王英琛 胡全 劉霖澤

摘 要：我國國民消費(fèi)水平的不斷提高，使得我國國民的消費(fèi)方式和結(jié)構(gòu)更加多樣和復(fù)雜，消費(fèi)質(zhì)量也越來越高。與此同時，越來越多樣化的消費(fèi)行為也導(dǎo)致了越來越多的消費(fèi)糾紛。目前我國消費(fèi)者權(quán)益的立法正處在于不斷完善的狀態(tài)，同時也存在著不足之處。本文將以我國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的立法現(xiàn)狀為線索，淺析我國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)立法的不足，以及提出相應(yīng)的立法完善建議。

關(guān)鍵詞：消費(fèi)者權(quán)益 立法現(xiàn)狀 權(quán)益保護(hù) 建議

引 言

古往今來，消費(fèi)對于每一個人的生活來說都是不可缺少的一種交易行為。我國人口數(shù)量龐大，每時每刻都幾乎存在著各色各樣的消費(fèi)行為。而且，近年來互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)的迅速崛起，使得消費(fèi)行為變得愈發(fā)復(fù)雜。由此可見，消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)是我國立法機(jī)構(gòu)必須要給予足夠重視的重要部分。我國關(guān)于消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的法律——《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》 （以下簡 稱《消法》）自頒布實(shí)施以來，幾經(jīng)修訂，雖不斷完善，但仍存在不足的地方。完善立法，任重而道遠(yuǎn)。

1、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的概述

消費(fèi)的概念對于大家來說，可以說是既熟悉又陌生，說它熟悉是因?yàn)榇蠹規(guī)缀趺刻於荚谶M(jìn)行，說它陌生是因?yàn)榇蠹覍τ谒亩x的認(rèn)識不明確。通俗來說，消費(fèi)是指人們在日常的各種類型的活動中，為了滿足需要而產(chǎn)生的一系列購買商品及服務(wù)、使用商品及接受服務(wù)的行為。由此可知，消費(fèi)者指的就是有在日常生活中進(jìn)行相應(yīng)消費(fèi)行為的人。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)指的是，國家通過立法保護(hù)、行政保護(hù)、司法保護(hù)、社會保護(hù)等手段為消費(fèi)者的合法權(quán)益提供相應(yīng)的保護(hù)。而其中的立法保護(hù)便是本文要談及的重點(diǎn)。立法保護(hù)主要是通過不斷完善與消費(fèi)者權(quán)益相關(guān)的法律法規(guī)，使得消費(fèi)者權(quán)益可以得到越來越全面合理的保護(hù)。筆者認(rèn)為，雖然立法為保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益提供了強(qiáng)大有效的法律工具，而讓立法在實(shí)際交易活動中有效地幫助消費(fèi)者維權(quán)才是消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的關(guān)鍵。

2、我國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的立法現(xiàn)狀

目前，我國關(guān)于消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面的法律法規(guī)主要集中在《消法》上。在2014年的時候，在充分考慮了社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況后，我國對《消法》進(jìn)行了相應(yīng)的合理修訂。經(jīng)過修訂，《對一些不合理的部分進(jìn)行了相應(yīng)的修改，并且填補(bǔ)了舊版《消法》中權(quán)益保護(hù)的空白部分，《消法》的內(nèi)容變得更加健全和完善了，其比較詳細(xì)地規(guī)定了消費(fèi)者和經(jīng)營者之間的所擁有的權(quán)利以及需要履行的相關(guān)義務(wù)。

法律的修訂是以當(dāng)時社會實(shí)際狀況為基礎(chǔ)進(jìn)行的。雖然我國的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面的法律不斷得到完善，鑒于社會和經(jīng)濟(jì)是不斷發(fā)展的，面對一些新的情況和問題，我國仍未找到最佳的立法方案對消費(fèi)者權(quán)益進(jìn)行有效保護(hù)。我國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的立法中存在的不足主要表現(xiàn)在以下方面：

