張學(xué)慧
摘要:文物作為中華民族智慧的結(jié)晶,擁有著光輝的歷史,鑒證了我國人類文化發(fā)展的過程,凝聚了我國古代勞動人民的智慧。不但蘊(yùn)含著悠久的歷史文化,而且還傳承著我國古代文化的精髓。其具有較高的歷史文化價(jià)值以及較高的科學(xué)研究價(jià)值。因此,相關(guān)文物保護(hù)單位要給予文物保護(hù)足夠的重視,合理的開發(fā)利用文物資源,發(fā)揮文物的歷史價(jià)值,使其為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的契機(jī)。目前,我國基層文物保護(hù)工作當(dāng)中,仍然存在諸多的缺陷與不足,嚴(yán)重影響著文物保護(hù)工作的順利開展。本文主要對文物保護(hù)的重要性進(jìn)行論述,并分析了文物保護(hù)工作的現(xiàn)狀及問題,提出了幾點(diǎn)基層文物保護(hù)工作的優(yōu)化對策,期望本文的提出的建議能夠?yàn)槲幕Wo(hù)提供采參考。
關(guān)鍵詞:基層文物 保護(hù)工作 現(xiàn)狀 對策
一、基層文物保護(hù)的重要性
由于我國有著幾千年光輝燦爛的歷史文化,各種建筑凝聚著我國古代勞動人民的智慧。隨著時(shí)間的年輪不停的運(yùn)轉(zhuǎn),具有標(biāo)志性的文化古跡遍布中華大地,豐碩的文化古跡不但是歷史的鑒證,而且還體現(xiàn)出我國歷史悠久的文化,對于考古學(xué)家研究過去的歷史提供了重要的線索?;诂F(xiàn)代社會,相關(guān)部門對于文物保護(hù)工作越來越重視。加強(qiáng)對文物保護(hù),不但可以傳承我國歷史悠久的文化,而且還有助于開展精神文明建設(shè),全面提升公民的素質(zhì)。此外,合理的開發(fā)利用文物資源,使其與旅游開發(fā)相結(jié)合,能夠更好的實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)芈糜钨Y源的開發(fā)利用率,將會帶動當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,進(jìn)而全面提升人民生活水平[1]。與此同時(shí),文物資源作為我國社會主義文化的重要組成部分,對于推進(jìn)我國社會主義文化建設(shè)發(fā)揮著重要的作用,并且在一定程度上更有助于我國文物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,進(jìn)而全面實(shí)現(xiàn)文物資源的合理利用。
二、基層文物保護(hù)工作現(xiàn)狀及問題分析
(一)缺乏對文物價(jià)值的認(rèn)識
部分地區(qū)基層政府不能夠給予文物保護(hù)足夠的重視,缺乏對文物保護(hù)意識,甚至部分基層政府片面的認(rèn)為文物保護(hù)會影響其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由于部分文物和文化遺跡在實(shí)際的保護(hù)過程,需要占用大量的土地,消耗諸多的人力與物力。然而對文物的保護(hù)投入,難以在短暫的時(shí)間內(nèi)得到經(jīng)濟(jì)回報(bào)。此外,部分地區(qū)忽視了對文物的保護(hù),甚至將文物作為廢棄遺址將其拆除[2]。由于部分地區(qū)這種盲目的作為,致使諸多文物遭到嚴(yán)重破壞。此類地區(qū)并沒有意識到文物對于該地區(qū)的重要性,也沒有認(rèn)清文物的歷史價(jià)值,片面的追求短暫的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,致使該部分地區(qū)失去了寶貴的文化遺產(chǎn)。
(二)缺乏文物保護(hù)意識
