農(nóng)建鋒

一、農(nóng)村義務(wù)教育資源貧乏

我們邊遠農(nóng)村中小學(xué)經(jīng)過了“普及九年義務(wù)教育、邊境大會戰(zhàn)、九年義務(wù)教育均衡發(fā)展”等階段得到很大的發(fā)展，變化很大。但是城鄉(xiāng)差距越來越拉大，造成城鄉(xiāng)教育的嚴重差別。這是由于長期以來對農(nóng)村教育投入不足，造成教育資源貧乏的原因。農(nóng)村中小學(xué)在教學(xué)環(huán)境和教學(xué)設(shè)施上與城鎮(zhèn)初中差別較大，無法達到國家開設(shè)課程所必備標準，現(xiàn)在大部分農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生活動場地嚴重不足，連50米跑道都沒有，更不用說足球場、環(huán)形跑道、風雨球場?；旧蠜]有語音室和舞蹈室。許多學(xué)校的實驗室、儀器、藥品等陳舊，數(shù)量少，不能及時補充更新?？菰锓ξ兜膶W(xué)習生活對學(xué)生沒有吸引力。

二、農(nóng)村中小學(xué)青年骨干教師流失嚴重師資薄弱

特崗教師、全科教師等政策給農(nóng)村學(xué)校帶來了活力。然而，目前教師工資待遇是以職稱高低為準。盡管國家有鄉(xiāng)村教師補助和生活補助政策，但是沒有多大的引力，因為從縣城坐車兩三個小時到邊遠農(nóng)村學(xué)校教師每月享受的補助，跟坐車不到一個小時的教師每月享受的補助相差不到一百元；而且邊遠農(nóng)村學(xué)校的教學(xué)環(huán)境、生活環(huán)境和教學(xué)設(shè)備仍然很差，許多青年教師骨干教師或是通過關(guān)系調(diào)到城鎮(zhèn)初中，或是去縣城附近學(xué)校任教，或是被選調(diào)到高中任教，或是參加公招改行，極大地削弱了農(nóng)村初中的師資力量。從2006年到2018年，我校應(yīng)有特崗轉(zhuǎn)崗的年青教師36名，到今年僅剩15名。12年來，未轉(zhuǎn)崗就調(diào)離的11名，轉(zhuǎn)崗后調(diào)離10名，轉(zhuǎn)崗后留下僅有2名，目前未轉(zhuǎn)崗有13名。而且這些轉(zhuǎn)崗留下和未轉(zhuǎn)崗的青年教師只要有機會逢考必須參加考試應(yīng)聘，千方百計調(diào)離到市或到距離縣城較近的學(xué)校，或改行。根據(jù)調(diào)查我們縣內(nèi)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校也有類似情況。青年骨干教師的流失，不僅帶走了寶貴的教育資源和教學(xué)經(jīng)驗，影響了當?shù)剞r(nóng)村中小學(xué)教育質(zhì)量的提高，而且造成其他教師人心不定，嚴重影響教師隊伍的穩(wěn)定。

三、新課改不適應(yīng)農(nóng)村初中

現(xiàn)行新課程改革，無視城市和農(nóng)村，發(fā)達地區(qū)和貧困地區(qū)在教育環(huán)境，教育資源上的巨大差異。這對農(nóng)村和邊遠地區(qū)的學(xué)生是不適應(yīng)的。現(xiàn)行教材以城市學(xué)生的發(fā)展特點為基礎(chǔ)，在一定程度上對于初中學(xué)生來說不切實際和偏難，加上農(nóng)村學(xué)校嚴重缺乏專業(yè)教師，特別缺乏圖、音、美、體、英等專業(yè)教師，致使很多農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生沒有得到跟城鎮(zhèn)孩子一樣的發(fā)展，使他們成為學(xué)業(yè)的失敗者，最終失去學(xué)習興趣而被迫輟學(xué)。

四、現(xiàn)行評價機制滯后

現(xiàn)行評價體系下，人們評價一所學(xué)校好壞仍以升學(xué)率的高低為主要標準。在這種評價體系下學(xué)校為了提高升學(xué)率，以中考作為教學(xué)指揮棒，在資源不足、教師不配套的情況下，只好放棄大多數(shù)，而集中“優(yōu)勢兵力”培養(yǎng)“尖子生”，而那些學(xué)習困難的學(xué)生，由于長期“坐冷板凳”而慢慢失去了對學(xué)習的興趣，最終導(dǎo)致學(xué)業(yè)成績下降。

五、學(xué)校教育與家庭教育脫節(jié)

學(xué)校、社區(qū)和家庭等三方教育的有機結(jié)合是培養(yǎng)全面發(fā)展人才的必要條件。學(xué)校教育是主體，社區(qū)教育是學(xué)校教育的外部環(huán)境，是學(xué)校教育的繼續(xù)和擴展；而家庭教育是學(xué)校教育和社區(qū)教育的基礎(chǔ)。而現(xiàn)今許多農(nóng)村學(xué)校教育與家庭教育嚴重失衡?，F(xiàn)在農(nóng)村許多成年夫婦雙雙外出打工。他們將兒童交給老人或親戚照顧，甚至將兒童獨自留在家中。這就是所謂的“留守兒童”。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，全國留守兒童大約有2001萬。這些留守兒童由于平時缺乏父母的管教，再加上老人們的溺愛，學(xué)習上一旦遇到困難就放棄。更為嚴重的是，由于缺乏父母的督促，而老人的管教毫無力度和效果，更有甚者學(xué)校無法聯(lián)系到家長反映情況，使得這部分學(xué)生經(jīng)常故意破壞公物、缺課、逃課、擾亂課堂影響了其他同學(xué)，造成學(xué)校學(xué)風不正，教學(xué)效果不好，教學(xué)質(zhì)量下降。

