蔣亞平

[摘 要] 1999年5月，以美國為首的“北約”軍機(jī)悍然轟炸我國駐前南聯(lián)盟大使館，3名中國公民被殘殺，在全國上下激起了強(qiáng)烈的抗議浪潮。人民網(wǎng)在第一時間發(fā)布了消息，并順勢決策開辦了“強(qiáng)國論壇”。這是中國國家主流媒體開辦的第一個時政論壇，使得中國網(wǎng)民可以利用網(wǎng)絡(luò)表達(dá)他們對國內(nèi)外重大事件的看法，為黨和政府開通了一條可以直達(dá)民意的通道，讓世界輿論能夠及時聽到中國民眾的吶喊和呼聲。“強(qiáng)國論壇”得到中央高層的高度重視和積極支持，促進(jìn)了我國新媒體建設(shè)和媒體融合進(jìn)程。

[關(guān)鍵詞] 人民日報；人民網(wǎng)；美軍空襲我駐前南大使館；強(qiáng)國論壇；新媒體

[中圖分類號] G219.23 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1002-8129（2019）03-0081-06

前文（見《決策與信息》2018年第9期）回顧了人民日報下屬的人民網(wǎng)如何“摸著石頭過河”的歷程，筆者參與建網(wǎng)，感受良多。作為當(dāng)年國家第一大紙媒的第一家網(wǎng)絡(luò)版，人民網(wǎng)開辦幾年運(yùn)行順利，發(fā)展迅速。但同時總覺得有一個缺憾，那就是沒有論壇。

所謂論壇，就是利用互聯(lián)網(wǎng)平臺給網(wǎng)民（公眾）提供一個發(fā)表議論的地方。在今天，開辦論壇已經(jīng)是司空見慣的現(xiàn)象，但在當(dāng)年的中國，論壇可是個新鮮事物，至少還形同禁區(qū)。毋庸諱言，網(wǎng)絡(luò)在上世紀(jì)九十年代對國家和地方管理層而言還是有所顧忌的，一方面大家都覺得生疏，另一方面擔(dān)心是外來的洪水猛獸，怕網(wǎng)絡(luò)開了擋不住。邵華澤社長當(dāng)時在給人民日報網(wǎng)站取名時為了穩(wěn)妥，臨時提議叫網(wǎng)絡(luò)版。這是一個內(nèi)行大膽和高瞻遠(yuǎn)矚的改動，因?yàn)槟菚r人們的思想還受拘束，甚至還有人把網(wǎng)站的論壇叫做“西單民主墻”，將其比喻為“文革”中的大字報，所幸當(dāng)時國務(wù)院新聞辦的管理者還是非常開放的。問題是誰都不能打包票，開了論壇會出現(xiàn)什么情況呢？為了保證人民網(wǎng)的業(yè)務(wù)順利發(fā)展，我們選擇開始時穩(wěn)妥行事，等等看。

時間來到了1999年5月8日，我們久久期待的在人民網(wǎng)開辦時政論壇的機(jī)會真的來了。

那天好像是周末，筆者和國務(wù)院有關(guān)部門幾位負(fù)責(zé)同志應(yīng)時任江西省委書記舒惠國的邀請，到南昌調(diào)研江西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)事情。晚上大家正坐在一起聊天，突然接到人民網(wǎng)值班人員的電話，說我國駐前南斯拉夫（當(dāng)時叫南聯(lián)盟）大使館被炸了，消息是人民日報社駐貝爾格萊德分社記者呂巖松報告的，呂的愛人就在人民網(wǎng)工作。他人好命大，前一晚將自己條件好一些的房間讓給別人住，結(jié)果新華社和光明日報3名記者都被美國導(dǎo)彈炸死了，他安然無恙，居然還帶著報社特配的可以通過衛(wèi)星聯(lián)系的海事電話逃了出來，消息可靠，不容置疑。筆者立即通知值班編輯馬上查看國外其他網(wǎng)站上的大通訊社的消息，同時證實(shí)了消息來源的真實(shí)。此時筆者強(qiáng)烈地意識到，在人民網(wǎng)開辦論壇的時機(jī)到了。