目前,部分地區(qū)基層文物保護(hù)單位,雖然在日常文物保護(hù)工作當(dāng)中取得了初步性進(jìn)展,但是由于其缺乏文物保護(hù)意識,致使出現(xiàn)一系列的問題出現(xiàn)。但是,基于整體分析而言,部分文物保護(hù)地區(qū)出現(xiàn)對于文物保護(hù)認(rèn)識不夠明確,片面的認(rèn)為文物保護(hù)工作是某一單位或者相關(guān)部門的責(zé)任,而忽視了文物保護(hù)是全社會的責(zé)任,致使部分基層政府沒有將文物保護(hù)工作落實(shí)到實(shí)處,導(dǎo)致文物保護(hù)工作開展不到位。甚至部分地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)意識到文物保護(hù)的價(jià)值與意義,但是由于文物保護(hù)對于自身的工作沒有實(shí)質(zhì)性的作用,導(dǎo)致此類人員沒有過多關(guān)注文物保護(hù)[3]。并且將文物保護(hù)設(shè)定為某一部門的工作,并沒有給予過多的重視,導(dǎo)致文物沒有得到該地區(qū)相應(yīng)的保護(hù)。
(三)缺少可行的法律程序
國家雖然針對基層文物保護(hù)相繼出臺了相關(guān)的法律法規(guī),為基層文物保護(hù)提供了重要的法律保障基礎(chǔ)。但是,在相關(guān)法律的審批程序并沒有得到落實(shí),并且相關(guān)部門沒有制定較為完善的執(zhí)法依據(jù),致使部分建設(shè)單位在沒有得到相關(guān)單位審批的情況下,就按照自身的意愿盲目的進(jìn)行施工建設(shè),導(dǎo)致相關(guān)執(zhí)法部門執(zhí)法不及時(shí)等問題出現(xiàn)。與此同時(shí),基層文物保護(hù)部門或者相關(guān)單位,由于信息不暢所致,導(dǎo)致其不能夠及時(shí)對文物挖掘作出相應(yīng)的監(jiān)督與管理,在很大程度上加劇了文物的被破壞程度。
(四)文物保護(hù)與旅游業(yè)發(fā)生矛盾
基層文物作為重要的旅游資源,對于促進(jìn)地區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展具有重要的價(jià)值。在旅游方面取得了部分經(jīng)濟(jì)收入,并且為文物保護(hù)工作的開展提供了重要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),在一定程度上推動著基層文物保護(hù)工作的發(fā)展。但是,部分地區(qū)并沒有將還不分資金作為文物保護(hù)所用,在文物保護(hù)區(qū)內(nèi)任意開發(fā)資源,不但違背了可持續(xù)發(fā)展的初衷,而且對文物造成了嚴(yán)重的破壞。然而文物的存在擁有著特定的環(huán)境,時(shí)空特征、時(shí)代背景、歷史價(jià)值等[4]。這種文物資源是一種不可再生資源,對文物造成破壞是無法恢復(fù)的。
三、基層文物保護(hù)工作的優(yōu)化策略
(一)建立完善的部門之間協(xié)調(diào)工作機(jī)制
基層文物保護(hù)工作并不是某個(gè)單位或者某部門的責(zé)任,而是全社會共同面臨的責(zé)任。因此,在開展文物保護(hù)工作時(shí),基層政府要發(fā)揮其職能,帶領(lǐng)相關(guān)單位或者部門共同為文物保護(hù)工作貢獻(xiàn)力量。并且做到加強(qiáng)各部門、各單位之間的交流與合作,只有不斷強(qiáng)化交通、國土資源、城建等先關(guān)部門的通力合作,才能夠全面促進(jìn)文物保護(hù)工作的順利進(jìn)行[5]。因此,建立完善的部門之間協(xié)調(diào)工作機(jī)制,對于文物工作的開展具有重要的意義。文物部門要加強(qiáng)對施工單位所申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格審查,并組織專門的人員對施工建設(shè)進(jìn)行全程監(jiān)督,進(jìn)而能夠更好的實(shí)現(xiàn)文物保護(hù),全面推進(jìn)文物工作的保護(hù)。
(二)加強(qiáng)文物保護(hù)人才隊(duì)伍建設(shè)
