李 芹

一、海南自貿(mào)區(qū)引入海事臨時(shí)仲裁的成因分析

（一）商事仲裁制度的內(nèi)在發(fā)展屬性要求引入臨時(shí)仲裁

國(guó)際社會(huì)對(duì)商事仲裁性質(zhì)的四種分類(lèi)①商事仲裁性質(zhì)學(xué)術(shù)界主要有四種觀點(diǎn)：司法權(quán)理論、契約理論、混合理論和自治理論。 參見(jiàn)喬欣《比較商事仲裁》，北京：法律出版社，2004 年。中，普遍認(rèn)為自治理論最符合仲裁的特點(diǎn)，即商事仲裁尤為凸顯當(dāng)事人的意思自治。以商事機(jī)構(gòu)的組織形式為分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)際商事仲裁可分為臨時(shí)仲裁和機(jī)構(gòu)仲裁。臨時(shí)仲裁中，仲裁機(jī)構(gòu)不扮演管理仲裁程序的角色強(qiáng)調(diào)當(dāng)事人的意思自治。故在海南引入海事臨時(shí)仲裁制度，有利于完善海南自由貿(mào)易區(qū)的商事仲裁制度。

（二）當(dāng)前我國(guó)的機(jī)構(gòu)仲裁不能滿足海事仲裁的發(fā)展需要

海事仲裁是指：“海事?tīng)?zhēng)議的雙方當(dāng)事人，根據(jù)書(shū)面仲裁協(xié)議，將他們之間發(fā)生的海事?tīng)?zhēng)議提交某一國(guó)的海事仲裁機(jī)構(gòu)或仲裁員裁決的制度?！痹谥俨猛サ墓茌牂?quán)上，海事仲裁以雙方當(dāng)事人的合意決定，尤其強(qiáng)調(diào)當(dāng)事人的意思自治。然而，對(duì)于我國(guó)的機(jī)構(gòu)仲裁而言，仲裁委員會(huì)的組建過(guò)程規(guī)定①參見(jiàn)《中華人民共和國(guó)仲裁法（2017 修正）》第10 條的相關(guān)規(guī)定“仲裁委員會(huì)由直轄市和省、自治區(qū)人民政府所在的市或者根據(jù)需要在其他設(shè)區(qū)的市的人民政府組織有關(guān)部門(mén)和商會(huì)統(tǒng)一組建”。使得我國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)具有濃厚的行政化色彩。在行政管理職能履行的過(guò)程中，我國(guó)機(jī)構(gòu)仲裁逐漸出現(xiàn)了官僚化趨勢(shì)，部分仲裁程序周期冗長(zhǎng)。而臨時(shí)仲裁制度的高度意思自治性、當(dāng)事各方?jīng)Q定解決爭(zhēng)端程序的靈活性以及由當(dāng)事人直接與仲裁員協(xié)商并結(jié)算仲裁費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)性等優(yōu)勢(shì)，更符合海事仲裁當(dāng)事人對(duì)海事糾紛解決便利性、高效性和專(zhuān)業(yè)性的需求。

（三）海南全島建設(shè)自貿(mào)區(qū)為海事臨時(shí)仲裁制度的引入提供了新機(jī)遇

其一，良好的營(yíng)商環(huán)境的形成需要完善的法治保障。國(guó)務(wù)院印發(fā)的《中國(guó)（海南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）明確提出要加快海南自貿(mào)區(qū)形成法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境。根據(jù)世界銀行確立的營(yíng)商環(huán)境的評(píng)估體系，一個(gè)重要的評(píng)估指標(biāo)就是有效的糾紛解決機(jī)制，而仲裁作為糾紛解決的重要途經(jīng)，其相關(guān)體系的建立和完善在推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境的建設(shè)上具有重要作用。故海南自貿(mào)區(qū)引入和發(fā)展海事臨時(shí)仲裁，是構(gòu)筑海南自貿(mào)區(qū)優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境的應(yīng)有之義。