我們很快決定，由人民網(wǎng)發(fā)布以美國為首的北約部隊(duì)野蠻轟炸我使館、殺害我國公民的消息，筆者覺得可先不請示，因?yàn)閬碓凑鎸?shí)可信。而且及時發(fā)布這個消息對我國有利，被批評的概率幾乎為零，不會有風(fēng)險，同時考慮要搶時間、快發(fā)新聞是硬道理。事后證實(shí)筆者當(dāng)時的感覺及其“決策”是正確的。

消息發(fā)出去后，接下來的問題是要不要立即開辦論壇，這個事情就不是發(fā)一條新聞那么簡單了。但如果拖幾天，這個千載難逢的機(jī)會就會失去，“黃花菜都涼了”。當(dāng)?shù)弥_辦論壇的技術(shù)準(zhǔn)備沒有問題時，筆者陷入到究竟開不開通人民日報人民網(wǎng)論壇的沉思和糾結(jié)之中。

論壇若開通，那就是中國當(dāng)時主流媒體的第一個時政論壇。某種意義上講，就是在中國共產(chǎn)黨的機(jī)關(guān)報辦的網(wǎng)站上修建了一個“民主墻”，可以讓中國的老百姓們利用網(wǎng)絡(luò)比較自由地表達(dá)他們對國內(nèi)外重大事件的看法，為中國政府開通了一條可以直達(dá)民意的通道，也讓世界輿論能夠及時聽到中國民眾的吶喊和呼聲。這應(yīng)該是開辦論壇的天賜良機(jī)，機(jī)不可失，時不再來。此時筆者也覺得先不宜請示領(lǐng)導(dǎo)，一來時間太晚怕影響他們休息，二來覺得被領(lǐng)導(dǎo)及時拍板批準(zhǔn)的可能性太低，作為下屬要主動為領(lǐng)導(dǎo)分憂擔(dān)責(zé)，自己做的事情，自己承擔(dān)責(zé)任。

這個“臨機(jī)動議”確實(shí)有風(fēng)險，但作為新聞工作者的良知和使命促使筆者顧不了那么多。如果把論壇開好、開巧、辦好，不僅讓老百姓滿意，還會使管理者覺得添了彩而不是添亂。當(dāng)時也是有點(diǎn)豁出去的感覺，感到義憤填膺，覺得中國使館被炸，中國公民（新聞同仁）被殺，政府憋氣，百姓憤怒，美國佬（西方列強(qiáng)）欺人太甚，是可忍孰不可忍！但苦于當(dāng)時中國還沒有全球性的媒體，聲音不能及時傳出去；電視電臺都限在國內(nèi)；報紙?jiān)趪鈨H僅發(fā)行一點(diǎn)點(diǎn)，還是十天半月以后少數(shù)華人在看；雜志期刊受眾面還要更窄一些。但互聯(lián)網(wǎng)不一樣，它可以不受國界限制，不被地域阻隔，能及時迅速傳遍全世界。如果通過論壇，從最開始就可發(fā)布信息，及時將中國網(wǎng)民痛罵美國和北約暴行的言論發(fā)布到全世界，表達(dá)中國和中國人民的抗議之聲，便于世人了解真相，贏得世界人民和世界輿論的支持與同情。

基于這種考慮，筆者當(dāng)時在為這個論壇取名時費(fèi)了一點(diǎn)周折。開始擬定論壇全名為“強(qiáng)烈抗議以美國為首的北約轟炸我駐前南斯拉夫使館暴行論壇”，頁面背景為紅色，還有“主權(quán)神圣”四個字。后來大家覺得為了方便，建議簡稱為“抗議論壇”?；诋?dāng)時特殊的環(huán)境及其態(tài)勢，筆者決定先上帖，后審。終于在1999年5月9日上午，即大慘案發(fā)生的第二天，“抗議論壇”如愿在人民日報網(wǎng)絡(luò)版亮相。