文物保護(hù)工作作為一項(xiàng)具有較強(qiáng)的專業(yè)性與技術(shù)性的工作,其對于從事該行業(yè)工作人員要求相對較高。而文物保護(hù)人員素質(zhì)的高低,嚴(yán)重影響著文物保護(hù)工作開展質(zhì)量的高低。目前,部分文物保護(hù)工作單位員工在實(shí)際的工作當(dāng)中,關(guān)于文物保護(hù)意識不強(qiáng),缺乏專業(yè)性的理論知識,無法及時(shí)維護(hù)被破壞掉的文物。因此,基層文物保護(hù)單位,要結(jié)合當(dāng)前實(shí)際情況,加強(qiáng)文物保護(hù)工作團(tuán)隊(duì)建設(shè)。定期對員工進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn),提升員工的專業(yè)素養(yǎng),提高員工的專業(yè)化技術(shù)水平。與此同時(shí),基層文物保護(hù)單位面向社會招攬全能型人才,不斷充實(shí)基層文物保護(hù)團(tuán)隊(duì),提升其整體團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)。
(三)建立完善的文物保護(hù)法律法規(guī)體系
各級文物保護(hù)單位要提升對文物保護(hù)工作的認(rèn)識,充分意識到文物保護(hù)的重要性,從思想上提升對文物保護(hù)工作的重視。同時(shí),相關(guān)管理部門要針對當(dāng)前文物保護(hù)的現(xiàn)狀,制定完善的文物保護(hù)法律法規(guī)體系,建立以國家法律為基礎(chǔ),地方性法規(guī)相結(jié)合的體系。只有發(fā)揮國家法律法規(guī)的作用,才能夠使得文物保護(hù)工作的開展有足夠的法律支持。與此同時(shí),作為文物保護(hù)執(zhí)法部門,要加大其執(zhí)法力度,加大對文物保護(hù)工作的宣傳力度,讓更多的人們參與到實(shí)際的保護(hù)工作當(dāng)中。作為執(zhí)法部門要加大執(zhí)法力度,堅(jiān)持執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則,嚴(yán)厲整治破壞文物的不良行為,依法打擊不法破壞文物的分子[6]。
(四)加強(qiáng)文物的保護(hù)利用
在進(jìn)行文物保護(hù)時(shí),文物保護(hù)單位要加強(qiáng)文物保護(hù)的利用。例如,由于文物具有一定的歷史價(jià)值,文物保護(hù)單位可以充分利用這種價(jià)值,根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,以及當(dāng)?shù)氐奶厣?,合理的開發(fā)利用文物資源。建立文物博物館、展覽館,并以當(dāng)?shù)氐奈奈镔Y源為核心,加強(qiáng)對旅游資源的開發(fā),科學(xué)合理的開發(fā)利用文物資源。不但可以充分利用文物資源,而且還能夠發(fā)揮文物的價(jià)值優(yōu)勢,為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。與此同時(shí),文物資源的開發(fā)利用,是對歷史文化的傳承,有助于當(dāng)?shù)亻_展精神文明建設(shè)。
四、結(jié)語
綜上所述,文物保護(hù)工作作為一項(xiàng)長期而復(fù)雜的工程,需要相關(guān)部門以及全社會共同合作才能夠?qū)崿F(xiàn)。因此,相關(guān)文物保護(hù)部門在文物的保護(hù)工作當(dāng)中,要加大對文物保護(hù)工作的宣傳推廣,提升全民對于文物保護(hù)的意識,提高全民的覺醒。與此同時(shí),相關(guān)部門要積極采取有效措施,不斷完善文物保護(hù)法律法規(guī),促使文物保護(hù)工作的開展得到法律保障。此外,文物保護(hù)單位要加強(qiáng)對工作人員的專業(yè)培訓(xùn),加強(qiáng)對相關(guān)人員的思想教育,提升工作人員對于文物保護(hù)的意識,提高其文物保護(hù)管理水平,全面提升文物保護(hù)的質(zhì)量。
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(作者單位:金羊鎮(zhèn)人民政府)