其二，根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)的授權(quán)，海南省作為我國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，享有經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)②參見(jiàn)《中華人民共和國(guó)立法法（2015 修正）》第74 條。。2016 年12 月30 日，最高人民法院發(fā)布的關(guān)于自貿(mào)區(qū)臨時(shí)仲裁的司法保障意見(jiàn)中承認(rèn)符合“特定地點(diǎn)、特定仲裁規(guī)則、特定人員”三術(shù)語(yǔ)的臨時(shí)仲裁的法律地位。這兩項(xiàng)權(quán)威支持一定程度上有助于海事臨時(shí)仲裁在海南自貿(mào)區(qū)落地。

其三，《方案》第13 條明確提出要提升國(guó)際航運(yùn)能力，建設(shè)較強(qiáng)的國(guó)際航運(yùn)樞紐，促進(jìn)國(guó)內(nèi)外航運(yùn)要素集聚③參見(jiàn)國(guó)務(wù)院印發(fā)《中國(guó)（海南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》（國(guó)發(fā)〔2018〕34 號(hào)）第13 條。。國(guó)際航運(yùn)中心的建設(shè)，必然會(huì)導(dǎo)致更多類(lèi)型的海上經(jīng)濟(jì)活動(dòng)出現(xiàn)，國(guó)際海事?tīng)?zhēng)端也會(huì)層出不窮，目前國(guó)際上通行的解決海事糾紛的方式是海事仲裁，且大多采用臨時(shí)仲裁，所以這也為海南自貿(mào)區(qū)引入海事臨時(shí)仲裁提供了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

二、域外經(jīng)驗(yàn)對(duì)海南自貿(mào)區(qū)引入海事臨時(shí)仲裁的借鑒

與我國(guó)海事仲裁委員會(huì)“全面管理型商事仲裁機(jī)構(gòu)”不同，倫敦海事仲裁員協(xié)會(huì)、紐約海事仲裁員協(xié)會(huì)、新加坡海事仲裁院和香港國(guó)際仲裁中心都屬于“宣傳和協(xié)助型商事仲裁機(jī)構(gòu)”，不參與具體海事仲裁案件的管理工作，具有臨時(shí)仲裁性質(zhì)。

（一）倫敦海事仲裁員協(xié)會(huì)概況

倫敦海事仲裁員協(xié)會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)LMAA）作為一個(gè)提供臨時(shí)仲裁的仲裁機(jī)構(gòu)，在海事仲裁市場(chǎng)上依然占據(jù)著的領(lǐng)先地位，所以海南自貿(mào)區(qū)要發(fā)展海事臨時(shí)仲裁，就必須學(xué)習(xí)和借鑒LMAA的成功經(jīng)驗(yàn)。

LMAA 海事仲裁蓬勃發(fā)展的原因可大致歸納為以下三個(gè)方面：其一，“全職會(huì)員”和“贊助會(huì)員”兩類(lèi)仲裁員的組成既保證了海事仲裁工作的專(zhuān)業(yè)性，又促進(jìn)了仲裁過(guò)程和結(jié)果的公平性。其二，LMAA 制度本身的優(yōu)越性：它采用臨時(shí)仲裁與簡(jiǎn)化仲裁程序的形式，注重當(dāng)事人的意思自治，有助于提高解決海事?tīng)?zhēng)議的效率性。其三，英國(guó)《1996 年仲裁法》強(qiáng)化當(dāng)事人意思自治原則，明確了法院的有限干預(yù)原則，仲裁員享有更多的自由裁量權(quán)的相關(guān)規(guī)定也為發(fā)展和完善LMAA 的海事臨時(shí)仲裁提供了強(qiáng)有力的法律支撐。

