風險管理已然不適應(yīng)當下國有企業(yè)所處的環(huán)境，生產(chǎn)、經(jīng)營、管理各方面的風險要求國有企業(yè)實現(xiàn)全面風險管理，確保國有企業(yè)又好又快發(fā)展。新時期下，國有企業(yè)應(yīng)該以更優(yōu)的姿態(tài)適應(yīng)快速變化的市場環(huán)境，全面提升風險管理能力，滿足企業(yè)發(fā)展需要。

一、全面風險管理的重要意義

全面風險管理克服了傳統(tǒng)風險管理的局限性，不只是針對企業(yè)業(yè)務(wù)風險，而是面向企業(yè)所有的風險，涉及企業(yè)所有的業(yè)務(wù)流程和管理流程，實現(xiàn)風險的組合管理，提高了風險管理的系統(tǒng)性和全面性。

（一）規(guī)避重大風險事件

國有企業(yè)的一個顯著特征是，國有企業(yè)以關(guān)乎國家安全和國民經(jīng)濟命脈的關(guān)鍵行業(yè)和領(lǐng)域為主，其重要性不言而喻。國有企業(yè)通過擴大規(guī)模、優(yōu)勝劣汰、兼收并購、強強聯(lián)合等方式，實現(xiàn)了進一步的發(fā)展。在快速增長的過程中，國有企業(yè)面臨重大風險的可能性增多，風險的發(fā)生不是偶然事件，是不斷積累導(dǎo)致的。因此，國有企業(yè)在深入改革過程中，要加強全面風險管理水平，規(guī)避重大風險事件的發(fā)生，實現(xiàn)國有企業(yè)的平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。

（二）提升國有企業(yè)管理水平

風險管理是企業(yè)管理體系的一個分支，風險管理水平的高低直接影響企業(yè)整體管理水平的高低。風險管理包括對風險的預(yù)測、識別、監(jiān)控、評估和應(yīng)對。在國有企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境變化速度加快的時代，傳統(tǒng)的風險管理體系已經(jīng)不能適應(yīng)時代的發(fā)展，企業(yè)需要提高全面風險管理水平以適應(yīng)現(xiàn)代風險管理的要求。全面風險管理滲透到企業(yè)經(jīng)營管理的全過程，而且是一種全員參與的風險管理，從董事會到普通員工，涉及企業(yè)各個層面的人員，有助于提高企業(yè)整體管理水平。

（三）加快企業(yè)“走出去”

近年來，國有企業(yè)對外擴張的步伐加快，這意味著國有企業(yè)將會面臨更多不可預(yù)見的風險，如進入國外市場的政治風險、市場風險、運營風險等。企業(yè)應(yīng)該做好風險管理，在建設(shè)海外地區(qū)業(yè)務(wù)中心的同時做好風險管理中心的建設(shè)，使海外風險管理中心能與國內(nèi)風險管理體系相配合相銜接。因此，加強國有企業(yè)全面風險管理能加快國有企業(yè)“走出去”，并在“走出去”的過程中控制風險，實現(xiàn)穩(wěn)步擴張。

二、國有企業(yè)全面風險管理現(xiàn)狀

新時期下，國有企業(yè)有意識地加強企業(yè)風險管理，但是，由于內(nèi)外部因素的共同作用，國有企業(yè)在全面風險管理的建設(shè)過程中仍然存在一些問題，這些問題阻礙了企業(yè)全面風險管理水平的進一步提升。

（一）風險管理理念滯后

目前，部分國有企業(yè)存在風險管理理念滯后的問題，風險管理意識還處于傳統(tǒng)風險管理階段。這種滯后主要體現(xiàn)在以下幾個方面。一是風險防范意識不強，沒有在事前進行科學有效的預(yù)測和評估，風險管理活動帶有間斷性和臨時性，缺乏系統(tǒng)的風險管理體系。二是不能以正確的心態(tài)面對風險，只是一味的回避風險，沒有認識到業(yè)務(wù)發(fā)展和風險管理之間并不是只有相互沖突的關(guān)系，造成發(fā)展機會流失。三是企業(yè)對風險缺乏必要的完善的評估審核機制，對風險的反應(yīng)速度和敏感程度不高，從而導(dǎo)致企業(yè)應(yīng)對風險的能力低下。

（二）全面風險管理人才匱乏

全面風險管理是一項現(xiàn)代風險管理理念，對于理論界和實務(wù)界來說并不是一個特別熟悉的概念。目前國有企業(yè)對全面風險管理理論的掌握不夠，有能力有經(jīng)驗進行全面風險管理的人才相對缺乏，導(dǎo)致國有企業(yè)在全面風險管理過程中處于一個尷尬的局面：一方面企業(yè)希望推動全面風險管理建設(shè)水平，跟上時代的發(fā)展，另一方面，企業(yè)全面風險管理人才匱乏導(dǎo)致風險管理水平無法提升，影響國有企業(yè)的發(fā)展。

