徐婷婷

摘要：事業(yè)單位作為具有政府職能和公益服務(wù)職能的單位，其經(jīng)費來源主要依靠公共財政，不實行經(jīng)濟核算，因此在預(yù)算方面主要由財政部門和主管部門進(jìn)行管理。預(yù)算管理作為事業(yè)單位財務(wù)支出的重要依據(jù)，在精細(xì)化管理應(yīng)用中仍然存在不足和缺陷，為了能夠?qū)崿F(xiàn)事業(yè)單位預(yù)算的有效管理，充分發(fā)揮精細(xì)化管理能力，要針對問題進(jìn)行處理。本文就將對精細(xì)化管理在事業(yè)單位預(yù)算管理中的應(yīng)用進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：精細(xì)化管理;事業(yè)單位;預(yù)算管理

精細(xì)化管理在財務(wù)預(yù)算管理中，能夠根據(jù)各項工作內(nèi)容，建立完整的工作規(guī)范和流程。加強精細(xì)化管理在事業(yè)單位預(yù)算管理中的應(yīng)用，能夠有效解決事業(yè)單位預(yù)算管理中的困難，促進(jìn)精細(xì)化管理在實踐中的落實，通過精細(xì)化管理和監(jiān)督，拓展預(yù)算管理和財務(wù)管理，提高事業(yè)單位預(yù)算管理的質(zhì)量和效率。

一、事業(yè)單位預(yù)算精細(xì)化管理的現(xiàn)狀

（一）缺乏對預(yù)算精細(xì)化管理的重視

我國精細(xì)化管理在事業(yè)單位預(yù)算管理工作中的應(yīng)用較廣泛，但由于傳統(tǒng)管理理念和模式的限制，使得很多事業(yè)單位對精細(xì)化管理概念和優(yōu)勢缺乏認(rèn)識。因此影響了精細(xì)化管理在事業(yè)單位預(yù)算管理工作中的應(yīng)用，使兩者之間不能夠良好的融合，導(dǎo)致精細(xì)化管理應(yīng)用工作不能夠順利開展，影響了事業(yè)單位預(yù)算管理工作的質(zhì)量和效率。

缺乏對預(yù)算精細(xì)化管理的重視，不僅影響到精細(xì)化管理在事業(yè)單位預(yù)算管理中的應(yīng)用，還影響了預(yù)算管理制度的完善，使預(yù)算工作不能得到優(yōu)化，缺少管理內(nèi)容上的創(chuàng)新思想，使得預(yù)算工作和預(yù)算管理工作的質(zhì)量下降，影響了事業(yè)單位的運營和財務(wù)管理[1]。

（二）事業(yè)單位預(yù)算精細(xì)化管理制度不完善

在預(yù)算精細(xì)化管理制度的制定上缺少嚴(yán)謹(jǐn)性和全面性，不能深入結(jié)合實際工作內(nèi)容，造成預(yù)算管理制度缺少規(guī)范化。針對預(yù)算工作內(nèi)容的細(xì)節(jié)問題，沒有深入的進(jìn)行研究和分析，使預(yù)算精細(xì)化管理工作不到位，并且各部門在預(yù)算工作中缺少聯(lián)系和合作，使財務(wù)預(yù)算數(shù)據(jù)信息缺乏真實性和及時性。這些問題都影響了預(yù)算精細(xì)化管理制度的效力，阻礙了精細(xì)化管理優(yōu)勢的發(fā)揮，削弱了精細(xì)化管理在事業(yè)單位預(yù)算管理工作中的效果。

（三）缺少事業(yè)單位預(yù)算精細(xì)化管理的監(jiān)督

在事業(yè)單位預(yù)算精細(xì)化管理工作中，監(jiān)督工作能夠幫助預(yù)算工作提高工作效率和質(zhì)量，保證工作的嚴(yán)謹(jǐn)性和準(zhǔn)確性，但在現(xiàn)階段的大部分事業(yè)單位中，缺少對預(yù)算工作的有效監(jiān)督，單一的精細(xì)化管理不能夠滿足預(yù)算工作的要求，影響到預(yù)算精細(xì)化管理的發(fā)展。對于預(yù)算工作中出現(xiàn)的問題，不能夠及時的發(fā)現(xiàn)，使得預(yù)算工作問題得不到及時、有效的處理和解決，影響了預(yù)算工作的效率和質(zhì)量，從而影響到事業(yè)單位的整體財務(wù)工作。