（二）紐約海事仲裁員協(xié)會(huì)概況

紐約海事仲裁員協(xié)會(huì)(簡(jiǎn)稱(chēng)SMA)是一個(gè)專(zhuān)門(mén)從事海事仲裁的臨時(shí)仲裁組織，目前是世界第二大海事仲裁中心。同LMAA 的規(guī)定一致，SMA 對(duì)仲裁員的資格要求也頗為嚴(yán)苛①SMA 對(duì)仲裁員的資格要求雖未在仲裁法中直接規(guī)定，但從SMA 的委員名單中可以看出，仲裁員需具有10 年以上的海商法從業(yè)經(jīng)歷，且接受過(guò)海事仲裁的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。。同時(shí)，SMA 鼓勵(lì)調(diào)解和仲裁相結(jié)合。此外，美國(guó)國(guó)會(huì)1925 年頒布的《美國(guó)仲裁法》作為調(diào)整仲裁的基本法，通過(guò)規(guī)定強(qiáng)制仲裁內(nèi)容和法院在整個(gè)仲裁過(guò)程中的有限監(jiān)督，推動(dòng)了美國(guó)海事仲裁發(fā)展。

（三）新加坡海事仲裁院概況

新加坡海事仲裁院（簡(jiǎn)稱(chēng)SCMA）現(xiàn)如今已成為與倫敦海事仲裁員協(xié)會(huì)、紐約海事仲裁員協(xié)會(huì)并立的三足之鼎。SCMA 采用的LMAA 仲裁模式有以下四個(gè)優(yōu)勢(shì)：第一，SCMA 有自己獨(dú)立的仲裁規(guī)則和可供仲裁當(dāng)事人選擇的仲裁員名冊(cè)，更具專(zhuān)業(yè)性。第二，針對(duì)大多數(shù)海事?tīng)?zhēng)議數(shù)額小的特點(diǎn)，規(guī)定了小額索賠程序。第三，SCMA采用的臨時(shí)仲裁規(guī)則更易被海事仲裁當(dāng)事人選擇。第四，自SCMA 于2009 年成為獨(dú)立于SIAC的有限擔(dān)保公司后，它便不再管理海事仲裁案件，僅為當(dāng)事人提供仲裁員名單的選擇。

（四）香港國(guó)際仲裁中心概況

香港國(guó)際仲裁中心（簡(jiǎn)稱(chēng)HKIAC）采取的是臨時(shí)仲裁和機(jī)構(gòu)仲裁并行的模式，不對(duì)仲裁案件統(tǒng)一管理，扮演的是輔助仲裁的角色。在海事仲裁領(lǐng)域，HKIAC 于2002 年2 月設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的海事仲裁組（簡(jiǎn)稱(chēng)MAG），作為旗下的一個(gè)分支機(jī)構(gòu)。此外，該中心還引入了適用于小標(biāo)的爭(zhēng)議的小額索賠程序和不需要進(jìn)行開(kāi)庭審理爭(zhēng)議的書(shū)面仲裁程序。在立法支持上，香港的《仲裁條例》為HKIAC 提供了強(qiáng)有力的支持，例如規(guī)定調(diào)解制度和臨時(shí)仲裁制度相結(jié)合、法院的有限監(jiān)督和臨時(shí)仲裁庭的責(zé)任機(jī)制等。

（五）以上域外經(jīng)驗(yàn)對(duì)海南自貿(mào)區(qū)引入海事臨時(shí)仲裁的啟示

根據(jù)上文對(duì)各海事仲裁中心的概況簡(jiǎn)介，其先進(jìn)之處主要存在于以下7 個(gè)方面：

（注：“√”表明肯定；“兼具”表明既規(guī)定了臨時(shí)仲裁形式，也規(guī)定了機(jī)構(gòu)仲裁形式）

如今，國(guó)際港口之間的競(jìng)爭(zhēng)主要是軟實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)，而相關(guān)法律制度的完善又是軟實(shí)力建設(shè)的重中之重。海南自貿(mào)區(qū)要加強(qiáng)國(guó)際航運(yùn)中心的建設(shè)，除了提升自身的硬件設(shè)施，軟件建設(shè)也需同步進(jìn)行。就發(fā)展海事仲裁而言，海南必須借鑒以上四個(gè)主要航運(yùn)中心的經(jīng)驗(yàn)。

