張學(xué)慧

摘要：文物作為中華民族智慧的結(jié)晶，擁有著光輝的歷史，鑒證了我國人類文化發(fā)展的過程，凝聚了我國古代勞動(dòng)人民的智慧。不但蘊(yùn)含著悠久的歷史文化，而且還傳承著我國古代文化的精髓。其具有較高的歷史文化價(jià)值以及較高的科學(xué)研究價(jià)值。因此，相關(guān)文物保護(hù)單位要給予文物保護(hù)足夠的重視，合理的開發(fā)利用文物資源，發(fā)揮文物的歷史價(jià)值，使其為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的契機(jī)。目前，我國基層文物保護(hù)工作當(dāng)中，仍然存在諸多的缺陷與不足，嚴(yán)重影響著文物保護(hù)工作的順利開展。本文主要對(duì)文物保護(hù)的重要性進(jìn)行論述，并分析了文物保護(hù)工作的現(xiàn)狀及問題，提出了幾點(diǎn)基層文物保護(hù)工作的優(yōu)化對(duì)策，期望本文的提出的建議能夠?yàn)槲幕Ｗo(hù)提供采參考。

關(guān)鍵詞：基層文物 保護(hù)工作 現(xiàn)狀 對(duì)策

一、基層文物保護(hù)的重要性

由于我國有著幾千年光輝燦爛的歷史文化，各種建筑凝聚著我國古代勞動(dòng)人民的智慧。隨著時(shí)間的年輪不停的運(yùn)轉(zhuǎn)，具有標(biāo)志性的文化古跡遍布中華大地，豐碩的文化古跡不但是歷史的鑒證，而且還體現(xiàn)出我國歷史悠久的文化，對(duì)于考古學(xué)家研究過去的歷史提供了重要的線索?；诂F(xiàn)代社會(huì)，相關(guān)部門對(duì)于文物保護(hù)工作越來越重視。加強(qiáng)對(duì)文物保護(hù)，不但可以傳承我國歷史悠久的文化，而且還有助于開展精神文明建設(shè)，全面提升公民的素質(zhì)。此外，合理的開發(fā)利用文物資源，使其與旅游開發(fā)相結(jié)合，能夠更好的實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)芈糜钨Y源的開發(fā)利用率，將會(huì)帶動(dòng)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)而全面提升人民生活水平[1]。與此同時(shí)，文物資源作為我國社會(huì)主義文化的重要組成部分，對(duì)于推進(jìn)我國社會(huì)主義文化建設(shè)發(fā)揮著重要的作用，并且在一定程度上更有助于我國文物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而全面實(shí)現(xiàn)文物資源的合理利用。

二、基層文物保護(hù)工作現(xiàn)狀及問題分析

（一）缺乏對(duì)文物價(jià)值的認(rèn)識(shí)

部分地區(qū)基層政府不能夠給予文物保護(hù)足夠的重視，缺乏對(duì)文物保護(hù)意識(shí)，甚至部分基層政府片面的認(rèn)為文物保護(hù)會(huì)影響其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由于部分文物和文化遺跡在實(shí)際的保護(hù)過程，需要占用大量的土地，消耗諸多的人力與物力。然而對(duì)文物的保護(hù)投入，難以在短暫的時(shí)間內(nèi)得到經(jīng)濟(jì)回報(bào)。此外，部分地區(qū)忽視了對(duì)文物的保護(hù)，甚至將文物作為廢棄遺址將其拆除[2]。由于部分地區(qū)這種盲目的作為，致使諸多文物遭到嚴(yán)重破壞。此類地區(qū)并沒有意識(shí)到文物對(duì)于該地區(qū)的重要性，也沒有認(rèn)清文物的歷史價(jià)值，片面的追求短暫的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，致使該部分地區(qū)失去了寶貴的文化遺產(chǎn)。

（二）缺乏文物保護(hù)意識(shí)

