張榮登

摘 要：自新中國成立以來，國家對于民族工作實踐一直處于探索過程中，并且經(jīng)過多年的探索以及實踐，我國已經(jīng)探索出一條具有中國特色的民族發(fā)展路線。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步邊疆繁榮穩(wěn)定示范區(qū)作為中國特色民族工作中最具開創(chuàng)性的一類民族工作實踐，在實現(xiàn)民族大發(fā)展大繁榮方面發(fā)揮著非常積極的作用?；诖?，本文對創(chuàng)新發(fā)展促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步邊疆繁榮穩(wěn)定示范區(qū)建設(shè)進(jìn)行了研究和探討。

關(guān)鍵詞：民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步 邊疆繁榮穩(wěn)定 示范區(qū)建設(shè) 創(chuàng)新發(fā)展

我國作為一個多民族的社會主義國家，民族問題一直都是保證保障國家長治久安的一項重要內(nèi)容，特別是在動蕩變革這一復(fù)雜的社會背景之下。隨著中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)水平的不斷提升以及世界整體形勢的復(fù)雜性越來越強(qiáng)，使得影響民族團(tuán)結(jié)及地方邊疆因素也變得更為多樣及復(fù)雜。雖然現(xiàn)階段我國已經(jīng)建立起民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步邊疆繁榮穩(wěn)定示范區(qū)（以下簡稱“示范區(qū)”），但是隨著國內(nèi)外形式的日趨復(fù)雜，使得原有的示范區(qū)建設(shè)工作已經(jīng)不再適應(yīng)現(xiàn)階段民族工作的實際需求，只有加大對于示范區(qū)建設(shè)的創(chuàng)新和發(fā)展力度，才能在復(fù)雜的形勢下做好相應(yīng)的民族工作，最終實現(xiàn)民族及國家的大發(fā)展大繁榮。

1、創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)工作的積極意義分析

1.1、創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)對于民族工作實踐的積極意義

經(jīng)過多年的工作實踐及探索，我國已經(jīng)形成了一個相對完整其開放的民族工作體系，并制定的相應(yīng)的政策為民族發(fā)展提供著相應(yīng)的理論指導(dǎo)，在各項民族工作及政策當(dāng)中，示范區(qū)建設(shè)作為其中非常重要的一項工作，在促進(jìn)我國民族穩(wěn)定團(tuán)結(jié)、邊疆社會穩(wěn)定、各民族人民和諧共處以及國家長治久安方面發(fā)揮著非常積極的意義[1]。而對于示范區(qū)建設(shè)創(chuàng)新工作而言，其在民族工作實踐過程中最為主要的意義就是，根據(jù)黨和國家的民族政策，結(jié)合邊疆民族地區(qū)的發(fā)展實際，對示范區(qū)建設(shè)工作進(jìn)行創(chuàng)新，對于創(chuàng)新民族工作體系，豐富中國特色民族理論以及促進(jìn)民族工作實踐水平提升有著非常積極的意義。

1.2、創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)對于國家發(fā)展的積極意義

我國自古就是一個統(tǒng)一的多民族國家，因此，做好民族工作也倍受黨和國家的關(guān)注。而對于國家而言，做好示范區(qū)的創(chuàng)新建設(shè)工作對于保證國家的長治久安以及促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的長效發(fā)展有著非常積極的意義。不僅如此，做好示范區(qū)建設(shè)創(chuàng)新工作，還可以在較大程度上提升豐富中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)驗，在提升社會現(xiàn)代化水平方面發(fā)揮著非常積極的意義。

1.3、創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)對于各民族發(fā)展的積極意義

創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)工作實踐，其對于各民族發(fā)展也有著非常積極的意義。示范區(qū)建設(shè)從本質(zhì)上來說，其創(chuàng)設(shè)的目的就是促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)及邊疆社會穩(wěn)定。因此，做好示范區(qū)建設(shè)的創(chuàng)新工作對于民族發(fā)展的意義首先表現(xiàn)為可以在新形勢下更好的實現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)及邊疆社會穩(wěn)定，這樣一來，就可以為民族經(jīng)濟(jì)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供一個良好的環(huán)境，對于促進(jìn)民族區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生著非常深遠(yuǎn)的影響；其次，示范區(qū)建設(shè)創(chuàng)新過程中的各類民族政策也會相應(yīng)的進(jìn)行變化及創(chuàng)新，這樣一來，就可以有效的為民族各項事業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障，對于促進(jìn)民族發(fā)展方面發(fā)揮著非常積極的作用。