成功是巨大的。當(dāng)天的各門戶網(wǎng)站都突出報道了這一事件。如事先估計的一樣，論壇為中國網(wǎng)民提供了一個向美國（北約）強(qiáng)烈抗議、表達(dá)心聲的全新平臺，也為新華網(wǎng)、新浪等門戶網(wǎng)站開展類似網(wǎng)絡(luò)交互服務(wù)開了一個先例。各類帖子幾乎全是聲討美國和北約的內(nèi)容，支持中國政府做出的決策。第一天的上帖量即有數(shù)萬條之多。

這樣的局面持續(xù)了將近一個月。我們也開始思考，長期將抗議和聲討美國和北約轟炸作為論壇的主要內(nèi)容，恐難以持久。經(jīng)過一段緊張對峙后，中美關(guān)系開始緩和。美國人假惺惺承認(rèn)是誤炸，并愿意賠償。我國政府也從戰(zhàn)略和策略考慮，伸手接下了美國人的橄欖枝。如果在這樣的一種新環(huán)境下，我們的論壇還天天抗議，就不大合時宜了。同時，一個月后網(wǎng)民還是天天罵美國人，翻來覆去總是那些話，網(wǎng)民（讀者）自己也有疲態(tài)。

于是筆者向當(dāng)時人民日報的主管領(lǐng)導(dǎo)匯報此事。筆者的建議是，論壇一定要辦下去，不能抗議完了就停了，但要改名字。我的理由是，剛看到中央主要領(lǐng)導(dǎo)人在內(nèi)部有一個講話，說美國人炸我使館絕不是誤炸，而是故意的；他們這樣做，是欺負(fù)我們中國，所以我們一定要壯大自己的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、軍事實(shí)力和綜合實(shí)力，使國家強(qiáng)大起來。社領(lǐng)導(dǎo)反應(yīng)很快，馬上就說：“那就叫‘強(qiáng)國論壇吧！”于是，人民網(wǎng)“抗議論壇”正式更名為“強(qiáng)國論壇”。感念這位社領(lǐng)導(dǎo)的敏悟和果斷：強(qiáng)國論壇——這真是一個好名字，估計用一萬年都不過時！

開辦“強(qiáng)國論壇”非常慶幸，沒有人批評我們。幾年后再與時任分管社領(lǐng)導(dǎo)談到此事時，領(lǐng)導(dǎo)淡淡地說，倘若當(dāng)時報告了，這個論壇就可能開不了。我們心有靈犀，相視一笑。但筆者知道，開辦論壇這樣一件中國媒體和互聯(lián)網(wǎng)的大事，絕對不能掉以輕心，不能有任何閃失，用如履薄冰、如臨深淵來形容絕不為過。否則就對不起寬容筆者的領(lǐng)導(dǎo)，對不起夜以繼日辛勤耕耘的同事，對不起廣大的中國網(wǎng)民，更對不起作為一個新聞工作者的初心，也有負(fù)于時代。

但有一點(diǎn)在心里總是有忐忑，那就是擔(dān)心中宣部、國家新聞辦等黨和國家主管部門的態(tài)度。那段時間，丁關(guān)根同志作為中央政治局委員、中央書記處書記，分管中國意識形態(tài)和新聞宣傳工作。他是一位工作精細(xì)的領(lǐng)導(dǎo)，管理風(fēng)格非常穩(wěn)健。當(dāng)時聽到一個權(quán)威說法，我國駐前南斯拉夫大使館被炸后，有關(guān)部門就是依據(jù)人民網(wǎng)的報道和人民日報社報告的情況向中央決策層匯報的。事后我們得知，中央主要領(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)時還在會上專門詢問了消息來源，并口頭表揚(yáng)了人民日報社。也許正是有了這個關(guān)鍵鋪墊，人民網(wǎng)和“強(qiáng)國論壇”迎來了重要時刻。