三、海南自貿(mào)區(qū)引入海事臨時(shí)仲裁制度的構(gòu)建探討

（一）實(shí)現(xiàn)海南自貿(mào)區(qū)海事臨時(shí)仲裁制度的“有法可依”

臨時(shí)仲裁制度和仲裁制度屬于邏輯上的真包含于關(guān)系。在當(dāng)前我國(guó)《仲裁法》還未對(duì)臨時(shí)仲裁作出承認(rèn)的現(xiàn)實(shí)情況下，海南自貿(mào)區(qū)海事臨時(shí)仲裁制度的“有法可依”中的“法”，可借助以下兩種方式進(jìn)行探索確立：一是根據(jù)中共中央國(guó)務(wù)院在2018 年4 月11 日印發(fā)的《關(guān)于支持海南全面深化改革開(kāi)放的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》）第30 條的規(guī)定，建議由國(guó)務(wù)院提請(qǐng)全國(guó)人大授權(quán)在海南自貿(mào)區(qū)內(nèi)靈活適用《仲裁法》，然后由全國(guó)人大授權(quán)海南單獨(dú)制定海事臨時(shí)仲裁條例或規(guī)則。二是建議先由全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)《仲裁法》進(jìn)行釋法來(lái)掃清發(fā)展海南自貿(mào)區(qū)臨時(shí)仲裁制度的法律障礙，在《仲裁法》第16條規(guī)定的認(rèn)定仲裁協(xié)議有效性上，可通過(guò)參照《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)國(guó)際商事仲裁示范法》相關(guān)規(guī)定的方式，暫時(shí)停止以該條款作為判斷有效性的依據(jù)。

（二）制定海南自貿(mào)區(qū)海事臨時(shí)仲裁規(guī)則

首先，作為一套臨時(shí)仲裁規(guī)則，應(yīng)包含以下三原則：當(dāng)事人意思自治原則和確認(rèn)仲裁條款獨(dú)立性原則，以及仲裁庭自裁管轄權(quán)原則。其次，在具體內(nèi)容設(shè)置上，參照《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)仲裁規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《貿(mào)法會(huì)規(guī)則》）模式，主要包括以下七方面：適用范圍，即適用于當(dāng)事人同意將海事糾紛提交臨時(shí)仲裁并按該仲裁規(guī)則的規(guī)定進(jìn)行仲裁；指定機(jī)構(gòu)；仲裁庭的自裁管轄權(quán)；仲裁員披露情況和回避；仲裁程序；海事臨時(shí)仲裁裁決的形式和效力；仲裁費(fèi)用①參見(jiàn)《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)仲裁規(guī)則》（2013 年修訂）。。除此之外，海南自貿(mào)區(qū)應(yīng)結(jié)合自身的海事仲裁經(jīng)驗(yàn)，制定出符合海事臨時(shí)仲裁發(fā)展規(guī)律的創(chuàng)新規(guī)則，例如包括賦予海事臨時(shí)仲裁庭發(fā)布保全措施的權(quán)力，仲裁地法院對(duì)海事臨時(shí)仲裁裁決的司法審查管轄權(quán)，以及針對(duì)海事仲裁的小額仲裁程序規(guī)則。

（三）建立和完善海事臨時(shí)仲裁的協(xié)助機(jī)制

1. 建立和完善仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)海事臨時(shí)仲裁的協(xié)助機(jī)制