（三）全面風險管理執(zhí)行力度不足

國有企業(yè)全面風險管理執(zhí)行力度不足的一個重要原因是國有企業(yè)內(nèi)在文化弱化了全面風險管理的有效執(zhí)行。國有企業(yè)較一般企業(yè)而言，企業(yè)文化更多偏重人情而不是共同的價值觀，重人情的文化容易造成標準化制度化的風險管理難以發(fā)揮應(yīng)有的作用，有些情況下，風險管理問題出現(xiàn)在職位、經(jīng)驗和資歷高的層級，即使員工察覺到這種風險，也會選擇放棄指出，使風險管理出現(xiàn)空白區(qū)。因此，國有企業(yè)再進行風險管理時，應(yīng)該脫離人情之外，建立規(guī)范的制度并嚴格執(zhí)行。

三、國有企業(yè)全面風險管理優(yōu)化路徑

（一）健全全面風險管理制度

全面風險管理是一個比較新的概念，部分國有企業(yè)可能在全面風險管理制度的建設(shè)上不夠完善。制度是企業(yè)經(jīng)營活動的載體，優(yōu)化國有企業(yè)全面風險管理需要健全有關(guān)制度。在企業(yè)戰(zhàn)略目標和經(jīng)營目標的導(dǎo)向下，將風險管理的各個要素結(jié)合在一起，圍繞企業(yè)管理中的關(guān)鍵風險點進行制度設(shè)計，并且落實到具體的操作層面上。健全的制度還需要有相應(yīng)的企業(yè)文化作為支托，國有企業(yè)要加強全面風險管理的文化建設(shè)，在企業(yè)內(nèi)形成全面風險管理意識，樹立全員參與全面風險管理的思想，強化國有企業(yè)全面風險管理環(huán)境的建設(shè)。

（二）培養(yǎng)全面風險管理人才

加強國有企業(yè)全面風險管理水平需要加大力度培養(yǎng)全面風險管理人才。人是一切活動的主體，全面風險管理建設(shè)離不開具有相關(guān)專業(yè)知識和經(jīng)驗的人才，國有企業(yè)全面風險管理的成敗與內(nèi)部風險管理人才的能力分不開。因此，國有企業(yè)應(yīng)該注重培養(yǎng)全面風險管理人才，一方面采取內(nèi)部培養(yǎng)的方式，國有企業(yè)應(yīng)該積極組織培訓(xùn)、專題會議等活動，為員工提供學習相關(guān)知識、掌握最新政策的機會;另一方面，企業(yè)可以通過外部引進專業(yè)人才或者專門的風險管理咨詢公司，這些專業(yè)人員普遍具有全面風險管理的知識和經(jīng)驗，能夠針對企業(yè)設(shè)計合適的風險管理方案，并以最有力的方式推動方案的執(zhí)行，在這一過程中，依然要加強內(nèi)部人員的觀察和學習，鼓勵內(nèi)部員工共同參與?？傊?，國有企業(yè)要堅持以人為本，致力于建立和培養(yǎng)一批全面風險管理專業(yè)人才隊伍，不斷充實企業(yè)風險管理人才力量。

（三）構(gòu)建全面風險管理考評體系

國有企業(yè)應(yīng)該構(gòu)建全面風險管理考評體系，提高全面風險管理制度的執(zhí)行效果。在全面風險考評體系構(gòu)建時，要重點考慮體系的針對性、可操作性和完善性。首先，要制定合理的全面風險管理考評規(guī)則，規(guī)則可以盡可能細化，成為考評的有力依據(jù)，保證考評的公平公開。其次，考慮采用多種考評方法，通過問卷調(diào)查式、評分式等方式，結(jié)合定性分析和定量分析，從多個維度進行綜合考評，如風險管控、風險預(yù)警、內(nèi)部審計效力、道德環(huán)境等方面。再次，全面風險管理考評不能獨立于企業(yè)經(jīng)營整體目標，應(yīng)該與企業(yè)管理目標相結(jié)合，確保全面風險管理考評體系的設(shè)計有利于推動企業(yè)經(jīng)營目標的實現(xiàn)。

四、結(jié)語

國有企業(yè)在面對復(fù)雜多變的外部經(jīng)濟環(huán)境時，應(yīng)該以積極的心態(tài)迎接挑戰(zhàn)，認識到全面風險管理在改革發(fā)展的道路上扮演的重要角色，科學分析全面風險管理建設(shè)過程中存在的問題，并通過健全全面風險管理制度、培養(yǎng)全面風險管理人才、構(gòu)建全面風險管理考評體系，有針對性地解決這些問題，優(yōu)化企業(yè)全面風險管理建設(shè)體系，更好地推動國有企業(yè)的發(fā)展。

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