（四）事業(yè)單位預(yù)算精細(xì)化管理技術(shù)不成熟

事業(yè)單位預(yù)算精細(xì)化管理缺少技術(shù)支持，在系統(tǒng)的應(yīng)用和開發(fā)上存在滯后性，不能夠定期對預(yù)算管理系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)和更新，使得軟件系統(tǒng)存在崩潰的風(fēng)險，從而導(dǎo)致事業(yè)單位財務(wù)信息的丟失和損壞。預(yù)算工作人員缺乏軟件系統(tǒng)應(yīng)用和維護(hù)能力，對信息技術(shù)和計算機技術(shù)的知識，掌握不夠全面，整體綜合素質(zhì)較低，阻礙了預(yù)算精細(xì)化管理的專業(yè)化、信息化和系統(tǒng)化[2]。

二、事業(yè)單位預(yù)算精細(xì)化管理的有效應(yīng)用辦法

（一）提高對事業(yè)單位預(yù)算精細(xì)化管理的重視

加強對事業(yè)單位預(yù)算精細(xì)化管理的認(rèn)識和學(xué)習(xí)，了解精細(xì)化管理的含義和特征，全面提高事業(yè)單位管理人員和領(lǐng)導(dǎo)隊伍，對事業(yè)單位預(yù)算精細(xì)化管理的重視。積極促進(jìn)財務(wù)預(yù)算管理工作職能的轉(zhuǎn)變，拓寬預(yù)算管理工作的內(nèi)容和范圍，并針對預(yù)算工作內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化、分解和整合，通過詳細(xì)的準(zhǔn)則和規(guī)范，構(gòu)建全新的事業(yè)單位預(yù)算管理內(nèi)容，不斷提高預(yù)算管理水平和預(yù)算工作質(zhì)量。事業(yè)單位管理人員和領(lǐng)導(dǎo)隊伍要發(fā)揮榜樣作用，提高自身對事業(yè)單位預(yù)算精細(xì)化管理的重視程度，加強對精細(xì)化管理的認(rèn)識，才能夠有效的保障事業(yè)單位預(yù)算精細(xì)化管理的效率和質(zhì)量，充分發(fā)揮精細(xì)化管理的作用，實現(xiàn)事業(yè)單位員工的整體重視[3]。

樹立正確的財務(wù)預(yù)算精細(xì)化管理理念，創(chuàng)新管理意識和理論，明確科學(xué)、有效的管理模式。將精細(xì)化管理與傳統(tǒng)管理辦法相結(jié)合，充分結(jié)合實際工作情況，認(rèn)真對待預(yù)算精細(xì)化管理工作，并將其貫徹到整個事業(yè)單位中，為事業(yè)單位預(yù)算精細(xì)化管理提供基礎(chǔ)保障。

（二）建立完善的事業(yè)單位預(yù)算精細(xì)化管理制度

根據(jù)精細(xì)化管理的特點，以及事業(yè)單位預(yù)算工作內(nèi)容，結(jié)合實際工作情況，建立完善的事業(yè)單位預(yù)算精細(xì)化管理制度，實現(xiàn)預(yù)算管理的制度化和規(guī)范化，保證預(yù)算工作的質(zhì)量和效率，提高預(yù)算精細(xì)化管理效力。

在事業(yè)單位進(jìn)行精細(xì)化預(yù)算管理時，要根據(jù)預(yù)算工作中的內(nèi)容制定精細(xì)化的管理標(biāo)準(zhǔn)，為預(yù)算工作和后續(xù)財務(wù)工作提供準(zhǔn)確標(biāo)準(zhǔn)參考。事業(yè)單位預(yù)算工作要堅持公開性原則，要符合公共財政的要求，優(yōu)化事業(yè)單位支出結(jié)構(gòu)。要堅持綜合性原則，統(tǒng)籌安排事業(yè)單位內(nèi)外的財務(wù)預(yù)算計劃。堅持真實性原則，保證預(yù)算工作能夠根據(jù)實際情況進(jìn)行編制，符合客觀實際，具有真實可靠的預(yù)算依據(jù)。堅持精細(xì)化原則，確保對預(yù)算工作各環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)的管理和監(jiān)督，保證管理工作的精細(xì)化、細(xì)節(jié)化，充分發(fā)揮精細(xì)化管理優(yōu)勢。加強事業(yè)單位預(yù)算工作各部門間的聯(lián)系，提高部門間的合作能力，使預(yù)算工作效率和質(zhì)量得以提高，使預(yù)算工作中需要的數(shù)據(jù)和信息，具有準(zhǔn)確性和及時性。

通過完善事業(yè)單位預(yù)算精細(xì)化管理制度，能夠?qū)⒕?xì)化管理工作深入到各個環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)當(dāng)中，保證預(yù)算工作的質(zhì)量和效率，充分發(fā)揮精細(xì)化管理制度的作用，真正的實現(xiàn)事業(yè)單位預(yù)算精細(xì)化管理[4]。