盡管中國(guó)海事仲裁委員會(huì)一直是我國(guó)解決海事糾紛的中流砥柱，但由于其機(jī)構(gòu)仲裁的性質(zhì)、位于北京的地理位置以及未在海南設(shè)有分會(huì)和辦事處，不方便海南自貿(mào)區(qū)海事仲裁當(dāng)事人就近處理糾紛。所以海南自貿(mào)區(qū)要發(fā)展海事仲裁，就必須結(jié)合自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，依靠自身的海事仲裁中心。作為海南省唯一的民商事仲裁機(jī)構(gòu)，海南國(guó)際仲裁院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)HIAC）可借鑒HIAC 的模式和HKIAC 設(shè)立MAG 的模式，海南自貿(mào)區(qū)自身的發(fā)展背景下，為臨時(shí)仲裁提供場(chǎng)地設(shè)施、會(huì)議服務(wù)、翻譯等其他程序性方面服務(wù)和提供代為收取仲裁或調(diào)解費(fèi)、保證金等行政類(lèi)服務(wù)。

2. 建立和完善?？诤Ｊ路ㄔ簩?duì)海事臨時(shí)仲裁的協(xié)助機(jī)制

?？诤Ｊ路ㄔ鹤鳛橹俨玫胤ㄔ海鋵?duì)海事臨時(shí)仲裁的協(xié)助主要是對(duì)仲裁庭組成的協(xié)助，具體表現(xiàn)為以下三方面：第一，指定仲裁員。?？诤Ｊ路ㄔ簯?yīng)當(dāng)設(shè)置從事海事仲裁的臨時(shí)仲裁員備選名單②該備選名單也應(yīng)有其他法域仲裁員的相當(dāng)數(shù)量構(gòu)成，以便指定非當(dāng)事人國(guó)籍的仲裁員。。第二，作出海事臨時(shí)仲裁員是否回避的最終決定。具體做法上，?？诤Ｊ路ㄔ嚎蓞⒖肌秶?guó)際仲裁利益沖突指南》的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。第三，作出仲裁員委任是否終止的決定。為了使海事臨時(shí)仲裁案件盡快進(jìn)入審理階段，海口海事法院應(yīng)在當(dāng)事人未能協(xié)商解決臨時(shí)仲裁員履行不能的情況下，決定是否終止臨時(shí)仲裁員的任命。

3. 建立和完善其他仲裁服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)海事臨時(shí)仲裁的協(xié)助機(jī)制

在當(dāng)前“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代背景下，區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等技術(shù)發(fā)展迅速，國(guó)內(nèi)逐漸出現(xiàn)了一些有關(guān)仲裁服務(wù)資源的共享平臺(tái)如易簡(jiǎn)網(wǎng)。目前，HIAC 雖然也與相關(guān)類(lèi)似的科技平臺(tái)建立了合作關(guān)系，但主要存在于金融領(lǐng)域。為助力海南自貿(mào)區(qū)發(fā)展海事臨時(shí)仲裁，建設(shè)國(guó)際一流的航運(yùn)中心，HIAC 可在發(fā)展初期借助易簡(jiǎn)網(wǎng)平臺(tái)協(xié)助其海事臨時(shí)仲裁。但遠(yuǎn)期建議HIAC 借助區(qū)塊鏈和智能合約技術(shù)，搭建一個(gè)立足于海南自貿(mào)區(qū)本地特色的統(tǒng)一的仲裁信息云平臺(tái)，以固化整個(gè)仲裁流程和相關(guān)材料，從而達(dá)到提高仲裁效率、降低仲裁成本的目的。