這年7月的一天，筆者在青海的黃河源頭采訪。深夜回到兵站歇息時，突然接到人民日報社重要通知：丁關(guān)根同志一天后要到人民日報社檢查工作，第一站就是人民網(wǎng)，指令筆者即刻動身返京參加匯報。筆者歇息的兵站距西寧有十幾個小時的車程，兵站連夜派車送筆者赴機(jī)場，但西寧當(dāng)天已無去北京的飛機(jī)，筆者于是“曲線救國”：先飛西安，再轉(zhuǎn)北京，連走帶跑趕回北京。筆者清楚，這次匯報給丁關(guān)根同志留下何種印象，對人民日報網(wǎng)絡(luò)版以后的發(fā)展，對中國互聯(lián)網(wǎng)的政策制訂，對筆者傾心主導(dǎo)且一直被認(rèn)為屬于中國網(wǎng)民的公共空間——強(qiáng)國論壇的發(fā)展來說，無疑太重要了。

向中央領(lǐng)導(dǎo)匯報人民網(wǎng)建設(shè)，原定只給筆者安排半個小時。當(dāng)天上午，丁關(guān)根同志準(zhǔn)時來到人民網(wǎng)編輯部，時任國務(wù)院副秘書長劉奇葆、中宣部常務(wù)副部長徐光春等領(lǐng)導(dǎo)陪同調(diào)研。丁關(guān)根走到“強(qiáng)國論壇”的招牌前坐下，大家站在他背后圍成一圈，仔細(xì)查看網(wǎng)上的各種帖子，不時詢問各種問題，筆者也及時作答。如何匯報強(qiáng)國論壇一事，筆者事先設(shè)想了幾套方案，但最后還是覺得如實(shí)匯報好。因?yàn)椤皬?qiáng)國論壇”這個公共媒體已經(jīng)開辦了一個多月，中宣部和國務(wù)院新聞辦其實(shí)早就有了解，如實(shí)匯報了，即使不批評，只要不否定，就是肯定了。

筆者的匯報（包括領(lǐng)導(dǎo)的提問與交流）大大超過了半個小時，持續(xù)了兩三個小時，結(jié)果十分圓滿。丁關(guān)根同志對網(wǎng)絡(luò)新聞、論壇內(nèi)容的發(fā)布和網(wǎng)站管理等，都興趣盎然，最后搞得報社準(zhǔn)備的其他匯報議程都取消了。領(lǐng)導(dǎo)們的中飯都顧不上吃，臨時準(zhǔn)備了點(diǎn)心送到演示匯報的辦公室。丁關(guān)根同志充分肯定了人民網(wǎng)，說通過這次抗議美國轟炸我駐前南斯拉夫大使館的報道，讓中央看到了網(wǎng)絡(luò)媒體的力量，中央決定要加強(qiáng)這方面的調(diào)查研究，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與投資，人民日報是第一站。這是自互聯(lián)網(wǎng)在中國發(fā)展后，中央一級的領(lǐng)導(dǎo)在全國范圍內(nèi)第一次到網(wǎng)絡(luò)媒體調(diào)研，而且是第一次公開作出這樣清晰無誤的表態(tài)，我們都大大地長吁了一口氣。不是圈內(nèi)人，是很難理解一線的新聞管理者和工作者在那種情景下的心境的。筆者頓時覺得這幾個月的辛勤勞累、擔(dān)驚受怕一下子都釋放了。難道還有什么比允許在中國的互聯(lián)網(wǎng)上開辦民眾可以自由發(fā)言的論壇，更令我們新聞工作者高興和自豪的事情嗎？！