（三）加強對事業(yè)單位預(yù)算工作的精細(xì)化管理和監(jiān)督

事業(yè)單位預(yù)算精細(xì)化管理工作，除了需要管理制度的規(guī)范和精細(xì)化管理意識的培養(yǎng)，還需要對預(yù)算工作進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，保證預(yù)算工作和管理工作的嚴(yán)謹(jǐn)和有效，提高管理工作質(zhì)量，從而促進(jìn)事業(yè)單位預(yù)算工作質(zhì)量和效率的提高。

通過預(yù)算績效評價體系，對預(yù)算編制過程進(jìn)行引導(dǎo)，對預(yù)算評價較好的項目，可以優(yōu)先安排資金，對于項目評價較差的，要對資金量進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，如果出現(xiàn)項目評價過差的現(xiàn)象，就會考慮停止資金投入和安排。利用預(yù)算績效評價體系，提高預(yù)算工作的效率和質(zhì)量，實現(xiàn)事業(yè)單位資源配置的優(yōu)化，健全了資產(chǎn)編制的預(yù)算方案。

構(gòu)建完善的預(yù)算工作監(jiān)督機制，針對事業(yè)單位預(yù)算工作中的各環(huán)節(jié)，進(jìn)行全面監(jiān)督，將預(yù)算精細(xì)化管理工作深入到細(xì)節(jié)當(dāng)中，保證管理監(jiān)督工作的效果。全面提高預(yù)算管理和監(jiān)督人員的意識，加強管理隊伍對監(jiān)督工作重要性的了解，形成主觀能動性，及時、準(zhǔn)確的發(fā)現(xiàn)預(yù)算工作中存在的不足和疏漏，并采取有效的處理辦法，全面提高了預(yù)算工作的準(zhǔn)確性。

（四）構(gòu)建事業(yè)單位預(yù)算精細(xì)化管理技術(shù)平臺

加強事業(yè)單位預(yù)算精細(xì)化管理技術(shù)的應(yīng)用，形成預(yù)算精細(xì)化管理的專業(yè)化、信息化和系統(tǒng)化，促進(jìn)精細(xì)化管理能力的有效發(fā)揮。

提高預(yù)算工作人員的綜合素質(zhì)，加強對計算機技術(shù)和信息技術(shù)的學(xué)習(xí)，熟練掌握預(yù)算系統(tǒng)的運作，培養(yǎng)預(yù)算人員專業(yè)理論知識和實踐能力，實現(xiàn)事業(yè)單位預(yù)算精細(xì)化管理的專業(yè)化。積極應(yīng)用預(yù)算工作系統(tǒng)，利用預(yù)算系統(tǒng)，將復(fù)雜且數(shù)量較大的數(shù)據(jù)，進(jìn)行收集、整理和分析，并按照類別歸檔，提高預(yù)算工作效率，減少預(yù)算工作錯誤，提升預(yù)算工作質(zhì)量和準(zhǔn)確性。對預(yù)算工作系統(tǒng)和管理系統(tǒng)進(jìn)行定期維護(hù)和更新，保證預(yù)算工作的正常開始和順利完成，避免出現(xiàn)信息數(shù)據(jù)丟失的情形。

構(gòu)建事業(yè)單位預(yù)算精細(xì)化管理平臺，針對預(yù)算工作系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)，及時上傳預(yù)算工作數(shù)據(jù)信息，形成數(shù)據(jù)信息備份，保證信息的安全，實現(xiàn)事業(yè)單位預(yù)算精細(xì)化管理的信息化。將預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整和考核等環(huán)節(jié)，構(gòu)建出完善的系統(tǒng)工程，并應(yīng)用到事業(yè)單位的財務(wù)管理當(dāng)中，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的事業(yè)單位財務(wù)管理工作，形成系統(tǒng)化的事業(yè)單位預(yù)算精細(xì)化管理工作體系。

三、總結(jié)

通過對精細(xì)化管理的了解和分析，結(jié)合事業(yè)單位預(yù)算管理的特點，針對精細(xì)化管理在事業(yè)單位預(yù)算管理中的應(yīng)用現(xiàn)狀，進(jìn)行全面、詳細(xì)的分析。只有提高精細(xì)化管理的應(yīng)用程度，積極落實精細(xì)化管理辦法，提高管理和監(jiān)督力度，才能夠全面實現(xiàn)精細(xì)化管理在事業(yè)單位預(yù)算管理應(yīng)用的效果，提高預(yù)算管理工作效率和質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

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