2、創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)工作的具體實踐策略

2.1、創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的實質(zhì)性框架

自黨的十八大首次提出建設(shè)示范區(qū)，經(jīng)過多年的發(fā)展，我國也已經(jīng)探索出一條具有中國特色的示范區(qū)建設(shè)經(jīng)驗，并建立其一個相對完整的發(fā)展框架。因此，要想做好示范區(qū)建設(shè)的創(chuàng)新工作，筆者認(rèn)為，應(yīng)首先做好示范區(qū)建設(shè)實質(zhì)性框架的創(chuàng)新工作。首先，對基于利益共同性框架進(jìn)行創(chuàng)新，在開展這一工作創(chuàng)新時，國家應(yīng)根據(jù)原有的框架基礎(chǔ)，盡可能培育相關(guān)民族政策或者制度的“地方再生”環(huán)境，并以此為基礎(chǔ)來保證民族利益與國家利益的共同性需求；其次，對基于意義共同性框架進(jìn)行創(chuàng)新，在開展實際的創(chuàng)新工作時，國家應(yīng)對“文化邊疆”建設(shè)工作進(jìn)行創(chuàng)新，以足夠的包容性來為邊疆民族創(chuàng)設(shè)一個表達(dá)文化訴求的環(huán)境，并采取相應(yīng)的措施將國家先進(jìn)文化與民族文化相融合，并以此來建設(shè)一個牢固的文化邊疆；再次，對基于合理化社會機(jī)會框架進(jìn)行創(chuàng)新，這一工作創(chuàng)新重點就在于國家應(yīng)制定更加民主的政策來保障邊疆民族可以更好的參與到社會管理工作中，并以此為基礎(chǔ)提升其對于民族國家的認(rèn)同感；最后，對給予國家意義層面的框架進(jìn)行創(chuàng)新，在這一過程中，國家應(yīng)制定相應(yīng)政策、采取相應(yīng)的措施來改善整個邊疆民族區(qū)域的整體環(huán)境，從經(jīng)濟(jì)、政治、文化等多個方面入手，結(jié)合國家發(fā)展現(xiàn)狀，為邊疆民族發(fā)展提供一個更為良好的發(fā)展環(huán)境[2]。

2.2、以十九大精神為指導(dǎo)，對示范區(qū)建設(shè)進(jìn)行創(chuàng)新

黨的十九大明確指出，中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)也進(jìn)入了一個新的歷史時期，我國的社會的主要矛盾也發(fā)生著新的變化。在這一背景下，民族工作實踐也得到了較大的變化和發(fā)展。對于示范區(qū)建設(shè)而言，在這一背景下，做好其創(chuàng)新工作也是勢在必行。要想做好相應(yīng)的創(chuàng)新工作，就應(yīng)以十九大精神為指導(dǎo)，對示范區(qū)建設(shè)進(jìn)行創(chuàng)新，在這一過程中，應(yīng)堅持以“經(jīng)濟(jì)建設(shè)為根本、以民族團(tuán)結(jié)為主線、以繁榮文化為紐帶”為基本原則[3]，通過加強(qiáng)對于示范區(qū)黨建隊伍及法制建設(shè)的重視力度，結(jié)合國家發(fā)展實際，制定符合民族團(tuán)結(jié)、邊疆穩(wěn)定的政策及措施，并在此基礎(chǔ)上與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，只有這樣，才能真正意義上發(fā)揮出示范區(qū)的先進(jìn)帶頭作用。

綜上所述，隨著國內(nèi)外形勢的日趨復(fù)雜，中國特色社會主義民族工作實踐也進(jìn)入了一個新的歷史時期。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步邊疆繁榮穩(wěn)定示范區(qū)建設(shè)作為解決各項民族問題的重要工作實踐，在新時期，只有以十九大精神文明為指導(dǎo)，準(zhǔn)確的對民族發(fā)展過程中的矛盾進(jìn)行把握，并以此為基礎(chǔ)對示范區(qū)建設(shè)的實質(zhì)性框架進(jìn)行創(chuàng)新，才能真正意義上實現(xiàn)新時期我國民族工作實踐的長期發(fā)展和進(jìn)步。

參考文獻(xiàn)

[1] 趙忠武.臨滄市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步邊疆繁榮穩(wěn)定示范區(qū)建設(shè)研究[J].中共云南省委黨校學(xué)報，2016，17（01）：167-172.

[2] 郭家驥.云南創(chuàng)建我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步邊疆繁榮穩(wěn)定示范區(qū)的實踐與探索[J].云南社會科學(xué)，2014（05）：106-110.

[3] 蒲躍，谷家榮.關(guān)于民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步邊疆繁榮穩(wěn)定示范區(qū)建設(shè)的幾個問題[J].云南社會科學(xué)，2013（06）：119-123.