人民網(wǎng)開辦強(qiáng)國論壇以后，雖總體上很順利，但是管理難度逐漸加大，因?yàn)楦鞣N聲音都想把這里當(dāng)做一個陣地。人民網(wǎng)及其強(qiáng)國論壇畢竟屬于中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)報管理，牽涉面廣，影響大，必須制定強(qiáng)國論壇管理規(guī)定。大約一年后，人民日報社將網(wǎng)絡(luò)版編輯部改名為人民日報社網(wǎng)絡(luò)中心，在提高級別、增加編制、加大投資的同時，制定并上報了強(qiáng)國論壇管理規(guī)定，共有五條內(nèi)容。其中第四條中有“五個不得”，含有“不得上貼誹謗黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人、誣陷中華人民共和國各級政府的言論”的規(guī)定。丁關(guān)根同志專此慎重批示：“報送錦濤同志閱。”胡錦濤同志（時任中央政治局常委、中央書記處書記）在4天以后，將這一條改為“不得上傳造謠、誹謗他人，煽動顛覆國家政權(quán)的言論”，并批示說：“關(guān)根同志，我修改了一處，供參酌?！惫P者作為與文字打交道多年的新聞人，僅從這一處修改，即把“黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人”改為“他人”，將“各級政府”改為“國家政權(quán)”，領(lǐng)略到了胡錦濤同志的認(rèn)真和嚴(yán)謹(jǐn)。后來，胡錦濤同志作為中共中央總書記來到人民日報視察時，還專門在當(dāng)時強(qiáng)國論壇工作臺前的椅子上坐了一會兒，為圈內(nèi)人和網(wǎng)民熱議。這充分體現(xiàn)了中央高層領(lǐng)導(dǎo)對“強(qiáng)國論壇”這樣一個網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用產(chǎn)品的高度重視，充分反映了網(wǎng)絡(luò)社交媒體在互聯(lián)網(wǎng)時代對社會輿論和社會治理的特殊重要性。

從創(chuàng)辦人民網(wǎng)到開辦“強(qiáng)國論壇”的過程，無一不是從信息到?jīng)Q策，從決策到信息的相互影響、作用、變化和促進(jìn)的過程。中國的改革開放給了國家主流媒體向互聯(lián)網(wǎng)引申、融合、邁進(jìn)的環(huán)境，黨和政府主管部門（尤其是中央領(lǐng)導(dǎo)同志）高瞻遠(yuǎn)矚、高屋建瓴關(guān)注和重視中國特色的互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，大大促進(jìn)了國家傳統(tǒng)媒體和新媒體的融合。人民日報開時代之先河，先行一步，創(chuàng)建人民網(wǎng)（網(wǎng)絡(luò)版），開辦“強(qiáng)國論壇”，帶動和促進(jìn)了我國的新媒體建設(shè)和媒體融合進(jìn)程，同時也給后來在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域風(fēng)生水起的新浪、搜狐、網(wǎng)易等門戶網(wǎng)站樹立了標(biāo)桿。筆者作為參與者親歷了這場變革，成為中國傳媒變革發(fā)展大棋盤上的一顆卒子——一顆敢為人先、勇往直前的卒子，由此深感慶幸和自豪。記得當(dāng)年我國評選首屆互聯(lián)網(wǎng)英雄，或叫風(fēng)云人物，自然包括張朝陽、丁磊等人。組委會把筆者也列為候選人，考慮到自己是體制內(nèi)的人不宜出名，堅(jiān)決不予同意，組委會最后采納了筆者的意見?；仡^再看這件事情，自己似乎過于謹(jǐn)慎、近乎木訥了。但筆者深信，當(dāng)年在人民日報參與創(chuàng)辦人民網(wǎng)并決策創(chuàng)辦“強(qiáng)國論壇”，應(yīng)該是筆者這輩子從事新聞事業(yè)最為動心、最揪心、最順心、最開心的記憶！

[責(zé)任編輯：鄒立鳴]