目前，部分地區(qū)基層文物保護(hù)單位，雖然在日常文物保護(hù)工作當(dāng)中取得了初步性進(jìn)展，但是由于其缺乏文物保護(hù)意識(shí)，致使出現(xiàn)一系列的問題出現(xiàn)。但是，基于整體分析而言，部分文物保護(hù)地區(qū)出現(xiàn)對(duì)于文物保護(hù)認(rèn)識(shí)不夠明確，片面的認(rèn)為文物保護(hù)工作是某一單位或者相關(guān)部門的責(zé)任，而忽視了文物保護(hù)是全社會(huì)的責(zé)任，致使部分基層政府沒有將文物保護(hù)工作落實(shí)到實(shí)處，導(dǎo)致文物保護(hù)工作開展不到位。甚至部分地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)到文物保護(hù)的價(jià)值與意義，但是由于文物保護(hù)對(duì)于自身的工作沒有實(shí)質(zhì)性的作用，導(dǎo)致此類人員沒有過多關(guān)注文物保護(hù)[3]。并且將文物保護(hù)設(shè)定為某一部門的工作，并沒有給予過多的重視，導(dǎo)致文物沒有得到該地區(qū)相應(yīng)的保護(hù)。

（三）缺少可行的法律程序

國家雖然針對(duì)基層文物保護(hù)相繼出臺(tái)了相關(guān)的法律法規(guī)，為基層文物保護(hù)提供了重要的法律保障基礎(chǔ)。但是，在相關(guān)法律的審批程序并沒有得到落實(shí)，并且相關(guān)部門沒有制定較為完善的執(zhí)法依據(jù)，致使部分建設(shè)單位在沒有得到相關(guān)單位審批的情況下，就按照自身的意愿盲目的進(jìn)行施工建設(shè)，導(dǎo)致相關(guān)執(zhí)法部門執(zhí)法不及時(shí)等問題出現(xiàn)。與此同時(shí)，基層文物保護(hù)部門或者相關(guān)單位，由于信息不暢所致，導(dǎo)致其不能夠及時(shí)對(duì)文物挖掘作出相應(yīng)的監(jiān)督與管理，在很大程度上加劇了文物的被破壞程度。

（四）文物保護(hù)與旅游業(yè)發(fā)生矛盾

基層文物作為重要的旅游資源，對(duì)于促進(jìn)地區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展具有重要的價(jià)值。在旅游方面取得了部分經(jīng)濟(jì)收入，并且為文物保護(hù)工作的開展提供了重要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，在一定程度上推動(dòng)著基層文物保護(hù)工作的發(fā)展。但是，部分地區(qū)并沒有將還不分資金作為文物保護(hù)所用，在文物保護(hù)區(qū)內(nèi)任意開發(fā)資源，不但違背了可持續(xù)發(fā)展的初衷，而且對(duì)文物造成了嚴(yán)重的破壞。然而文物的存在擁有著特定的環(huán)境，時(shí)空特征、時(shí)代背景、歷史價(jià)值等[4]。這種文物資源是一種不可再生資源，對(duì)文物造成破壞是無法恢復(fù)的。

三、基層文物保護(hù)工作的優(yōu)化策略

（一）建立完善的部門之間協(xié)調(diào)工作機(jī)制

基層文物保護(hù)工作并不是某個(gè)單位或者某部門的責(zé)任，而是全社會(huì)共同面臨的責(zé)任。因此，在開展文物保護(hù)工作時(shí)，基層政府要發(fā)揮其職能，帶領(lǐng)相關(guān)單位或者部門共同為文物保護(hù)工作貢獻(xiàn)力量。并且做到加強(qiáng)各部門、各單位之間的交流與合作，只有不斷強(qiáng)化交通、國土資源、城建等先關(guān)部門的通力合作，才能夠全面促進(jìn)文物保護(hù)工作的順利進(jìn)行[5]。因此，建立完善的部門之間協(xié)調(diào)工作機(jī)制，對(duì)于文物工作的開展具有重要的意義。文物部門要加強(qiáng)對(duì)施工單位所申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格審查，并組織專門的人員對(duì)施工建設(shè)進(jìn)行全程監(jiān)督，進(jìn)而能夠更好的實(shí)現(xiàn)文物保護(hù)，全面推進(jìn)文物工作的保護(hù)。

（二）加強(qiáng)文物保護(hù)人才隊(duì)伍建設(shè)