（四）引入和監(jiān)督高素質(zhì)的從事海事仲裁的臨時(shí)仲裁員

1.高素質(zhì)的海事臨時(shí)仲裁員的引入

雖然國(guó)際仲裁界對(duì)仲裁員任職資格傾向于軟化的趨勢(shì)，但由于海事仲裁專(zhuān)業(yè)性的特征，其對(duì)仲裁員專(zhuān)業(yè)知識(shí)的依賴(lài)性頗高，這就決定了海南自貿(mào)區(qū)海事臨時(shí)仲裁員引入的高素質(zhì)要求。未來(lái)，海南自貿(mào)區(qū)引入海事臨時(shí)仲裁員，建議可以在“三八兩高”①參見(jiàn)《中華人民共和國(guó)仲裁法》（2017 修正）第13 條：“仲裁員應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：（一）通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試取得法律職業(yè)資格，從事仲裁工作滿八年的；（二）從事律師工作滿八年的；（三）曾任法官滿八年的；（四）從事法律研究、教學(xué)工作并具有高級(jí)職稱(chēng)的；（五）具有法律知識(shí)、從事經(jīng)濟(jì)貿(mào)易等專(zhuān)業(yè)工作并具有高級(jí)職稱(chēng)或者具有同等專(zhuān)業(yè)水平的。 ”標(biāo)準(zhǔn)和具備海事專(zhuān)業(yè)性知識(shí)的基礎(chǔ)上設(shè)定更高的要求，即海事仲裁員還需掌握更高水平的國(guó)際私法專(zhuān)業(yè)知識(shí)。關(guān)于引進(jìn)外籍仲裁員，HIAC 可以參照HKIAC 的相關(guān)規(guī)定，引進(jìn)更多高質(zhì)量的具有海事專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)的域外仲裁員。除此之外，HIAC 還應(yīng)加強(qiáng)海事仲裁員對(duì)內(nèi)和對(duì)外的交流學(xué)習(xí)。例如，HIAC 海事仲裁中心可定期安排中國(guó)籍仲裁員到國(guó)際上先進(jìn)的幾大海事仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。最后，建議對(duì)所有的海事臨時(shí)仲裁員采用“末位淘汰制”的年度考核辦法，以保證仲裁員的素質(zhì)，推動(dòng)海南自貿(mào)區(qū)海事臨時(shí)仲裁向高水平發(fā)展。

2.高素質(zhì)的海事臨時(shí)仲裁員的監(jiān)督

整個(gè)海事臨時(shí)仲裁制度的建立必然要求有一個(gè)監(jiān)督臨時(shí)仲裁員仲裁行為的機(jī)制。我國(guó)《仲裁法》第15 條和國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的有關(guān)文件多年前就要求籌建中國(guó)仲裁協(xié)會(huì)，對(duì)仲裁機(jī)構(gòu)及其組成人員、仲裁員進(jìn)行監(jiān)督，但該協(xié)會(huì)至今仍未成立。因此，我國(guó)應(yīng)首先加快建立中國(guó)仲裁協(xié)會(huì)，通過(guò)該法定組織制定的仲裁協(xié)會(huì)章程對(duì)臨時(shí)仲裁員進(jìn)行監(jiān)督。其次，為了確保臨時(shí)仲裁員處理案件時(shí)的公正性和獨(dú)立性，HIAC 應(yīng)借鑒國(guó)際商事仲裁中的普遍做法，在仲裁規(guī)則中具體規(guī)定仲裁員特定情況下披露義務(wù)的強(qiáng)制規(guī)定，從而明確仲裁員的責(zé)任邊界。再者，HIAC 可以通過(guò)制定仲裁員信息披露的紅色、橙色、綠色清單②紅色清單分為不可由當(dāng)事人棄權(quán)的必須披露的和可由當(dāng)事人棄權(quán)的兩類(lèi)；橙色和綠色清單為可由當(dāng)事人棄權(quán)的清單；參見(jiàn)《國(guó)際律師協(xié)會(huì)國(guó)際仲裁利益指引》（2014）相關(guān)規(guī)定。來(lái)監(jiān)督海事臨時(shí)仲裁員。最后，考慮到刑法的謙抑性，若海事臨時(shí)仲裁員在仲裁過(guò)程中存在欺詐、受賄等嚴(yán)重影響仲裁活動(dòng)的情形，海南自貿(mào)區(qū)內(nèi)法院應(yīng)對(duì)該行為進(jìn)行民事審判，并要求該仲裁員承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