1）部分立法條款規(guī)定不清。

統(tǒng)觀各類法律，可以發(fā)現(xiàn)一個共同的問題，那就是無法避免條款規(guī)定不清的情況。以消費(fèi)者行使反悔權(quán)為例。我國現(xiàn)行的《消法》條款中，雖然明文規(guī)定了消費(fèi)者具有反悔權(quán)，但是卻沒有對如何行使反悔權(quán)進(jìn)行具體的描述，也沒有具體地規(guī)定相應(yīng)的行權(quán)標(biāo)準(zhǔn)。這會導(dǎo)致消費(fèi)者在運(yùn)用法律進(jìn)行維權(quán)的時候，無法確切了解自身權(quán)利，比如當(dāng)經(jīng)營者在消費(fèi)者行使反悔權(quán)的時候，要求消費(fèi)者所購產(chǎn)品必須“完好”，而“完好”的標(biāo)準(zhǔn)是仁者見仁智者見智的，容易造成分歧。對于消費(fèi)者來說，可能商品沒有破損就算是完好了；而對于經(jīng)營者來說，“完好”可能意味著商品和商品包裝要保持完好，沒有破損，不影響二次銷售。類似的是，關(guān)于“無理由退貨”的標(biāo)準(zhǔn)也沒有做到具體化。怎樣的情況不屬于“無理由退貨”的行權(quán)范圍，立法對此并沒有進(jìn)行明確解釋。

2）對惡意消費(fèi)行為沒有給予足夠重視。

我們知道，設(shè)立《消法》的目的主要是為了使消費(fèi)者的合法權(quán)益得以保障，這就意味著，消費(fèi)者是《消法》的條款中的主要保護(hù)對象。在我國的傳統(tǒng)觀念中，消費(fèi)者相對于經(jīng)營者來說是相對弱勢的。但是，我國消費(fèi)者龐大，消費(fèi)方式多樣，消費(fèi)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，一定幾率上會出現(xiàn)消費(fèi)者更具優(yōu)勢的情況，比如當(dāng)某些心懷惡性的消費(fèi)者掌握了比經(jīng)營者更大的優(yōu)勢后，惡性消費(fèi)行為也隨之出現(xiàn)，這無疑會對經(jīng)營者的權(quán)益造成侵害。公平的法律才能得到公民的尊敬和認(rèn)可，具有偏向性的法律是不據(jù)公信力的。

3、對我國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的立法完善建議

以消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)立法中的不足為根據(jù)，充分考慮消費(fèi)者和經(jīng)營者的雙方利益，對于如何完善我國當(dāng)前的《消法》立法，在筆者看來，可以從以下方面入手。

3.1明確立法中的模糊規(guī)定。

法律是用來規(guī)范人們的行為的，立法條款模糊會對消費(fèi)者正確運(yùn)用法律進(jìn)行維權(quán)形成障礙。所以，可以立法條款入手，經(jīng)過修訂、頒布司法解釋等規(guī)范形式，力爭最大程度上明確立法中的模糊不清的條款，使得法律的運(yùn)用更加方便和規(guī)范。例如，對上文提到的商品“完好”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行系統(tǒng)的定義，并給予詳細(xì)的解釋，比如可以將商品的“完好”的標(biāo)準(zhǔn)定義為 “商品及其包裝必須完好，沒有破損，不影響保持原價進(jìn)行二次出售”。

3.2細(xì)化復(fù)雜條款，限制消費(fèi)者的惡意行權(quán)。

消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的保護(hù)對象是消費(fèi)者，沒有限制的權(quán)利，往往會導(dǎo)致惡性行使行為的出現(xiàn)。惡性消費(fèi)者在行使反悔權(quán)時，往往伴隨著任意性。當(dāng)消費(fèi)者在惡性消費(fèi)時，不帶任何理由地行使反悔權(quán)的行為無疑會對經(jīng)營者的權(quán)益造成威脅。對于那些合法經(jīng)營的誠信商家來說，消費(fèi)者通過反悔權(quán)耍無賴，是不公平的行為。就“無理由退貨”來說，為了進(jìn)一步明確立法條款，可以采取細(xì)化措施，限制“無理由退貨”的效力范圍。例如，對“無理由退貨”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步細(xì)化說明，特別指出“故意或者惡意破壞商品”的行為將會失去“無理由退貨”權(quán)力的行使權(quán)。除此之外，可以適當(dāng)引用民法中的誠信原則，以間接規(guī)范消費(fèi)者的消費(fèi)行為。使公平交易得以正常進(jìn)行。

結(jié) 語

有消費(fèi)行為的地方必定伴隨著消費(fèi)糾紛。如果說經(jīng)濟(jì)條件的不斷改善為我國消費(fèi)者提供了消費(fèi)前提，那消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)則是我國消費(fèi)水平得以不斷提高的保障。我國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的立法正處于不斷完善的路上。筆者相信，只要立法部門積極研究我國社會現(xiàn)狀，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和不足，積極面對問題，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的立法將時刻為消費(fèi)者提供權(quán)益保障。

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