文物保護(hù)工作作為一項(xiàng)具有較強(qiáng)的專業(yè)性與技術(shù)性的工作，其對(duì)于從事該行業(yè)工作人員要求相對(duì)較高。而文物保護(hù)人員素質(zhì)的高低，嚴(yán)重影響著文物保護(hù)工作開展質(zhì)量的高低。目前，部分文物保護(hù)工作單位員工在實(shí)際的工作當(dāng)中，關(guān)于文物保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏專業(yè)性的理論知識(shí)，無法及時(shí)維護(hù)被破壞掉的文物。因此，基層文物保護(hù)單位，要結(jié)合當(dāng)前實(shí)際情況，加強(qiáng)文物保護(hù)工作團(tuán)隊(duì)建設(shè)。定期對(duì)員工進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，提升員工的專業(yè)素養(yǎng)，提高員工的專業(yè)化技術(shù)水平。與此同時(shí)，基層文物保護(hù)單位面向社會(huì)招攬全能型人才，不斷充實(shí)基層文物保護(hù)團(tuán)隊(duì)，提升其整體團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)。

（三）建立完善的文物保護(hù)法律法規(guī)體系

各級(jí)文物保護(hù)單位要提升對(duì)文物保護(hù)工作的認(rèn)識(shí)，充分意識(shí)到文物保護(hù)的重要性，從思想上提升對(duì)文物保護(hù)工作的重視。同時(shí)，相關(guān)管理部門要針對(duì)當(dāng)前文物保護(hù)的現(xiàn)狀，制定完善的文物保護(hù)法律法規(guī)體系，建立以國家法律為基礎(chǔ)，地方性法規(guī)相結(jié)合的體系。只有發(fā)揮國家法律法規(guī)的作用，才能夠使得文物保護(hù)工作的開展有足夠的法律支持。與此同時(shí)，作為文物保護(hù)執(zhí)法部門，要加大其執(zhí)法力度，加大對(duì)文物保護(hù)工作的宣傳力度，讓更多的人們參與到實(shí)際的保護(hù)工作當(dāng)中。作為執(zhí)法部門要加大執(zhí)法力度，堅(jiān)持執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則，嚴(yán)厲整治破壞文物的不良行為，依法打擊不法破壞文物的分子[6]。

（四）加強(qiáng)文物的保護(hù)利用

在進(jìn)行文物保護(hù)時(shí)，文物保護(hù)單位要加強(qiáng)文物保護(hù)的利用。例如，由于文物具有一定的歷史價(jià)值，文物保護(hù)單位可以充分利用這種價(jià)值，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，以及當(dāng)?shù)氐奶厣?，合理的開發(fā)利用文物資源。建立文物博物館、展覽館，并以當(dāng)?shù)氐奈奈镔Y源為核心，加強(qiáng)對(duì)旅游資源的開發(fā)，科學(xué)合理的開發(fā)利用文物資源。不但可以充分利用文物資源，而且還能夠發(fā)揮文物的價(jià)值優(yōu)勢，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。與此同時(shí)，文物資源的開發(fā)利用，是對(duì)歷史文化的傳承，有助于當(dāng)?shù)亻_展精神文明建設(shè)。

四、結(jié)語

綜上所述，文物保護(hù)工作作為一項(xiàng)長期而復(fù)雜的工程，需要相關(guān)部門以及全社會(huì)共同合作才能夠?qū)崿F(xiàn)。因此，相關(guān)文物保護(hù)部門在文物的保護(hù)工作當(dāng)中，要加大對(duì)文物保護(hù)工作的宣傳推廣，提升全民對(duì)于文物保護(hù)的意識(shí)，提高全民的覺醒。與此同時(shí)，相關(guān)部門要積極采取有效措施，不斷完善文物保護(hù)法律法規(guī)，促使文物保護(hù)工作的開展得到法律保障。此外，文物保護(hù)單位要加強(qiáng)對(duì)工作人員的專業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的思想教育，提升工作人員對(duì)于文物保護(hù)的意識(shí)，提高其文物保護(hù)管理水平，全面提升文物保護(hù)的質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

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（作者單位：金羊鎮(zhèn)人民政府）