（五）特色發(fā)展海事臨時(shí)仲裁中的小額仲裁程序

我國(guó)海事仲裁委員會(huì)在其仲裁規(guī)則中規(guī)定了海事仲裁的簡(jiǎn)易程序。然而，與LMAA 在小額仲裁程序方面三個(gè)細(xì)致化的規(guī)定相比，我國(guó)的海事仲裁機(jī)構(gòu)并未區(qū)分小額和中等型爭(zhēng)議仲裁程序。因此，HIAC 可在自己的仲裁規(guī)則中彌補(bǔ)這一缺陷。結(jié)合海事仲裁以小額爭(zhēng)議為主的特點(diǎn)且當(dāng)事人力求快速、經(jīng)濟(jì)解決爭(zhēng)議的需求，HIAC 可以效仿LMAA 的相關(guān)做法，推出適用于海事糾紛爭(zhēng)議金額較小的小額仲裁程序和爭(zhēng)議金額中等的快速低費(fèi)仲裁程序。當(dāng)然，考慮到當(dāng)前海事臨時(shí)仲裁在海南自貿(mào)區(qū)還處于試點(diǎn)階段，故建議以大力發(fā)展和完善小額仲裁程序?yàn)橹?，快速低費(fèi)仲裁程序可在日后海南自由貿(mào)易港的建成過(guò)程中配套發(fā)展。對(duì)此，HIAC 可在自身的仲裁規(guī)則中對(duì)庭審程序、仲裁員費(fèi)用收取、以及排除當(dāng)事人上訴權(quán)利方面作出特色的規(guī)定。

（六）確保海事臨時(shí)仲裁裁決的承認(rèn)和執(zhí)行

國(guó)外的海事臨時(shí)仲裁裁決依據(jù)《承認(rèn)和執(zhí)行外國(guó)仲裁裁決公約》在我國(guó)予以承認(rèn)和執(zhí)行。在海南自貿(mào)區(qū)相關(guān)的海事臨時(shí)仲裁條例和規(guī)則還未正式形成前，海南自貿(mào)區(qū)作為試點(diǎn)，建議可將臨時(shí)仲裁裁決通過(guò)轉(zhuǎn)化為機(jī)構(gòu)仲裁裁決的方式，以確保其承認(rèn)和執(zhí)行，使臨時(shí)仲裁在我國(guó)得到法律層面的承認(rèn)。具體上，HIAC 可參照《橫琴自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨時(shí)仲裁規(guī)則》中的創(chuàng)新性規(guī)定，由仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)臨時(shí)仲裁裁決書(shū)或調(diào)解書(shū)進(jìn)行審查和確認(rèn)，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為機(jī)構(gòu)仲裁，避免因程序缺陷而被法院撤銷(xiāo)。在技術(shù)操作層面，可通過(guò)上文提及的搭建仲裁信息云平臺(tái)，并對(duì)接法院執(zhí)行系統(tǒng)。今后，當(dāng)事人向法院申請(qǐng)執(zhí)行海事臨時(shí)仲裁裁決，可直接通過(guò)該平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上在線申請(qǐng)，方便法院的執(zhí)行部門(mén)借助該信息云平臺(tái)直接查詢(xún)裁決的相關(guān)資料，從而海事臨時(shí)仲裁的高效率性。同時(shí)，待該項(xiàng)技術(shù)在海事臨時(shí)仲裁領(lǐng)域發(fā)展完善后，也可推廣復(fù)制到其他仲裁領(lǐng)域，形成多領(lǐng)域臨時(shí)仲裁協(xié)同推進(jìn)的局面，反過(guò)來(lái)進(jìn)一步推動(dòng)海南自貿(mào)區(qū)海事臨時(shí)仲裁的高質(zhì)量發(fā)展。