農(nóng)村中小學(xué)教育質(zhì)量偏低的現(xiàn)狀嚴重阻礙了教育事業(yè)的發(fā)展，嚴重制約了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的進程，是構(gòu)成和諧社會的不和諧音。農(nóng)村中小學(xué)大量輟學(xué)學(xué)生流向社會，文明健康的生活方式和良好的道德風尚就難以形成，“人民享有接受良好教育的機會，全面普及九年義務(wù)教育，消除貧困”的小康社會目標就難以實現(xiàn)。但是，農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量是可以改善提高的，可以從以下幾個面來努力。

1.提高認識轉(zhuǎn)變教育理念

十九大報告提出，要全面推行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，而教育的精準扶貧工作是全面推行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要內(nèi)容。農(nóng)村教育特別是農(nóng)村初中教育在全面推行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性的重要作用。辦好農(nóng)村初中教育，提高勞動者的素質(zhì)是解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵所在。各級政府要以建設(shè)社會主義新農(nóng)村和落實十九大報告的高度，提高對農(nóng)村義務(wù)教育的認識，采取切實可行的措施優(yōu)先發(fā)展。各級農(nóng)村中小學(xué)校要轉(zhuǎn)變教育理念，初中教育不應(yīng)只是為了升學(xué)，不能只面向少數(shù)“尖子生”，更主要的是面向全體學(xué)生為社會培養(yǎng)高素質(zhì)的人才，著力把農(nóng)村沉重的人口負擔轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢。

2.提高待遇穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍

農(nóng)村中小學(xué)青年骨干教師流失的主要原因是編制少崗位少職稱難聘工資待遇低。各級政府和教育行政部門應(yīng)加大對農(nóng)村教育的扶持，采取措施降低農(nóng)村教師與城鎮(zhèn)教師職稱評聘難度和條件，提高邊遠農(nóng)村教師生活補助和待遇，積極為廣大農(nóng)村中小學(xué)辦實事；努力實現(xiàn)高級職稱崗位繼續(xù)對農(nóng)村和邊遠地區(qū)中小學(xué)教師傾斜。鼓勵教師扎根農(nóng)村，真正做到以待遇留人，以事業(yè)留人，以感情留人。

3.改革教材標準

要在堅持《新課程標準》精神的前提下，改革現(xiàn)行教材。有必要考慮城市和農(nóng)村兩種版本，在農(nóng)村版本中要體現(xiàn)對農(nóng)村實用性的教學(xué)內(nèi)容。教材改革要堅持兩個適合的原則：一是難度適合農(nóng)村大部分學(xué)生，著眼于所有學(xué)生打好基礎(chǔ)；二是盡量適合各地實際，使教育更好地為當?shù)亟?jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)。同時要理清思路，合力打造富有地域特色的新課改，以職業(yè)教育為突破口，分類分層教育，讓人人都能進人不同的學(xué)校深造，最終提高國民的整體素質(zhì)。

4.實行分層、分流教學(xué)

目前在教育教學(xué)過程中，普遍存在優(yōu)秀生“吃不飽”，學(xué)困生“吃不下”的現(xiàn)象。許多學(xué)生因“吃不下”而失去學(xué)習興趣，最終因厭學(xué)而學(xué)習跟不上就輟學(xué)。為使所有學(xué)生達到基本要求，同時又促進他們各有不同的發(fā)展，實踐證明，實行分層教學(xué)，分流教學(xué)是行之有效的方法。所謂分層教學(xué)，是在班級建制不變的情況下，同步安排各科上課時間，同一學(xué)科分幾個層次進行教學(xué)，學(xué)生可根據(jù)自己實際，自主選擇某一適合自己的層次的學(xué)科，可隨時進行調(diào)整。便于教師教學(xué)，利于學(xué)生自學(xué)，能在打好基礎(chǔ)的前提下逐步提高以此來解決學(xué)生跟不上的問題，從而提高教學(xué)質(zhì)量。所謂分流教學(xué)，是在經(jīng)過家長同意和教師分類指導(dǎo)，根據(jù)學(xué)生自愿和學(xué)校實際，進行教學(xué)目標不同的教育。分層教學(xué)和分流教學(xué)不是分“重點班”“差班”和“快慢班”，學(xué)校要建立比較完善的監(jiān)督和評估制度，以杜絕“放羊”現(xiàn)象。

5.確實辦好家長學(xué)校

要教育好學(xué)生，需要學(xué)校教育與家庭教育密切配合，相互支持。社會和學(xué)校要充分利用有限資源辦好家長學(xué)校、家庭教育指導(dǎo)中心，充分利用媒體向社會廣泛普及家庭教育知識，推廣家庭教育的成功經(jīng)驗，幫助和引導(dǎo)家長樹立正確教育觀念，掌握科學(xué)方法，提高科學(xué)教育子女的能力。

總之，在各級政府及教育部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會、學(xué)校、家庭的共同努力下，在推行振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略進程中，農(nóng)村初中教育質(zhì)量一定可以提高，農(nóng)村初中教育充滿著希望。